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Organización Política del Estado: Tipos de Gobiernos y Ciudadanía, Apuntes de Teorías de la Democracia

Una introducción a la organización política del Estado, incluyendo tipos de gobiernos como monarquías, republicas, estados federales y confederados, y el concepto de ciudadanía. Se discuten ejemplos de países para cada tipo de gobierno y se examina la relación entre el Estado de Derecho y la democracia.

Tipo: Apuntes

2020/2021

Subido el 02/06/2021

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ORGANIZACIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Se refiere al modo en el que es estructurado el poder del Estado.
Art 1.(CRE).- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,
democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico.
Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.
La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se
ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa
previstas en la Constitución.
Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio
inalienable, irrenunciable e imprescriptible.
REPÚBLICA (cosa pública). - Todo lo concerniente al Estado le pertenece a los
ciudadanos.
FORMAS DE ESTADO
1. ESTADO UNITARIO
En este caso, existe un poder central que se irradia hacia todo el territorio, teniendo
facultad para elegir a las autoridades locales. Tiene una sola constitución, un poder
ejecutivo, uno legislativo y uno judicial.
El Estado unitario puede ser de dos tipos.
ESTADO UNITARIO CENTRALIZADO: Como indica su nombre, las decisiones que afectan a
todo el territorio se toman desde el poder central.
ESTADO UNITARIO DESCENTRALIZADO: En este caso, aunque sigue existiendo un poder
central, las regiones tienen ciertas competencias administrativas.
Portugal, Ecuador, Perú e Israel son ejemplos de Estados unitarios.
2. ESTADO FEDERAL Este tipo de Estado se caracteriza porque, si bien cuenta con un
gobierno central, el poder también reside en instancias locales, regionales o estadales.
Es posible que estas instancias tengan sus propias leyes, o que incluso sean
políticamente opositoras al gobierno central, pero siempre estarán subordinadas a
este.
Argentina, Estados Unidos, México y Venezuela son Estados federales.
3. ESTADO CONFEDERADO Se trata de grupo de estados soberanos, que ejercen sus
propias leyes y que solo están unidos por una o varias leyes comunes, sin afectar la
independencia de decisiones entre ellos. Sus miembros pueden retirarse siempre y
cuando respeten las normas acordadas en dicho arreglo.
La Unión Europea es un ejemplo de Estado Confederado.
FORMAS DE GOBIERNO
La forma de gobierno surgió en el momento en que los hombres comenzaron a organizarse en
comunidades.
MONARQUÍA Es un tipo de Estado en el que una familia representa los intereses y la identidad
del país, bajo el liderazgo de un o una monarca que hace las veces de jefe de Estado. En este
sentido, existen tres tipos de monarquía, según la forma de ejercer el poder:
MONARQUÍA ABSOLUTA El monarca dirige el destino del país ejerciendo el poder de todas
las instituciones, muchas veces incluyendo el aspecto religioso, ya que se asume que el
monarca es la fuente de todo poder, puesto que Dios se lo transmite.
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ORGANIZACIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Se refiere al modo en el que es estructurado el poder del Estado. Art 1.(CRE).- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución. Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible. REPÚBLICA (cosa pública). - Todo lo concerniente al Estado le pertenece a los ciudadanos. FORMAS DE ESTADO

1. ESTADO UNITARIO En este caso, existe un poder central que se irradia hacia todo el territorio, teniendo facultad para elegir a las autoridades locales. Tiene una sola constitución, un poder ejecutivo, uno legislativo y uno judicial. El Estado unitario puede ser de dos tipos.  ESTADO UNITARIO CENTRALIZADO: Como indica su nombre, las decisiones que afectan a todo el territorio se toman desde el poder central.  ESTADO UNITARIO DESCENTRALIZADO: En este caso, aunque sigue existiendo un poder central, las regiones tienen ciertas competencias administrativas. **Portugal, Ecuador, Perú e Israel son ejemplos de Estados unitarios.

  1. ESTADO FEDERAL** Este tipo de Estado se caracteriza porque, si bien cuenta con un gobierno central, el poder también reside en instancias locales, regionales o estadales. Es posible que estas instancias tengan sus propias leyes, o que incluso sean políticamente opositoras al gobierno central, pero siempre estarán subordinadas a este. **Argentina, Estados Unidos, México y Venezuela son Estados federales.
  2. ESTADO CONFEDERADO** Se trata de grupo de estados soberanos, que ejercen sus propias leyes y que solo están unidos por una o varias leyes comunes, sin afectar la independencia de decisiones entre ellos. Sus miembros pueden retirarse siempre y cuando respeten las normas acordadas en dicho arreglo. La Unión Europea es un ejemplo de Estado Confederado. FORMAS DE GOBIERNO La forma de gobierno surgió en el momento en que los hombres comenzaron a organizarse en comunidades. MONARQUÍA Es un tipo de Estado en el que una familia representa los intereses y la identidad del país, bajo el liderazgo de un o una monarca que hace las veces de jefe de Estado. En este sentido, existen tres tipos de monarquía, según la forma de ejercer el poder:  MONARQUÍA ABSOLUTA El monarca dirige el destino del país ejerciendo el poder de todas las instituciones, muchas veces incluyendo el aspecto religioso, ya que se asume que el monarca es la fuente de todo poder, puesto que Dios se lo transmite.

