Tema 2: El procedimiento y los recursos
administrativos como garantía.
1. El procedimiento administrativo en vía de petición.
1. Concepto: El procedimiento administrativo es el conjunto de actos dirigidos a la obtención de
una resolución final, siendo esta el resultado del procedimiento.
2. Fundamento: La exigencia del respeto a ciertas normas formales radica en que las
administraciones públicas no son sujetos privados que puedan determinar su voluntad. Su acciñon
solo se constituye en pública y se legitima a través de la manifestación procedimental. Por eso su
acción se debe desplegar a través de un cauce lejanamente similar al proceso de los tribunales.
3. Clases de procedimientos administrativos. Régimen Jurídico aplicable: Hoy el
procedimiento administrativo se regula principalmente en Ley 30/92 LRJ-PAC dando
cumplimiento a los Ars. 105 CE (la ley regulará el procedimiento a través del cual deben
producirse actos adm garantizando la audiencia del interesdo) y 149 (el Estado tiene competencia
legislativa exclusiva sobre el procedimiento administrativo).
Así se comprenden:
• Los procedimientos formalizados: (aquellos que se tramitan por norma expresa)
• Los procedimientos no formalizados. (aquellos que se tramitan sin una norma expresa) No
obstante la tramitación se regirá no solo por su propia norma sino tb por la regulación
establecida con carácter general.
El régimen jurídico de la tramitación se establece en el título VI LRJ-PAC que regula el
procedimiento administrativo común.
La regulación de los procedimientos especiales aparece en el título IX. Estos se ajustan a las
normas que regulan el procedimiento administrativo común y en lo no regulado se aplicará el
procedimiento común de forma supletoria.
4. Principios generales del procedimiento administrativo-
• Principio de contradicción: Hace valer los distintos intereses en juego.
• Principio de economía procesal: La actuación adm se desarrolla con arreglo a los ppio de
economía, celeridad y eficacia
• Principio in dubio pro accione. Se establece a favor de una mayor garantía e interpretación
más favorable al ejercicio del derecho de acción, asegurando una decisión.
• Principio de oficialidad: El procedimiento se impulsará de oficio en todos sus trámites.
• Principio de Imparcialidad: La Adm sirve a los intereses generales y exige la imparcialidad
de los funcionarios públicos
• Principio de publicidad o transparencia: El expediente no sea secreto para los interesados.
(posibilidad de los ciudadanos de acceder a los archivos y registros administrativos)
• Principio de exigencia de legitimación: La participación en un procedimiento ya iniciado o
la promoción, requiere una especial relación con el objeto del procedimiento. (la
legitimación).
5. Los sujetos del procedimiento administrativo: Art 2 39/72
La Administración interviniente:
• La ADM General del Estado
• La ADM de las CCAA
• Las entidades que integran la ADM local
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