La riserva di legge
È uno strumento con cui la costituzione regola che una specifica materia possa essere disciplinata
unicamente dalla LEGGE o da un ATTO AVENTE FORZA DI LEGGE (decreto legislativo e
decreto-legge)
La RATIO → serve a salvaguardare delle materie delicate, in modo tale che la disciplina legislativa
prevista possa vincolare il comportamento del potere esecutivo (polizia e burocrazia). Quindi svolge
una funzione di garanzia nei confronti dei cittadini.
Impone al legislatore di disciplinare una determinata materia, impedendogli di lasciare che venga
determinata da fonti di grado inferiore.
N.B. la riserva di legge acquista un significato preciso solo nei termini della COSTITUZIONE
RIGIDA, LA QUALE IMPONE DEI LIMITI ALLA FUNZIONE LEGISLATIVA → nel caso in
cui il legislatore dovesse violare tale limite, la legge prodotta sarebbe considerata illegittima.
TIPOLOGIE DI RISERVA
Assoluta o relativa:
• ASSOLUTA → quando la costituzione impone che una materia possa essere disciplinata
solo dalla legge o da un atto avente forza di legge.
Articolo 13 cost dispone che in materia di libertà le riserve siano tutte assolute.
• RELATIVA → quando la costituzione impone che le norme fondamentali di una
determinata materia siano dettate dalla legge, ma prevede che altre fonti possano
completarne la disciplina (senza, quindi, stravolgere le norme principali).
Articolo 23 cost. dispone che una prestazione patrimoniale e personale possa essere imposta solo
dalla legge.
Semplice o rinforzata:
➢ SEMPLICE → quando la costituzione attribuisce competenza solo alla legge per la
disciplina di una determinata materia.
➢ RINFORZATA → quando è la stessa disposizione costituzionale a predeterminare in parte il
contenuto della stessa legge, come in materia di libertà di circolazione e soggiorno, ove
un'eventuale legge limitativa può intervenire solo «per motivi di sanità o di sicurezza. Art
16.
Può una riserva di legge assoluta essere semplice? Sì. Art. 13
Può una riserva di legge essere relativa e rinforzata? Sì. Art. 97
