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trabajo final diplomaddo detalladamente
Tipo: Tesis
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Presentado por: Lesly Tatiana Pulido Yemayusa ID 456176 Nancy Johana Aranguren Ramírez ID 507707 Entregado a: Fabio Alexander Mesa Curso 52- Administración en salud ocupacional Corporación Universitaria Minuto de Dios Sede- Bogotá Noviembre , 2020
Tabla de contenido PORTADA INTRODUCCIÓN En el diseño de la guía metodológica, se realiza la identificación de los riesgos ocupacionales a los que están expuestos los trabajadores del área de mantenimiento de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá, que realizan trabajos en espacios confinados, luego se hace una recopilación en fuentes secundarias de información sobre seguridad en espacios confinados a nivel nacional e internacional, con el fin de analizar dicha información y determinar los parámetros de construcción de una guía metodológica, para la realización de trabajos en espacios confinados, presentando los puntos convergentes de la documentación encontrada y finalmente se diseña una propuesta de guía metodológica con el fin de mitigar los riesgos de los trabajadores que realizan labores en espacios confinados del área de mantenimiento de la Empresa de Acueducto, Agua, Alcantarillado y Aseo de Bogotá.
en espacios confinados que realizan los trabajadores del área de mantenimiento de la empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá. Generar una propuesta de guía metodológica para mitigar los riesgos en los trabajos en espacios confinados que realizan los trabajadores del área de mantenimiento de la empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá. ALCANCE En la empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá, en el área de mantenimiento, se presenta la accidentalidad más severa en labores que implican el ingreso de personal a pozos de inspección del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial (Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, 2006, p.8). En este aspecto se ha centrado el interés en las labores en espacios confinados que llevan a cabo los trabajadores del área de mantenimiento, ya que en la empresa no se cuenta con un protocolo o guía metodológica que incluya toda la serie de requisitos que se debieran tener en cuenta para este tipo de trabajos, dada esta situación particular se considera pertinente trabajar en búsqueda de reconocer los riesgos de estos espacios laborales y, así mismo, poder generar una guía que recoja parte de cada uno de los protocolos existentes con el fin de extraer las características más importantes de cada uno de ellos, desde el momento en que se decide contratar a un empleado hasta el punto en el que se requiere hacer un rescate de un compañero o se termina la labor y de esta forma acoger dicha guía metodológica para implementarla en los sistemas de seguridad y salud en el trabajo y así evitar la ocurrencia de nuevos accidentes, específicamente en este tema.
Aislamiento del Espacio Confinado. Proceso mediante el cual los trabajadores están completamente protegidos contra la liberación de energía y material que puedan exponerlos a contacto con un riesgo físico. Se debe bloquear físicamente cualquier fuente real o potencial de energía. Aire respirable. Se considera aire de calidad respirable, el que cuente con las siguientes características: a) Contenido de oxígeno (v/v) entre 19.5-23.5%; b) Contenido de hidrocarburo (condensado) de 5 mm por metro cúbico de aire o menos; c) Contenido de monóxido de carbono (CO) de 10 ppm o menos; y d) Contenido de dióxido de carbono de 1.000 ppm o menos; e) Y ausencia de olor perceptible. Atmósfera Peligrosa. Aquella que puede exponer a una persona a riesgo de muerte, incapacidad, deterioro de la capacidad de autorrescate, lesión o enfermedad grave, por alguna de las siguientes causas: a) Atmósfera tóxica. b) Atmósfera explosiva.
habilidades y destrezas requeridas en el desarrollo de actividades relacionadas con el trabajo en espacios confinados. Etiquetado. Colocación de una tarjeta en un circuito o equipo que haya sido desenergizado y bloqueado, de acuerdo con un procedimiento establecido, indicando que el circuito o equipo está controlado y no puede ser operado hasta que se retire el dispositivo de bloqueo y la tarjeta. Ingreso a espacios confinados. Se considera cuando una persona autorizada o parte de ella, cruza el plano o punto de acceso al espacio confinado. Inmediatamente Peligroso a la Vida y Salud (IPVS o IDLH, por sus siglas en inglés). Una concentración en la atmósfera de cualquier sustancia tóxica, corrosiva o asfixiante que representa una amenaza inmediata para la vida o causaría efectos adversos irreversibles o retardados para la salud o interferiría con la capacidad de un individuo para escapar de una atmósfera peligrosa. Límite Inferior de Explosividad (LIE o LEL, por sus siglas en inglés). Es la concentración mínima de gases, vapores o nieblas inflamables en aire, por debajo de la cual la mezcla no es explosiva. Es una propiedad inherente y específica para cada gas y material particulado, polvos explosivos, incluido el polvo de carbón; cada gas tiene su propio LIE. Mantenimiento de equipos de medición. Proceso mediante el cual una persona idónea se realiza todo tipo de mantenimiento del equipo de acuerdo con las especificaciones del fabricante o proveedor del equipo. Monitoreo estratificado. Medición que se debe realizar en la parte superior, media e inferior del espacio confinado, garantizando que se realiza con muestreos en distancias no mayores de 1,2 m y en periodos que tienen en cuenta el tiempo de respuesta del medidor.
