Studirajte zahvaljujući brojnim resursima koji su dostupni na Docsity-u
Zaradite bodove pomažući drugim studentima ili ih kupite uz Premium plan
Pripremite ispite
Studirajte zahvaljujući brojnim resursima koji su dostupni na Docsity-u
Nabavite poene za preuzimanje
Zaradite bodove pomažući drugim studentima ili ih kupite uz Premium plan
Seminarski rad o Vladi Republike Srbije , ocenjen maksimalnom ocenom.
Tipologija: Seminarski radovi
1 / 32
Ova stranica nije vidljiva u pregledu
Ne propustite važne delove!
Професор: Студент: Проф. др Драгана Радованов Сара Бончић 3020/
Увод................................................................................................................................................
Уставно право је термин који означава грану права која уређује основе уређења једне државе у друштвено политичком смислу, односно уређује организацију власти једне државе и права и дужности њених грађана. Извршни, парламентарни или законодавни органи су државни ентитети који делују под окриљем уставног права, односно Устава као највишег правног акта једне државе. Устав се бави врховним принципима којима влада врши власт. Устав као највиши правни акт државе, са којим морају бити у складу сва друга паравна акта ниже снаге од Устава. Ова дефиниција подразумева правну хијерархију и надмоц́ Устава над другим законима и прописима. Правна пирамида једне државе сходно хиерарикији је Устав, Уставнаакта,Уставни закон, Уставни Амандмани, Закони, Подзаконска акта, уредбе, Упутства, Општа правна акта, статути и Прописи. У земљама у којима функционисе владавина закона и где се поштује нацело уставности, сви важец́и закони који су низи од устава морају бити у складу са Уставом, односно са законом (начело законитости). Ограничавањем власти, устав дрзаву претвара у једну правну организацију која фукционисе под уставним правилима. 1 Наша земља је република и у складу са таквим државним уређењем, важно тело је Влада. Влада је орган извршне власти и она се бави одлукама важним за функционисање свих друштвених делатности, почев од здравља, просвете, културе, спорта, привреде, преко трговине, туризма, угоститељства, па све до грађевинарства, рударства и енергетике. На челу Владе је председник, у нашој земљи је то председница, а на челу сваког министарства министар као истакнути стручњак те области. У даљем тексту, након још једног краћег представљања предмета уставног права као науке, рад ће се бавити Владом Републике Србије као органом извршне власти једне земље и начина на који она обавља своје задатке, као и тип уређења, хијерархије и сл. (^1) Марковић Р., "Приручник за полагање правосудног испита", Службени гласник, стр. 114.
Уставно право као и свако друго право, грана правног система, има свој предмет, одређену област друштвених односа које регулише својим нормама. Нема ни једне гране права, правног система без тог предмета, одређене сфере друштвених односа која подлеже правном регулисању. С'обзиром на то да је уставно право и грана права, део правног система, али и научна дисциплина, правна наука, то може да се говори о предмету уставног права и као делу позитивног права и као правној науци. Предмет уставног права, као и сваке друге гране права, може да се одреди као део стварности, друштвених односа које регулише, односно проучава као наука.^2 Овај предмет уставног права (али и сваког другог права) може да се одреди, разликује у филозофском, методолошком и школском смислу, што треба да допринесе потпуном уобличавању, прецизирању и разграничавању посебних, конкретних сфера друштвене стварности и односа. Када се говори о предмету уставног права, пре свега се има у виду да је оно научна дисциплина, посебна правна наука која истражује, проучава оно што садржински улази у уставно право као грану позитивног права. 3 То је зато што уставно право као и свака друга садржи норме које регулишу одређене односе, а проучавање и сазнавање тих односа је предмет науке и њеног истраживања. Зато уставно право не може да се сазна, да се прецизно одреди само ако се везује за устав, његове норме које регулишу политичке институције, него само ако се сазна, открије оно на шта се односе те норме, шта чини њихов предмет. Да би се сазнао тај предмет, уставно право је морало да се развије као научна дисциплина која је својим истраживањем обухватила посебну целину друштвених (политичких) односа којом се бави. (^2) Петров В., Станковић М., "Уставно право", Правни факултет у Београду, 2020., стр. 17 (^3) Славнић Љ., "Уставно право", Нови Сад, 2007., стр. 26.
