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Test
23/09/
Ejercicios repaso
28/09/
Falta explicaron hasta pag 27 añadir principio de no indemnizar a esa pagina.
Pag 19 si
Pag 20 y 21 no
Pag 22 punto 2
Pag 23 hasta tercer párrafo
Pag 24 solo punto 3
Pag 25 solo primer párrafo
Pag 26 Puntos B primer párrafo
Pag 27 C primer parrafo
29/09/
La autorizacion administrativa
I. (^) Concepto
II. Clases
- Regladas , la administración se limita a ver si se cumplen los requisitos necesarios, si se cumplen se ha de otorgar la autorizacion. No hay margen de maniobra.
- Discrecionales, la administarcion tiene un margen de maniobra. En el asunto de las actividades comerciales internas, hay algunos márgenes de maniobra.
- De tracto único o por operación, son aquellos supuestos donde el control preventivo es puntual, es verificar si antes se cumplen las condiciones requeridas por el OJ, se termina. (Ej. licencia de obra). Es un control único pr una sola vez.
- De tracto sucesivo o de funcionamiento, son aquellas que establece una relación permanente entre el autorizado y la administración. De manera preventiva si investiga si se cumplen los requisitos, pero además de eso permanentemente se lleva a cabo esas conversaciones de control, de si se verifica las normas, etc. (por ej. aquello que tiene que ver con el medio ambiente).
Si para autorizar la actividad correspondiente los requisitos ha de cumplirlo el sujeto, bien el ojeto o ambos.
- (^) Reales, si el control preventivo de legalidad recae en el objeto (licencia de obra).
- Personales, si el control preventivo de legalidad recae sobre el sujeto que vaya a desempeñar la actividad correspondiente.
- (^) Mixtas, si se impone requisitos al objeto y al sujeto. (licencias de caza)
Regla general: Como consecuencia jurídica que conlleva es que las licencias reales son de carácter libremente transmisibles, las personales no porque el nuevo sujeto ha de reunir los requisitos. Las mixtas depende.
Hay que ir a la legislación sectorial concreta de cada rama que vayamos a tratar para ver que hay que aplicar (Legislacion de costa, licencias de taxi, etc).
Art. 13 del Reglamento de Servicio de las Corporaciones Locales (RSCL) licencia real.
Si el numero de licencias esta limitado entonces no son libremente transmisivas. Entramos en procedimiento de competencia (ej. taxi)
La clausula “Sin perjuicio de Tercero”
Principio que significa que cuando la administración otorga una licencia no entra en las cuestiones de las relaciones jurídico privadas que constituya el soporte de la actividad. La administración se limita a verificar las condiciones desde el derecho publico para el ejercico de la actividad pero no entra ni puede en las cuestiones patrimoniales que estén en la base para el ejercicio de esas actividades.
Las cuestiones de carácter patrimonial que den soporte a los negocios es un asunto que no tiene que ver con la administración. Seria un asunto que se resuelve en la jurisdicción ordinaria.
Art. 12.1 RSCL Las autorizaciones y licencias se entenderán otorgadas salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio del tercero.
III. Regimen jurídico de las autorizaciones y licencias
Hay que acudir a la legislación sectorial. Como una autorizacion es un acto favorable para el interesado, ya hay que aplicarle el regiemn general de la Ley 30 para los actos favorables, la revision de oficio del 102 Ley 30, régimen del silencio, etc.
El silencio será positivo porque es una solicitud inicado a solicitud del interesado, con la excepción de autorizaciones de dominio publico que seria silencio negativo. Salvo que una norma de rango de ley por imperativo legal diga silencio negativo.
Una cuestión clave en la practica es la extinción de la licencia
Si es por:
- Realizacion de la actividad que constituye su objeto
- Expiracion del plazo cuando estén sujetas a plazo
- Renuncia de su titular
- Anulacion: arts. 102 (nulo de pleno derecho) y 103 (anulables) LPAC
- Revocacion de las licencias o autorizacion
Art. 16 RSCL:
Las licencias quedaran sin efecto en los siguientes casos:
Diego Sánchez López Derecho administrativo II