Resolución número 0491 de 2020 (Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el desarrollo de trabajos en espacios confinados y se dictan otras disposiciones) Dentro del marco legal nacional encontramos lo siguiente: Ley 9 de 1979 (protección del medio ambiente) Ley 100 de 1993 (Seguridad Social) Ley 55 de 1993 (Seguridad productos químicos en el trabajo) Decreto 1895 de 1973 (Normas de exploración y explotación de petróleo) Decreto 614 de 1984 (Organización y administración de la salud Ocupacional) Decreto 1335 de 1987 (Reglamento de seguridad en labores subterráneas) Decreto 2655 de 1988 (Código de Minas) Decreto 1443 de 2014 (Implementación del sistema de gestión de seguridad y Salud en el trabajo) Decreto 1072 de 2015 (Decreto Único sector Trabajo) Resolución 2400 1979 del Ministerio de la Protección Social (Estatuto de Seguridad Industrial) Resolución 2413 de 1979 (Reglamento de higiene y seguridad para la industria de la construcción) Las normas aquí relacionadas hacen referencia a seguridad en espacios confinados
Espacio confinado: Es lo suficientemente grande para que un empleado pueda entrar el cuerpo completo y realice el trabajo asignado No está diseñado para ser ocupado de manera continua por el empleado Tiene medios de entrada o salida limitados o restringidos. Estos espacios pueden incluir bóvedas subterráneas, tanques, recipientes de almacenaje, fosas y áreas canalizadas, tanques alimentadores, silos y otras áreas similares. Por definición, un espacio confinado con permio requerido tiene una o más de estas características Contiene una atmósfera peligrosa o tiene el potencial de contenerla Contiene un material con potencial de sumir a alguien que entre al espacio Tiene una configuración interna tal que un entrante podría quedar atrapado o asfixiado mediante paredes que convergen hacia adentro o por un piso que decliva hacia abajo ahusadamente y cierra hacia una sección transversal más pequeña; o Contiene cualquier otro riesgo serio reconocido contra la seguridad o la salud. Compromiso gerencial y participación de los empleados Esto implica que la gerencia debe establecer las metas y políticas del lugar de trabajo, así como las responsabilidades de los supervisores y empleados en los asuntos de seguridad y salud. La participación de los empleados se logra permitiéndoles hacer aportaciones
voluntarias al programa de seguridad y salud, tales como: ofrecer sugerencias, notificar riesgos, seleccionar equipos, participar en inspecciones, etc. Análisis del lugar de trabajo Esto consiste en realizar inspecciones regulares de seguridad y salud en el lugar de trabajo. Además, se debe establecer un sistema confiable para que los empleados notifiquen condiciones riesgosas a la gerencia. Control y prevención de riesgos En este elemento se incluyen los planes para emergencias, el equipo de protección personal, el mantenimiento de facilidades y equipo y un programa de primeros auxilios. Adiestramiento de seguridad y salud El adiestramiento es un elemento esencial para que un sistema gerencial de seguridad y salud tenga éxito. El alcance de los adiestramientos depende del tamaño, los riesgos y la complejidad del sitio de trabajo. Los programas de adiestramiento deben ser por escrito debe estar disponible para el personal médico de la facilidad que brinde tratamiento al entrante expuesto. Registros e Informes de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales El propósito de este Reglamento (Parte 1904) es requerir a los patronos que registren e informen las fatalidades, lesiones y enfermedades relacionadas al trabajo, utilizando los formularios: OSHA 300- Registros de Informes de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales, OSHA 300A - Resumen de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales y OSHA 301- Incidente de Lesión y Enfermedad. Los tipos de lesiones y enfermedades relacionados con el trabajo que deben registrarse son aquellas donde existan muertes, días de trabajo perdidos por el empleado; aquellas que no son fatalidades y no ocasionan días de trabajo perdidos, pero requieren tratamiento médico, traslado o terminación del empleo; o aquellas en que ocurra pérdida de conciencia o movilidad. Los patronos informarán a PR OSHA, dentro de las 8 horas de la ocurrencia, cualquier accidente fatal relacionado con el trabajo o accidentes que requieran la hospitalización de 3 empleados o más. Protocolo de Violencia Doméstica Conforme lo establece la Ley 217 de 29 de septiembre de 2006, Ley para la Implantación de un Protocolo para Manejar Situaciones de Violencia Doméstica en Lugares de Trabajo, todo patrono debe desarrollar e implantar un protocolo escrito de violencia doméstica en su lugar de trabajo. Los empleados tienen que ser adiestrados con relación a los elementos de dicho protocolo.