пратећим помоћно-техничким пословима за потребе Кабинета председника Владе и Кабинета потпредседника Владе. У Генералном секретаријату образоване су основне унутрашње јединице:^10
3.1. Министарство просвeте, науке и технолошког развоја те, науке и технолошког развоја У оквиру Министарства просвете, науке и технолошког развоја, постоје одређени сектори на основу којих можемо видети која су задужења и надлежности овог Министарства: Сектор за предшколско и основно образовање и васпитање Сектор за међународну сарадњу и европске интеграције Сектор за ученички и студентски стандард и инвестиције (^10) Закон о Влади, Службени гласник РС, бр. 75/05 и 71/
Сектор за финансије Сектор за просветну инспекцију Сектор за технолошки развој, трансфер технологија и иновациони систем Сектор за средње образовање и васпитање и образовање одраслих Сектор за високо образовање Сектор за дигитализацију у просвети и науци Сектор за дуално образовање и васпитање Сектор за науку^11 3.2. Министарство пољопривреде , шумарства и водопривреде Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде обавља послове државне управе који се односе на: стратегију и политику развоја пољопривреде и прехрамбене индустрије; анализу производње и тржишта пољопривредних производа; билансе пољопривредно - прехрамбених производа и систем робних резерви основних пољопривредно - прехрамбених производа; уређење заједничког тржишта, мере тржишно – ценовне политике, структурне политике и земљишне политике у пољопривреди; мере подстицаја за унапређење пољопривредне производње; предлагање системских решења и мера заштите при увозу пољопривредних и прехрамбених производа; заштиту и коришћење пољопривредног земљишта; производњу аграрних инпута за пољопривредну и прехрамбену индустрију, производњу и промет алкохолних и безалкохолних пића, етанола, дувана и производа од дувана и прехрамбених производа; контролу квалитета пољопривредних производа и прехрамбених производа, вина, алкохолних и безалкохолних пића, воћних сокова, концентрисаних воћних сокова, воћних нектара, воћних сокова у праху, минералних вода, етанола, дувана и производа од дувана у унутрашњем и спољном промету; рурални развој; земљорадничко задругарство; стручне пољопривредне службе; систем тржишних информација у пољопривреди; производњу, цертификацију и контролу квалитета и промета семена и садног материјала; признавање и заштиту сорти биља и раса домаћих животиња; очување и одрживо коришћење биљних и животињских генетичких (^11) www.srbija.gov.rs 28.03.2021.
процену ризика и претњи безбедности земље; израду нацрта Стратегије националне безбедности Републике Србије, Стратегије одбране Републике Србије и Дугорочног плана развоја система одбране Републике Србије и усвајање документа за њихову разраду; израду предлога Доктрине Војске Србије; израду предлога Стратегијског прегледа одбране Републике Србије; израду Средњорочног плана и програма развоја система одбране; израду предлога годишњег извештаја Владе о стању припрема за одбрану, с којим се сагласио председник Републике; израду нацрта закона из области одбране, безбедности и Војске Србије; израду нацрта закона о потврђивању међународних уговора у области одбране и војне сарадње; израду платформи за вођење преговора и закључивање међународних уговора у области одбране и војне сарадње и њихово извршавање; закључење уговора из области војног школства и обуке за одбрану земље са надлежним министарствима других држава у складу са законом; планирање и остваривање међународне сарадње из области одбране и војне сарадње; координирање израде нацрта Плана одбране Републике Србије, у складу с упутством Владе о методологији за израду планова одбране и предлагање Влади на усвајање;^14 предлагање смерница за израду планова одбране и упутства о методологији за израду планова одбране; утврђивање предлога планова одбране других снага система одбране 3.5. Министарство културе и информисања (^14) Закон о Влади, Службени гласник РС, бр. 75/05 и 71/
Министарство обавља послове државне управе који се односе на: развој и унапређење културе и уметничког стваралаштва; праћење и истраживање у области културе; обезбеђивања материјалне основе за делатности културе; развој и унапређење књижевног, преводилачког, музичког и сценског стваралаштва, ликовних и примењених уметности и дизајна, филмског и ставралаштва у области других аудио-визуелних медија; заштиту непокретног, покретног и нематеријалног културног наслеђа; библиотечку, издавачку, кинематографску и музичко-сценску делатност; задужбине и фондације; систем јавног информисања; праћење спровођења закона у области јавног информисања; праћење рада јавних предузећа и установа у области јавног информисања; праћење делатности страних информативних установа, страних средстава јавног информисања, дописништава и дописника у Републици Србији; информисање националних мањина; регистрацију страних информативних установа и пружање помоћи у раду страним новинарима и дописницима; сарадњу у области заштите културне баштине, културног стваралаштва и информисања на језику и писму припадника српског народа у региону; оснивање и развој културно- информативних центара у иностранству; стварање услова за приступ и реализацију пројеката који се финансирају из средстава претприступних фондова Европске уније, донација и других облика развојне помоћи из надлежности тог министарства, учешће у регионалним пројектима, као и друге послове одређене законом. 3.6. Министарство финансија републички буџет; утврђивање консолидованог биланса јавних прихода и јавних расхода; систем и политику пореза, такси, накнада и других јавних прихода; основе система доприноса за социјално осигурање и обезбеђивање финансирања обавезног социјалног осигурања; уређење изворних прихода аутономне покрајине и јединица локалне самоуправе; политику јавних расхода; управљање расположивим средствима јавних финансија Републике Србије; координацију система управљања и спровођења програма финансираних из средстава Европске уније; јавни дуг и финансијску имовину Републике Србије;
