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TEMA 7
7.1 INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN AMBIENTAL
Actualmente, tanto las empresas como los gobiernos tienen una carga más si se puede llamar así, la sostenibilidad o desarrollo sostenible.
Con desarrollo sostenible nos referimos, según el informe de Braundtlant en 1987, a “satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”.
Aparece entonces el término Sistema de Gestión Ambiental.
7.2. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) son procesos cíclicos que las organizaciones llevan a cabo para alcanzar de forma adecuada la política medioambiental que han escogido ayudando a reducir el impacto ambiental que estas generan.
Su implantación mejora:
- Mejora la imagen de la organización.
- Mejora su competitividad nacional e internacional.
- Mejoras técnicas y en el beneficio obtenido (optimización de procesos y ahorra en materias primas y servicios -agua, energía-).
- Permite a la organización optar a subvenciones y contratas públicas.
Los pasos a seguir para la implantación de un SGA son los que mostramos en el esquema anterior:
- Política ambiental
- Desarrollo y planificación
- Formación
- Implantación
- Evaluación (revisión y control).
- Auditoria exterior y certificado ISO 14000
- Mejora continua.
INFORME AMBIENTAL
Son las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos (normalmente) los que tienen que realizar un estudio del impacto ambiental (CCAA), un informe ambiental (CCAA) y por último una calificación ambiental (Ayto.) para que los proyectos se lleven a cabo. Estos tres pasos son indispensables en proyectos de gran envergadura como centrales nucleares, autopistas, refinerías y demás industrias u obras que puedan agravar el problemático impacto ambiental.
La conveniencia o no de ejecutar cada actuación según su repercusión ambiental se estudia en este segundo paso. Se debe realizar un informe especificando si se cumplen o no las normas medioambientales y en caso negativo se debe reflejar también en el informe para que, posteriormente el Ayuntamiento otorgue o no la licencia.
Dentro del informe ambiental no pueden faltar datos como las emisiones a la atmósfera, los vertidos, la generación de residuos, la ocupación de suelo y la utilización de materias primas o recursos naturales.
Se debe adjuntar la identificación de la actividad, el programa de seguimiento y control que se llevará a cabo durante el proyecto y posibles complementos (identificación de los responsables, entre otros).
El informe ambiental va muy ligado al estudio del impacto ambiental y dependiendo de la Comunidad Autónoma en la que nos encontremos tendrán matices diferentes incluso la realización del segundo evita la realización completa del primero.
7.4. MARCO LEGAL Y METODOLOGIA: UNE-EN-ISO 14001
ETAPAS PREVIAS
1.- Tener claro el objetivo del proyecto
2.- Analizar la necesidad de recursos
3.- Conseguir el apoyo de la gerencia de la dirección
4.- Involucrar a los empleados que estén motivados
5.- Hacerse con un líder
6.- Buscar y encontrar la información necesaria
7.- Contactar con asesores medioambientales y solicitarles información sobre subvenciones y ayudas
8.- Planificar la formación interna necesaria en materia medioambiental
7.5. NORMATIVA UNE-EN-ISO 14001
IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN: PLANIFICACIÓN
1.- Definición de la política medioambiental
2.- Identificación de aspectos medioambientales
3.-Requisitos legales y otros requisitos
4.- Definición de objetivos y metas medioambientales a conseguir
5.- Definición del programa de gestión medioambiental
IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN: REALIZACIÓN
6.- Estructuras y responsabilidades
7.- Formación, sensibilización y competencia profesional
8.- Comunicación
9.- Documentación del sistema de gestión medioambiental
10.- Control de la documentación
11.- Control operacional
12.- Plan de emergencia y capacidad de respuesta
IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN: COMPROBACIÓN
13.- Seguimiento y medición
14.- No conformidad, acción correctora y acción preventiva
15.- Registros
16.- Auditoría del sistema de gestión medioambiental
IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN: ACTUACIÓN
17.- Revisión de la dirección
18.- Certificación del sistema de gestión medioambiental
7.6. ETIQUETADO ECOLÓGICA EUROPEA (EEE)
La EEE es uno de los instrumentos incluidos en el Plan de Acción Comunitario de Producción y Consumo Sostenible y Política Industrial Sostenible de la UE y cuenta con el respaldado de las autoridades ambientales de la UE y de los Estados Miembros
El objetivo es promover productos que pueden reducir los efectos ambientales adversos, en comparación con otros productos de su misma categoría, contribuyendo así a un uso eficaz de los recursos y a un elevado nivel de protección del medio ambiente.
La Etiqueta Ecológica de la UE es una etiqueta de tipo I, las cuales tienen las siguientes características generales:
◾Etiquetado voluntario tienen como objetivo identificar y promover productos ecológicos
Establecidas por categorías de productos.
◾Basadas en múltiples criterios a lo largo de todo el ciclo de vida del producto.
◾Criterios establecidos por un organismo independiente que no interviene en el mercado.
◾Aplicación controlada por un proceso de certificación y auditoría. (Requerimientos específicos según ISO 10424)
ORGANISMOS COMPETENTES PARA OTORGAR LA EEE
La solicitud se debe presentar en el organismo competente de uno de los Estados Miembros de procedencia. Si el producto se origina fuera de la Comunidad Europea, se puede presentar la solicitud en cualquiera de los Estados Miembros en los cuales el producto va a ser puesto en el mercado.
De acuerdo con el ordenamiento jurídico de España, son las Comunidades Autónomas las que deben nombrar organismo competente para la concesión de la Etiqueta Ecológica Europea y la solicitud del distintivo de la Flor debe ser dirigido a los Organismos Competentes de las Comunidades Autónomas de origen del producto.
CÁNONES
Canon de solicitud:
El organismo competente ante el cual se realice una solicitud percibirá un canon en función de los costes administrativos reales que suponga la tramitación de la misma. Este canon no será inferior a 200 € ni superior a 1.200 €.
Pequeñas y medianas empresas PYME y microempresas el canon de solicitud máximo no será superior a 600 €.
Canon anual:
El canon anual es optativo, dependiendo del Estado Miembro. En España se ha adoptado la opción de no cobrar canon anual.