Es importante identificar los principales riesgos que se presentan en este tipo de recintos, con el fin de tomar medidas preventivas que eviten accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Dentro de los riesgos a los cuales están expuestas las personas que trabajan en espacios confinados se encuentra: Riesgos Generales Aquellos que al margen de la peligrosidad de la atmósfera interior son debidos a las deficientes condiciones materiales del lugar de trabajo Riesgos mecánicos. Equipos que se ponen en marcha intempestivamente. Atrapamiento. Choques. Golpes. Riesgos de electrocución por contactos con partes eléctricas accidentalmente Caídas a distinto e igual nivel por resbalones. Caída de objetos en interior. Ambiente físico estresante por calor, frío. Fatiga. Riesgos Específicos Ocasionados por las condiciones especiales en que se desenvuelve el trabajo y que están originados por una atmósfera peligrosa. Asfixia. Se conoce como la falta de oxígeno para alimentar células y se ocasiona por el consumo del mismo o el desplazamiento de éste por otros gases. Cuando las condiciones de oxigeno son inferiores al 19.5%. Las causas de la insuficiencia de oxígeno son las siguientes: a. Por causas naturales: Fermentaciones orgánicas, Descomposición de materia orgánica, Desprendimiento de CO2 de aguas subterráneas carbonatadas, Absorción del oxígeno por el agua. b. Por causas del trabajo realizado. Removido o pisado de lodos Liberación de conductos obstruidos, Procesos de consumo de oxígeno: como la soldadura. Empleo de gases inertes: como Nitrógeno, CO2, Argón. La propia respiración humana. c. Por Influencia de otras Instalaciones. Reacciones químicas de oxidación, desplazamiento del oxígeno por otros gases (González & Turno, 1988, p.2).
Incendio y explosión. Cuando la concentración de gases o vapores inflamables supera el 90 % de su límite inferior de explosividad (L.I.E.). Las causas más frecuentes de la presencia de sustancias inflamables son las siguientes: a. Por causas naturales: Descomposiciones de materia orgánica con desprendimiento de gas metano y emanaciones de metano procedente del terreno. b. Por causas del trabajo realizado: Intervención de productos inflamables: pintura, limpieza con disolventes inflamables, soldadura con soplete, revestimientos con resinas y plásticos. Riesgos químicos Es el riesgo químico es el causado por la presencia de gases tóxicos comunes los cuales producen efectos en el organismo, entre estos se encuentra: Monóxido de carbono (CO). Es un gas incoloro e inodoro generado por la combustión de combustibles comunes con un suministro insuficiente de aire o donde la combustión es incompleta. Es frecuentemente liberado por accidente o mantenimiento inadecuado de mecheros o chimeneas en espacios confinados y por máquinas de combustión interna. Llamado el "asesino silencioso", el envenenamiento con CO puede ocurrir repentinamente. A continuación se presenta la tabla de valores límites permisibles de concentración de monóxido Sulfuro de hidrógeno
Amoníaco (NH3). Es un fuerte irritante que puede producir la muerte por espasmo bronquial. Pequeñas concentraciones que no producen una irritación severa, pasan rápidamente a través de los conductos respiratorios y metabolizan, por lo tanto, en poco tiempo actúan como amoníaco. Puede ser explosivo si los contenidos de un tanque o sistema de refrigeración son descargados en una llama abierta (Estrucplan, 2002). Riesgos físicos Iluminación Dentro de las recomendaciones de iluminación contempladas en el documento del Ministerio de Protección Social para trabajos en áreas subterráneas, con respecto a las lámparas de seguridad para el trabajo en espacios confinados se debe tener en cuenta: La fuente de iluminación de la lámpara de seguridad, es una batería que se cuelga en el cinturón del minero, conectada con la lámpara, que se ubica en el casco, a través de un cable (República de Colombia, 1987). Las lámparas eléctricas están equipadas con un bombillo de doble filamento que permiten diferentes luminiscencias, lo mismo que tiempos o períodos de operación. Dichas lámparas para poder ser catalogadas de seguridad en labores mineras subterráneas de carbón, deben contar con la certificación EExI - Protección Antiexplosión (República de Colombia, 1987).
