La Ley para la Reforma Política, aprobada en 1976, fue clave para desmantelar el franquismo desde su
propia legalidad. Estableció un sistema parlamentario bicameral elegido por sufragio universal. Fue
impulsada por Adolfo Suárez y aprobada por las Cortes con amplia mayoría. En el referéndum del 15 de
diciembre, obtuvo un apoyo ma sivo (94,4% de votos afirmativos). Entró en vigor el 4 de enero de 1977,
obligando a convocar elecciones democráticas.
Aunque el c amino hacia la democracia parecía asegurado, persistían tensiones. En el País Vasco había
violencia por parte de ETA y demandas de amnistía; en Cataluña, un fuerte sentimiento nacionalista. La
fragilidad del proceso se evidenció con el asesinato de cinco abogados del PCE en Madrid, el 24 de enero
de 1977, a manos de ultraderechistas.
b) La legalización de los partidos políticos (febrero de 1977) y la convocatoria de elecciones a Cortes.
Tras la Ley de Reforma Política, los partidos políticos fueron legalizados en su mayoría en febrero de 1977.
Un momento clave fue la legalización del PCE el 9 de abril, pese a la oposición militar. Su líder, Santiago
Carrillo, adoptó una postura moderada. Las elecciones generales se convocaron para el 15 de junio, y
poco antes, don Juan de Borbón renunció a sus derechos dinásticos, reforzando la legitimidad del
proceso democrático.
3. Elecciones de 15 de junio de 1977 y consenso constituyente.
a) Partidos políticos y resultados electorales
En las elecciones españolas de 1977, Adolfo Suárez lideró la coalición Unión de Centro Democrático
(UCD) y ganó con el 34,6% de los votos y 165 escaños, demostrando el apoyo a una transición gradual del
franquismo y apoyando la moderación. El PSOE obtuvo el 29,3% y 118 escaños, mientras que el PCE
consiguió el 9,4% y 20 escaños, y Alianza Popular (AP) el 8,3% y 16 escaños. Además, los partidos
nacionalistas tuvieron una buena representación en Cataluña y el País Vasco.
b) El proceso constituyente y el consenso. Los Pactos de la Moncloa, el terrorismo y la cuestión
nacionalista.
Tras la aprobación de la Constitución de 1978, se celebraron elecciones el 1 de marzo de 1979. La UCD
ganó nuevamente con 168 escaños y Suárez continuó como presidente. El PSOE fue la segunda fuerza y
el PCE la tercera. La derecha, agrupada en Coalición Democrática, perdió apoyo, mientras que los
partidos nacionalistas aumentaron su representación. En abril, se celebraron las primeras elecciones
municipales democráticas: aunque la UCD ganó en votos, la izquierda gobernó las principales ciudades
gracias al pacto entre PSOE y PCE.
Ese mismo año, se aprobaron los Estatutos de autonomía del País Vasco y Cataluña. Sin embargo, el
consenso político empezó a romperse, y el PSOE aumentó sus críticas al gobierno. El proceso autonómico
generó tensiones, especialmente con Andalucía, que reclamaba una autonomía equiparable a la del País
Vasco, con el apoyo del PSOE.
4. Gobiernos de la UCD (1979-1982).
a) El gobierno de Adolfo Suárez (1979-1981).
Tras la aprobación de la Constitución, se celebraron elecciones el 1 de marzo de 1979, en las que la UCD
volvió a ganar con 168 escaños y Adolfo Suárez continuó como presidente. El PSOE quedó en segundo
lugar y el PCE en tercero. La derecha (Coalición Democrática) perdió apoyo, mientras que los
