L’INDIA
L’Unione Federale Indiana, rappresenta oggi uno degli stati più popolosi al mondo avendo già superato il miliardo di abitanti.
Si tratta di una democrazia connotata da grandi diversità strutturali in merito a lingue parlate, alle etnie presenti sul territorio,
ad aspetti religiosi ed anche al corpo sociale che è caratterizzato da molteplici stratificazioni castali. La forma di governo di
tipo parlamentare è i risultato di un connubio tra il modello Westminster a cui è ispirata la Costituzione e una prassi di governi di
coalizione formati da un numero molto ampio di partiti.
L’India è suddivisa in 28 stati membri e 7 Territori. Il numero degli stati membri dell’Unione si è incrementato dal 1950 in avanti,
in virtù di una politica di apertura della federazione al riconoscimento della soggettività linguistica e culturale di quelle
comunità politiche che chiedevano una conferma di carattere istituzionale della loro rilevanza. Questo fenomeno ha
rafforzato il federalismo cooperativo indiano perché anziché incentivare dinamiche scissioniste, ha favorito lo svilupparsi del
senso di appartenenza. Le lingue riconosciute ufficialmente sono ben 22 e le religioni praticate sono addirittura 6 ma la
maggioranza della popolazione segue quella induista.
L’India conquista la sua indipendenza nel 1947 coronando il cammino del movimento indipendentista guidato dal partito
National Congress Party, noto anche per la figura posta a capo dello stesso, guida spirituale e politica il Mahatma Gandhi.
Il raggiungimento dell’indipendenza indiana non è caratterizzata da scontri armati tra movimento indipendentista e
colonizzatori inglesi, piuttosto dalla violenta contrapposizione tra comunità musulmana e indù che portò ad una guerra civile
con la conseguente separazione fra l’UNIONE e il PAKISTAN.
Il Trattato di Parigi del 1763 sancisce la supremazia britannica e a fine 800 la stessa ha il controllo quasi totale del territorio
indiano. E’ con il BRITISH RAY che si avvia il processo di unificazione politico-amministrativo del territorio che oggi si identifica
con L’UNIONE FEDERALE INDIANA. L’India venne suddivisa in province amministrate da Governatori ma è solo nel 1909 con la
riforma MINTO-MORLEY che rappresentanti indiani direttamente eletti dal popolo, iniziarono a far parte dei CONSIGLI LOCALI,
ma anche in tal caso non si trattava di una rappresentanza generale, in quanto il diritto di voto era concesso su base
censitaria e per elettorati separati.
Il GOVERNEMENT OF INDIA ACT del 1919 realizza un maggiore decentramento provinciale istituendo un SISTEMA BICAMERALE
che si affiancava al potere esecutivo ancora in mano britannica. Nelle province la gestione amministrativa era divisa tra il
GOVERNATORE responsabile nei confronti del governo centrale e un GRUPPO DI MINISTERS designati dalle assemblee elettive
locali. Il Governatore veniva coadiuvato da:
COUNCIL OF STATES (60 membri)
LEGISLATIVE ASSEMBLY (114 deputati)
Con il GOVERNEMENT ACT del 1935 si istituiva una federazione tra le province i i piccoli principati indipendenti. Si sperimentò
una forma di governo di TIPO DUALISTICO divisa tra il Governatore generale di nomina britannica e un CONSIGLIO DEI MINISTRI
espressione delle due assemblee legislative elettive FEDERAL ASSEMBLY e il COUNCIL OF STATE.
A partire da questa organizzazione istituzionale si forma l’ASSEMBLEA COSTITUENTE, eletta dai Consigli provinciali, che nel 1946
che sarà artefice della nuova forma di stato federale e di governo parlamentare, allo scopo di trovare una soluzione di
compromesso tra le due grandi comunità del British Ray, attraverso la costituzione di una FEDERAZIONE INDO-MUSULMANA che
alla fine sfociò, dopo una guerra civile all’approvazione nel 1947 dell’INDIA INDIPENCE ACT il quale concedeva l’indipendenza
a due distinti stati: PAKISTAN e REPUBBLICA FEDERALE INDIANA.
L’India nasce come REPUBBLICA SOVRANA, DEMOCRATICA, LAICA e SOCIALISTA. Tale definizione è di certo voluta anche per
rimuovere ogni dubbio circa la permanenza di piccoli regni e principati: fu previsto, per queste entità, un atto unilaterale di
adesione all’Unione Indiana.
Compito della Repubblica è di assicurare a tutti i cittadini: giustizia sociale, libertà di espressione, pensiero e opinione, fede
religiosa, uguaglianza, il carattere democratico e la forma repubblicana dell’ordinamento sono considerate l’elemento base
dell’intera Costituzione, e non passibili di revisione. In India la forma di governo può essere definita come un FEDERALISMO
CON TENDENZE CENTRIPETE: si tratta di uno stato federale per le sue caratteristiche strutturali ma che si è evoluto fino a
valorizzare il peso politico degli stati membri; consente, infatti, un dispiegamento dei poteri degli stati membri in condizioni
politico – istituzionali normali, mentre prevede la prevalenza del governo centrale nei momenti di crisi: FEDERALISMO APERTO o
a MOLTEPLICI VIRTUALITA’.
L’Assemblea Costituente indiana si trovò di fronte alla difficoltà di conciliare le diverse componenti plurilinguistiche e
multireligiose delle varie società civili, dato che esisteva l’esigenza di rafforzare l’unitarietà dello stato evitando dinamiche
centrifughe che potevano portare ulteriori processi di divisione, oltre che realizzare quella tanto auspicata rivoluzione sociale
che potesse dar vita ad uno sviluppo economico rapido e condiviso tra le diverse aree del paese. Si optò quindi, per un
federalismo basato su un forte peso delle strutture centrali .
Caratteristica della democrazia di questo paese è l’importanza dei leader carismatici, punti di riferimento grazie alla loro
capacità di rappresentare tutti gli indiani. Le competizioni elettorali infatti, rappresentano un evento di mobilitazione
dell’intero Paese che dura diverse settimane in ragione della dimensione del corpo elettorale, si parla in effetti per l’India di
democrazia più grande del mondo. Il sistema elettorale è di tipo maggioritario uninominale puro secondo la tradizionale
formula del first past the post. Tale sistema fu scelto perché corollario del modello Westminster oltre che per maggiori garanzie
di stabilità che sembrava offrire, essendo un sistema semplice che meglio si adattava alle condizioni del corpo elettorale
caratterizzato da tassi elevati di analfabetismo: i duelli tra singoli candidati nelle circoscrizioni uninominali sono più immediati.
La legge elettorale fu approvata nel 1950. Il sistema politico si incentra su due livelli: quello della FEDERAZIONE e quello dei
PARTITI STATALI che a partire dagli anni 80’ si sono intrecciati dando vita ai GOVERNI DI COALIZIONE.
Negli anni dal 1947 al 1977 vi è in India il dominio elettorale del CONGRESS PARTY: in primis per la posizione che assumono quei
partiti che contribuiscono in modo determinante al raggiungimento dell’indipendenza del paese e poi anche per le capacità
dello stesso di farsi portavoce dei reali bisogni della cittadinanza. Questo partito riuscì a valorizzare tutte le componenti Del