Es importante que en el momento en que se realice la medición antes de ingresar al espacio confinado y se determine que el espacio es explosivo o tiene una atmosfera combustible todas las herramientas que se utilicen deben ser a prueba de chispa, para el caso de iluminación de deben utilizar lámparas a prueba de explosión (Explosion proof) cuyas características como acero inoxidable, vidrio endurecido resistente a choques permiten trabajar en Atmósferas de gas explosivo o atmósfera combustible o simultáneamente, evitando de esta forma que en el momento en que se caiga dentro del espacio confinado genere una chispa y provoque una explosión. Temperatura Para el cumplimiento en este peligro, se debe conocer y cumplir con las Leyes de Ventilación de INGEOMINAS, las cuales rigen el diseño de un eficiente circuito de ventilación y son: Por cada 30 metros que se desciende desde el suelo la temperatura aumenta un grado centígrado. Para obtener una corriente de aire se precisa una entrada, una salida y una diferencia de presión (depresión) En un circuito, cuanto mayor es la depresión mayor será la cantidad de aire que pasa por él. El porcentaje de gas será menor cuanto mayor sea la cantidad de aire Cuantas menos fugas haya en el circuito, mayor será la cantidad de aire que pasa por él (República de Colombia, 2012). Para la medición y control de las temperaturas en las labores subterráneas se utilizarán las guías nacionales o internacionales, que para el caso deben ser aplicados con los valores máximos permisibles de la ACGIH (República de Colombia, 2012). Ruido Según las Guías de Atención Integral en Salud Ocupacional (GATISO) para el riesgo de ruido se debe tener como estrategia para mantener vigilada la exposición de los trabajadores a ruido, la conformación de grupos que tengan similar exposición o que desarrollen actividades laborales similares (Ministerio de la Protección Social, 2006, p.31). El uso de elementos de protección personal (EPP) es una medida provisional mientras se identifica y asegura el control en la fuente o el medio. (Ministerio de la Protección Social, 2006, p.32) Eléctrico Las labores de electricidad deben ser realizadas por el personal especializado, para ello estas personas deben seguir las siguientes reglas:
Equipo para una Entrada Segura Además del equipo de protección personal, otros equipos requeridos para la entrada segura a un espacio con permiso de los empleados incluyen: Equipos de pruebas, monitoreo, ventilación, comunicaciones e iluminación Barreras y escudos Escaleras Dispositivos de recuperación. Detección de Condiciones Peligrosas Si se detectan condiciones peligrosas durante la entrada, los empleados deben abandonar el espacio inmediatamente. El patrono debe evaluar el espacio para determinar la causa de la atmósfera peligrosa y modificar el programa según sea necesario.
Cuando se prohíbe la entrada a espacios con permiso, el patrono debe tomar medidas efectivas para prevenir las entradas no autorizadas. Los espacios confinados que no requieren permiso deben ser evaluados cuando ocurren cambios en su uso o configuración y, donde sea pertinente, deben ser reclasificados como espacios con permiso. Un espacio sin potencial de tener riesgos atmosféricos puede clasificarse como un espacio confinado que no requiere permiso sólo cuando todos los riesgos son eliminados de acuerdo con la norma. Si se requiere la entrada para eliminar los proveer al personal de servicios de rescate equipo de protección personal y de rescate, incluyendo respiradores, y adiestramiento sobre cómo utilizarlo. El personal de servicio de rescate también debe recibir el adiestramiento de entrantes autorizados y ser adiestrado para realizar los deberes de rescate asignados. La norma también requiere que todos los rescatistas estén adiestrados en primeros auxilios y CPR. Como mínimo, un integrante del equipo de rescate debe tener certificación vigente en primeros auxilios y CPR. Los patronos deben asegurarse de que se realicen, anualmente, ejercicios de práctica de rescate y que a dichos rescatistas se les provea acceso a los espacios con permiso, de modo que puedan practicar las operaciones de rescate. Los rescatistas también deben ser informados sobre los riesgos del espacio con permiso. Arneses y Cuerdas de Recuperación Los entrantes autorizados que entran a un espacio con permiso deben utilizar un arnés de pecho o de cuerpo completo con una cuerda de recuperación atada al centro de la espalda cerca del nivel del hombro, o por encima de la cabeza. Se pueden usar muñequeras en lugar del arnés de pecho o de cuerpo completo si el patrono puede demostrar que el uso de los mismos no es factible o crearía un riesgo mayor. También, el patrono debe asegurarse de que el otro extremo de la cuerda de recuperación esté conectado a un aparato mecánico o punto fijo fuera del espacio con permiso. Un aparato mecánico deberá estar disponible para recuperar personal de espacios con permiso verticales con profundidades mayores a los 5 pies (1.524 metros). MSDS Si un entrante lesionado está expuesto a una substancia para la cual se requiere que se conserve una hoja de datos de seguridad de materiales (MSDS) u otra información escrita similar en el lugar de trabajo, tal MSDS u otra información 10 Se mantenga en comunicación con los entrantes y mantenga un conteo preciso de aquellos trabajadores que entran al espacio con permiso Ordene el desalojo del espacio con permiso cuando Exista una condición prohibida Un trabajador muestre señales de efectos fisiológicos de exposición a un riesgo Exista una emergencia fuera del espacio confinado
