TEMA 4:
¿Qué puede hacer la Unión?
Esta ligado a las competencias de la unión
Reparto de poder entre la unión y los Estados.
Hacen una cesión de competencias soberanas. Al hacerlo, la unión puede adoptar decisiones
obligatorias en contra de la voluntad del destinatario. La unión ha recibido unas competencias
limitadas para tareas limitadas. Todo lo de la unión, es que tiene el poder que le otorgan los estados.
No puede hacer otras cosas. (Principio de Atribución).
A partir de aquí, la unión opera bajo un sistema de reparto de poderes. Sistema parecido al español.
Proceso típico de sistema federal. Es un sistema de “devolución”. En la unión, viene en el tratado (art.
1 y 2 TFUE. Algo más complejo que el español.
Las competencias de la unión, barajar dos elementos:
1. La materia en la que va a actuar la unión
2. La competencia que tiene la unión.
3. Saber la base jurídica.
La materia: la unión actúa mediante políticas, (Parte tercera del TFUE). Donde puede intervenir la
unión.
La competencia: que competencia tiene la unión en la política previa. Lo que puede o no puede hacer
la unión bajo la política que cae en esa competencia.
1. Exclusivas
2. Compartidas
3. Coordinación, complemento y apoyo.
Después de asignarlo, habrá que ver la base jurídica. Cada una tiene su propia base jurídica. (Ej:
Sanidad)
Base jurídica: cómo actuar en esas competencias previas.
LAS COMPETENCIAS:
1. Exclusivas : Solo la puede ejercer la unión. No pueden hacer nada los Estados. Si la unión aún
no ha actuado, los Estados no pueden actuar aun así. Salvo que la unión autorice los poderes a
los Estados. Cuando los estados implementan las competencias exclusivas. Ej: política
monetaria, es exclusiva. Falsificar monedas de €. Los estados pueden adoptar medidas.
- Política monetaria