приватизацију и санацију банака и других финансијских организација; пријављивање у стечајним поступцима потраживања Републике Србије; анализу фискалних ризика који произлазе из пословања јавних предузећа чији је оснивач Република Србија, привредних друштава која обављају делатност од општег интереса и привредних друштава са већинским државним капиталом; анализу ризика повезаних са буџетима локалних самоуправа и јавно-приватним партнерствима; анализу ризика у вези са последицама елементарних непогода и њиховим финансијским ефектима на буџет Републике Србије и буџете локалних самоуправа и осталим обавезама Републике Србије; праћење обавеза покривених државним гаранцијама; праћење главних ризика повезаних са финансијским сектором у Републици Србији; оцену и праћење капиталних пројеката; уређивање поступка припреме и регистровања капиталних пројеката по надлежним министарствима и њихово обједињавање; уређивање области дигиталне имовине; уређивање права јавне својине; својинско-правне и друге стварно-правне односе, изузев припреме закона којим се уређује право својине и друга стварна права; експропријацију; заштиту имовине Републике Србије у иностранству; примену Споразума о питањима сукцесије; остваривање алиментационих потраживања из иностранства; пружање правне помоћи поводом стране национализоване имовине обештећене међународним уговорима; буџетску контролу свих средстава буџета Републике Србије, територијалне аутономије и локалне самоуправе и организација обавезног социјалног осигурања и јавних предузећа;
хармонизацију и координацију финансијског управљања и контроле и интерне ревизије у јавном сектору;^16 управни надзор у имовинско-правним пословима; другостепени управни поступак у областима из делокруга министарства, у складу са законом; обезбеђивање средстава солидарности, као и друге послове одређене закон 3.7. Министарство привреде Министарство привреде послује у оквиру следећих сектора, а из којих се могу видети и надлежности овог Министарства : Сектор за инвестиције и инфраструктурне пројекте Сектор за квалитет и безбедност производње Сектор за контролу и надзор над радом јавних предузећа Сектор за приватизацију, стечај и индустријски развој Сектор за привредна друштва и регистре Сектор за мала и средња предузећа Сектор за међународну сарадњу и европске интеграције 3.8. Министарство за заштиту животне средине Министарство обавља послове државне управе, прописане законом: то:^17 (^16) Закон о Влади, Службени гласник РС, бр. 75/05 и 71/ (^17) Закон о министарствима („Сл. Гласник РС“ бр.128/2020)
Сектор за стамбену и архитектонску политику Сектор за међународну сарадњу и европске интеграције Сектор за инспекцијски надзор 3.10. Министарство трговине, туризма и телекомуникација У области трговине надлежности министарства су: функционисање тржишта стратегија и политика развоја трговине унутрашња трговина промет робе и услуга праћење укупних трговинских токова и предлагање одговарајућих мера предлагање системских решења и прописа у области посебних дажбина при увозу пољопривредних и прехрамбених производа иницирање мера прилагођавања прописа и мера економске политике из области царинског и ванцаринског пословања контрола квалитета индустријско-непрехрамбених производа у производњи, промету и контроли услуга контрола мерила и мерних јединица, употребе робних и услужних жигова, знака квалитета и ознаке порекла производа снабдевеност тржишта и цене спречавање монополског деловања и нелојалне конкуренције заштита потрошача оснивање и рад робних резерви и берзанских посредника инспекцијски надзор у области трговине други послови одређени законом
У области економских односа са иностранством надлежности министарства су: о унапређење економских односа са иностранством о предлагање и спровођење мера у области економских односа са иностранством о праћење међународних економских односа и мултилатералне, регионалне и билатералне сарадње са другим државама и организацијама и њихов развој о учествовање у закључивању, потврђивању и примени међународних економских и трговинских уговора из делокруга министарства одређеног овим законом о предлагање оснивања, усклађивање и руковођење радом мешовитих комисија и комитета за билатералну економску сарадњу, слободну трговину и координацију рада органа и организација државне управе у вези са њиховим радом о креирање, спровођење, предлагање и унапређење режима спољнотрговинске политике укључујући мере заштите у спољној трговини^19 о хармонизација спољнотрговинских прописа са прописима Европске уније и Светске трговинске организације и других мултилатералних институција и организација и њихова имплементација о промет роба, услуга и права индустријске својине о посебни облици спољнотрговинског пословања о спољна трговина и унапређење система извозно-увозне контроле наоружања, војне опреме и робе двоструке намене (контролисане робе) уз сагласност Министарства одбране о закључивање и праћење примене међународних трговинских уговора и споразума о прописи у области страних улагања, концесија и јавно-приватног патнерства о преговарање ради закључивања билатералних споразума о подстицању и заштити улагања и припрема закона о њиховом потврђивању о унапређивање и праћење економске билатералне и регионалне сарадње о праћење сарадње органа Републике Србије са међународним економским организацијама и агенцијама Организације уједињених нација (^19) Закон о министарствима („Сл. Гласник РС“ бр.128/2020)
