CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN!
Tema 2.- El Estado y la Administración.
-Origen histórico de las aapp
Para analizar cuál es el origen histórico de las aapp debemos enmarcar la pregunta en el ámbito
de la sociología histórica. El ser humano tiene una serie de necesidades que debe de intentar
preservar, así será fundamental para la supervivencia del grupo establecer cómo se organiza la
fuerza. Lo que explica la creación del Estado, de la Hacienda y de la administración es la
organización de la fuerza. El no saber cuando nos pueden atacar o agredir implica la creación de
un ejército permanente. Para poder financiar un ejército es necesario crear una hacienda, es
decir, establece impuestos sobre las propiedades de los particulares. Esta hacienda requerirá
además de personal cualificado.!
En definitiva, las aapp son el resultado imprevisto de financiar la guerra.!
España y Francia cuentan con una evolución distinta en cuanto al Estado.!
En el S. XIV la España gobernada por los austrias alcanzó su máxima hegemonía acompañada de
las grandes riquezas resultado de la conquista de América. El oro americano permitió a estos
reyes que fuesen mercenarios quienes librasen sus deudas, pagándoles de manera ocasional. Sin
embargo, Francia ante los continuos ataques, sobretodo de los españoles se ve en la necesidad
de crear un ejercito permanente, nunca sabía cuando iba a ser agredida, convirtiéndose en uno
de los primeros estados como tal. España, por su parte, será antes un imperio feudal que un
estado, no existía una verdadera unidad, solo la que proporcionaban las riquezas. Cuando estas
se acaban (reinado de Felipe IV) España comienza su declive y pasa a ser irrelevante
internacionalmente.!
La anomalía que va a presentar España en relación con la ubicación del ejército en la política es
que esa irrelevancia internacional hará que la función de defensa frente a la agresión exterior no
se de. El ejército en España va a convertirse en una policía interna que además durante el S. XIX
determinará en gran medida a la política, dando continuos golpes de estado para realizar los
cambios en el poder. El ejército se sobreponía a la política encontrando cada vez más necesaria
su subordinación al poder civil.!
-La revolución francesa y las aapp
La burguesía con la revolución francesa viene a defender las ideas del liberalismo, en su
planteamiento, tanto político, como económico. !
Proclaman la separación de poderes (un poder disperso que se autorregula) en defensa de la
libertad y la propiedad, contrario al absolutismo monárquico y a su arbitrariedad a la hora de
disponer de la propiedad privada. Exigen el consentimiento por parte de la población. !
Surgen aquí las ideas del principio de legalidad, así como el de seguridad jurídica: Nadie podrá
ser castigado sin la existencia de una ley previa que así lo estipule, así mismo, el conocimientos
de estas leyes permite a la población anticipar y asegurar que no será sancionado siempre que
siga la ley. La ley es al fin y al cabo fruto del consentimiento de la población, sino esta carecerá
