L’ABC DELLA CITTADINANZA
CATARCI
2.PROFILO E PRATICHE DELLE ORGANIZZAZIONI COINVOLTE NELL’INDAGINE
Domanda e offerta di corsi di italiano come L2 nell’area romana
Prima di analizzare l’aspetto qualitativo dei corsi di lingua a Roma sembra interessante osservarne
l’aspetto quantitativo. Nella città l’offerta è coperta per circa il 60% da terzo settore e volontariato,
mentre i servizi erogati da istruzione pubblica e associazionismo non sono sufficienti a coprire il
fabbisogno di corsi di lingua. Tale carenza ha un effetto doppiamente negativo sulle prospettive di
integrazione dei migranti. La lingua è difatti uno strumento di comunicazione ed è dunque difficile
immaginare percorsi di integrazione che prescindano dall’acquisizione di competenze linguistiche.
Inoltre conoscere l’italiano è diventato un requisito per l’ottenimento dei documenti di soggiorno. Il
Lazio attualmente vanta di una buona pratica che per ora rimane unica sul territorio nazionale.
Vengono difatti istituiti nella regione corsi coordinati e gestiti da associazioni e cooperative che
danno accesso all’attestazione di conoscenza della lingua valida ai fini dell’ottenimento dei
documenti di soggiorno.
La fonte dei dati
I dati raccolti risalgono all’anno scolastico 2007/2008, fanno riferimento alla rete Scuolemigranti e
vengono pubblicati dall’Osservatorio Romano sulle Migrazioni.
Una prima osservazione riguarda l’incremento degli studenti migranti iscritti ai corsi gestiti
dall’associazionismo. Nel corso dei sei anni scolastici in esame il numero di iscritti è raddoppiato
passando da 6.400 studenti a quasi 12.000. Un’altra importante osservazione riguarda poi la
concentrazione dei corsi nell’area urbana di Roma. La sproporzione tra domanda ed offerta appare
preoccupante se si considera che i comuni attorno Roma vedono un’alta presenza si soggiornanti
stranieri e che i Centri Permanenti Territoriali non hanno la capacità di coprire tutta la richiesta di
corsi. Gli elementi di riflessione più significativi emergono però quando si confronta l’offerta di
corsi dell’associazionismo con quella delle scuole pubbliche. A coprire la porzione maggioritaria
dell’offerta dei corsi sono volontariato e terzo settore.
La domanda di corsi inevasa
Centri territoriali permanenti ed associazionismo riescono dunque a coprire solo una parte
dell’esigenza formativa, questo fa sì che una parte della domanda resti inevasa. Ciò è accompagnato
dal fatto che mentre la domanda formativa si è tenuta negli ultimi anni costantemente attorno a
30.000 persone, l’offerta di corsi è sempre stata la di sotto di 20.000 iscritti.
Il modo dei finanziamenti
Dal punto di vista economico l’associazionismo non è in concorrenza con i centri territoriali
permanenti e non rischia di distrarre gli scarsi finanziamenti disponibili dal loro utilizzo naturale.
La maggioranza dei corsi organizzati dal terzo settore si basano infatti sul volontariato e sull’auto
finanziamento. Ad oggi la più rilevante fonte di finanziamento a cui il terzo settore può accedere per
queste attività sono i bandi annuali del fondo europeo per l’integrazione che però copre meno del
10% dell’offerta di corsi dell’associazionismo.