MONARQUÍA CONSTITUCIONAL Y PARLAMENTARIA Las funciones del monarca están sujetas a lo establecido en la constitución. Si bien el rey ejerce como jefe de Estado, también existe la figura de presidente de gobierno o primer ministro, que en este caso es elegido por el parlamento. España es una monarquía parlamentaria.MONARQUÍA SEMI CONSTITUCIONAL O HÍBRIDA, Aunque en estos Estados existe una constitución, el monarca tiene poder de decisión sobre ella, así que no existe una regulación como la de la monarquía constitucional y parlamentaria. En Marruecos se ejerce este tipo de monarquía. REPÚBLICA Es un tipo de Estado en el que el máximo representante es el presidente del país, elegido mediante voto popular o parlamentario para representar los intereses de los ciudadanos durante un período previamente establecido en la constitución. Bolivia, Chile, Costa Rica, El Salvador, Grecia, República Dominicana y Singapur son solo algunos ejemplos de países republicanos. PRESIDENCIALISMO Se denomina “Presidencialismo” al sistema de organización política, en el que la dignidad de jefe de Estado y jefe de Gobierno se acumulan en el presidente de la República, sin ninguna obligación de rendir cuentas a las otras funciones del Estado, sólo de responsabilidad ante el pueblo. PARLAMENTARISMO En estos sistemas el Parlamento se encarga de redactar las leyes. Sin embargo, la principal característica que determina a este sistema es que el poder ejecutivo emana del parlamento. Así pues, la ciudadanía elige a sus representantes en el Parlamento y estos a su vez eligen a un jefe de gobierno. ARISTOCRACIA Aquí la forma de gobernar el Estado está determinada por un grupo social privilegiado (generalmente con linaje o vínculos con la realeza) que, se supone, tiene las mejores competencias académicas, intelectuales y morales para ejercer tales funciones. DEMOCRACIA Es una forma de gobierno que defiende la soberanía popular, es decir, el derecho de los ciudadanos de elegir a sus gobernantes, en este caso, a través del sufragio. De igual manera, los aspectos más relevantes en la vida nacional deben ser decididos por la ciudadanía, a través de mecanismos de participación directa o indirecta, previamente establecidos. Este tipo de gobierno se clasifica en tres tipos.  DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Los ciudadanos eligen a sus representantes, quienes ejercerán el poder en su nombre. En Japón e Italia se ejerce esta forma de gobierno.DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Se establecen normas que permiten que los ciudadanos puedan organizarse, de tal forma que tengan una influencia más directa en las decisiones gubernamentales. Los instrumentos legales para ejercer la democracia participativa son los referendos, los plebiscitos, las iniciativas populares, la revocación de mando y la apelación de sentencia. En Alemania, existen mecanismos para activar y regular las iniciativas populares y los referendos.

  • En Ecuador con la constitución del año 2008, los poderes pasan a convertirse en funciones: Función Ejecutiva, Función Legislativa, Función Judicial, Función de Transparencia y Control Social; y, Función Electoral.
  • La constitución no es rígida y se puede reformar por el procedimiento ordinario de la creación de leyes.
  • Según su forma la constitución es rígida, pétrea o flexible.
  • Los derechos son los que están reconocidos y desarrollados en las leyes. DEMOCRACIA  Proviene de los vocablos griegos demos , que significa gente y Kratos (autoridad o poder).  Doctrina política favorable a la intervención del pueblo.  Un Estado totalmente democrático no existe  Entre mayor sea el grado de participación que se le conceda al pueblo, más democrático es el Estado.  Sistema de gobierno donde la soberanía reside en el pueblo.  Elige a sus representantes por medio de elecciones directas o indirectas. FORMAS DE DEMOCRACIA DIRECTA  El pueblo reunido en asamblea o consejo delibera y toma decisiones que regulan la vida en sociedad de forma horizontal.  C.R.E: Sección 4ta. Art. 103, 104, 105 y 106.INICIATIVA POPULAR NORMATIVA (Art. 103)  Propuesta ciudadana sobre la creación, modificación o derogación de las normas jurídicas.  Potestad de formular y representar proyectos de ley a la Asamblea Nacional, excepto en el ámbito tributario.  Requisito del 0.25 % del registro electoral  Si es un proyecto de ley, se lo presenta ante la Asamblea Nacional  Si es sobre temas de los GAD ante su órgano legislativo.  El órgano legislativo tiene hasta 180 días para tratarlo, caso contrario entrará en vigencia; de ser proyecto de ley irá al presidente quien podrá vetarlo parcialmente, pero no totalmente.  EN CASOS DE REFORMA CONSTITUCIONAL  Requisito del 1.5 % del registro electoral  Se lo presenta a la Asamblea Nacional y tiene hasta 1 año para tratarlo.  Si la Asamblea Nacional no lo trata, los proponentes podrán presentarlo ante el CNE para que convoque a Consulta Popular.  CONSULTA POPULAR (Art. 104)  Mecanismo que posibilita la participación ciudadana en un proceso de toma de decisiones.  ¿Quiénes pueden convocarla? El presidente de la república, los GAD y la Iniciativa ciudadana.

Cuando se trata de Iniciativa Ciudadana:  No puede referirse a: Tributos y división político administrativa.  Respaldo no inferior al 5% del padrón (nacional)  Respaldo no inferior al 10 % del padrón (local) REALIDAD SOCIOECONÓMICA DEL ECUADOR Durante las últimas décadas del siglo XIX, XX y los primeros años del siglo XXI, el Ecuador atravesó un largo y difícil camino para lograr una consolidación política y económica. Época colonial  Fue la explotación minera y su correspondiente comercialización - principalmente de oro hacia España - la que marcó el inicio del proceso de inserción del Ecuador al mercado mundial.  El 20% de los ingresos por la explotación minera eran destinados para la corona española bajo la denominación "impuesto de los quintos reales".  Modelo de producción primaria promovida por la corona española: Actividad minera y cultivos tropicales como la caña de azúcar, el café, el cacao y el tabaco.  En los valles centrales de la Sierra se consolidó el sistema de haciendas y obrajes , en la Sierra sur y la Amazonía se desarrolló la explotación minera y Guayaquil se especializó en el cultivo y exportación del cacao.  Ecuador siempre ha presentado una elevada dependencia a las exportaciones y las variaciones internacionales Modelo agroexportador El auge del cacao

  • La comercialización del cacao acentuó la concentración poblacional y económica y las desigualdades regionales.
  • Los elevados ingresos estatales durante el período 1948-1963 financiaron las obras de infraestructura y dinamizaron principalmente la articulación económica entre Quito y Guayaquil y sus áreas de influencia. **El boom bananero
  • 1920:** Debido al inicio de la crisis cacaotera, los problemas limítrofes con los países vecinos y la reducción de la demanda internacional, el Ecuador entró en un período de crisis de casi treinta años.
  • Fomento industrial frente a la crisis: Ley de Fomento y Desarrollo de Industrias en 1921 y la Ley Protectora de la Industria Nacional en 1925 generando un modesto de crecimiento de las actividades de exportación de la Costa.
  • En 1948, Presidencia de Galo Plaza Lasso: Plantación a gran escala del banano, debido a la creciente demanda por parte de los Estados Unidos y Europa, al interés gubernamental y a la injerencia de la United Fruit Company. Modelo de sustitución de importaciones

 Denominados gobiernos “progresistas”, hicieron su aparición en la primera década del siglo XXI.  El gobierno de Rafael Correa significó un cambio drástico en el modelo de desarrollo ecuatoriano.  El alto nivel de inversión pública, sustentado por los altos precios del petróleo, convirtió al Estado en el principal motor de crecimiento de la economía nacional , al menos hasta el año 2015. Características •Pese al discurso anti-neoliberal los llamados gobiernos "progresistas" en su mayoría han aplicado estrategias y políticas de corte neoliberal.

  • Gobierno de Rafael Correa: papel fundamental del estado, una planificación centralizada en la Secretaría Nacional de Planificación (SENPLADES) que "guió" el proceso de las transformaciones institucionales y orientó la inversión pública a los sectores "estratégicos".
  • Proceso de reprimarización de la economía ecuatoriana y expansión de la explotación del petróleo y de la minería a gran escala pese a los esfuerzos por generar el cambio de matriz productiva.
  • Avance en temas de infraestructura física (especialmente vial), incremento del gasto social, reducción de la pobreza financiado a través de la exportación petrolera a elevados precios.
  • Incipiente articulación productiva entre el sector público y el privado, fallido proceso de descentralización. CIUDADANÍA Características Grecia / Atenas  Solo los varones libres descendientes de padre y madre ateniense eran considerados ciudadanos.  Derechos políticos  Las mujeres, esclavos y extranjeros, incluido ciudadanos de otras polis griegas no se les reconocía derechos.  Se tenían que cumplir requisitos relacionado a términos económicos, es decir, el que tenía dinero podía para participar en la asamblea. Roma  Eran ciudadanos los nacidos en Roma.  Se reconoce la ciudadanía a los habitantes del imperio.  Justiniano aparece con los Derechos (civiles) y deberes Edad Media  Feudalismo

 Los señores feudales dominaban terrenos  Deja de existir la ciudadanía, se convierten en súbditos del señor feudal.  Desaparecen los derechos Edad Moderna  Aparecen las monarquías absolutas  Aparecen los países  Se crean monedas  Se restablece la ciudadanía  Etapa de revoluciones  Se reestablecen derechos y se reconocen nuevos  Derechos civiles y políticos  Soberanía popular (el pueblo es quien va a decidir)  Declaración del hombre  Teoría contractualista / pacto social  Aparece el voto  Aparece la separación de la Iglesia del Estado SIGLO XXI  Ciudadano es toda persona que vive dentro de una comunidad organizada (Estado)  Aparece el Estado como garantista de los derechos humanos