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Parlamento Europeo: Composición, Funcionamiento y Competencias - Prof. Alijostes, Apuntes de Derecho Constitucional

Este documento detalla la composición del parlamento europeo (pe), incluyendo el número de eurodiputados, procedimientos electorales y las reglas de votación. Además, se explica la estructura interna del pe, las competencias de la comisión europea (ce) y el procedimiento legislativo. Se incluyen ejemplos de formaciones políticas y se detalla el papel del alto representante de la unión europea (ar de aeyps).

Tipo: Apuntes

2015/2016

Subido el 26/01/2016

pedropicapatata
pedropicapatata 🇪🇸

2 documentos

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Consejo Europeo
Consejo
Comisión Europea
PE
COMPOSICIÓN
Jefes de GOBIERNO o
ESTADO de los EM de la UE
Presidente del Consejo
Europeo
Presidente de la Comisión
Participa para los trabajos:
(NO ES MIEMBRO)
ARUpara AEyPS
1 representante de cada
EM que tenga las
siguientes
características: Rango
ministerial, capacidad
para comprometer al EM
y para votar.
Los cambios que prevía
el TL a partir de enero
de 2014 que no se
llevaron por la Decisión
2013. Aunque en 2019
se revisará
+Lo que se mantenía en
común: Órgano
colegiado, P. de la
Comisión, ARAEPS y que
hay comisarios
+Lo que cambiaba:
El nº de comisarios
Antes (era 1 comisario
por EM) ahora (2/3 de
comisarios por EM, con
sistema de rotación y
representación
demográfica y
geográfica)
Los Grupos políticos: Ejemplos: Los verdes, Socialistas y Democratas,
Liberales y Democratas, Partido Popular..
Los eurodiputados:
Son 751 (TL)
Acta de 1976 modificada por la decisión del Consejo del 2002 (NJ de
procedimiento electoral). En España se regula con la LOREG
modificada por LO, DI, RD… Además de la Ley de Elecciones
Municipales
Las reglas del procedimiento:
regula que cada 5 años se realice una votación por SUFRAGIO
UNIVERSAL DIRECTO
Esta prohibido votar más de una vez, se necesita mayoría de edad,
cuestiones de dº electoral activo y pasivo, hay una fórmula de
asignación de escaños entre el nº de votos y en unas fechas
determinadas.
El Estatuto de Diputados del PE (Libres e independientes, dº a
iniciativa, acceso a documentos y a organizarse en grupos políticos)
Los privilegios y las inmunidades (Protocolo nº7), las
incompatibilidades del Acta (Miembro del Gobierno, BEI o otra
institución de la UE)
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¡Descarga Parlamento Europeo: Composición, Funcionamiento y Competencias - Prof. Alijostes y más Apuntes en PDF de Derecho Constitucional solo en Docsity!

Consejo Europeo Consejo Comisión Europea PE COMPOSICIÓN Jefes de GOBIERNO o ESTADO de los EM de la UE Presidente del Consejo Europeo Presidente de la Comisión Participa para los trabajos : (NO ES MIEMBRO) ARUpara AEyPS

1 representante de cada

EM que tenga las

siguientes

características: Rango

ministerial, capacidad

para comprometer al EM

y para votar.

Los cambios que prevía el TL a partir de enero de 2014 que no se llevaron por la Decisión

  1. Aunque en 2019 se revisará +Lo que se mantenía en común: Órgano colegiado, P. de la Comisión, ARAEPS y que hay comisarios +Lo que cambiaba: El nº de comisarios Antes (era 1 comisario por EM) ahora (2/3 de comisarios por EM, con sistema de rotación y representación demográfica y geográfica) Los Grupos políticos: Ejemplos: Los verdes, Socialistas y Democratas, Liberales y Democratas, Partido Popular.. Los eurodiputados: Son 751 (TL) Acta de 1976 modificada por la decisión del Consejo del 2002 (NJ de procedimiento electoral). En España se regula con la LOREG modificada por LO, DI, RD… Además de la Ley de Elecciones Municipales Las reglas del procedimiento: regula que cada 5 años se realice una votación por SUFRAGIO UNIVERSAL DIRECTO Esta prohibido votar más de una vez, se necesita mayoría de edad, cuestiones de dº electoral activo y pasivo, hay una fórmula de asignación de escaños entre el nº de votos y en unas fechas determinadas. El Estatuto de Diputados del PE (Libres e independientes, dº a iniciativa, acceso a documentos y a organizarse en grupos políticos) Los privilegios y las inmunidades (Protocolo nº7), las incompatibilidades del Acta (Miembro del Gobierno, BEI o otra institución de la UE)

LAS REUNIONES 2 veces por semestre Sesiones periódicas con frecuencia no reglada 1 vez por semana en SESIÓN ORDINARIA Estrasburgo: 12 veces cada mes en sesiones plenarias incluida la sesión presupuestaria Bruselas: Son las sesiones plenarias adicionales. Fue confirmado: En la jurisprudencia del Tribunal de Justicia (Por ejemplo: En la de la Rep. Francesa contra el PE). Decía que porque se realice un año 11 sesiones con motivo de las elecciones no pasaba nada. Luxemburgo: La Secretaria General

ROTACIÓN DE LA

COMISIÓN

+NO HACE

F.LEGISLATIVA

normativo al PE o al

Consejo. (CONTROL). Las

propuestas se envían a los

PN que a través de los

principios de

proporcionalidad y

subsidiariedad determinan si

las aceptan.

La Comisión es quien

normalmente tiene la

iniciativa legislativa. Y el

CONSEJO

EXCEPCIONALMENTE

(para LINEAS DE

ACCIÓN DE LA UNIÓN)

2. PODERES NORMATIVOS:

LIMITADOS por el PE Procedimiento legislativo ordinario (TL)

  1. Poderes de ejecución normativa de los AL previamente adoptados

  2. C. PRESUPUESTARIAS (Materia presupuestaria, compartidas con el PE y relaciones exteriores) normativos al PE o Consejo C) Las propuestas se envían a los PN (Tienen 8 semanas para emitir un dictamen). Se valoran con los principios de proporcionalidad y subsidiariedad.

    1. Competencia de control (Aplicación del dº de la Unión). Se hace en Bruselas, in situ o con recurso por incumplimiento (Contra un EM ante el TJ) 3. Preparar y ejecutar el presupuesto 4 .Competencia de ejecución normativa: Se la delego el Consejo puede realizarla por el procedimiento de comitología 5 .Competencias específicas mediante una relación de igualdad. Hay un sistema triple de lectura. Procedimiento legislativo especial: emanan RE o directivas.
      1. Competencia presupuestaria: Elaboración (Mesa) y ejecución (Secretaría General) Funcionamiento El orden del día: Acuerdos (Mayoría)

Puntos A (Naturaleza técnica y procesal, gestión, previo acuerdo COREPER) B (Alto contenido político, no han sido capaces de alcanzar acuerdo antes, examen y aprobación) Deliberaciones: Presidente somete a votación: 1.Mayoría simple: 15 de 28 votos 2.Mayoría cualificada: Según importancia política, económica y geográfica (min. 3 max 29 votos por EM) Condiciones necesarias:

  • 260 de 352 votos
  • Si la Comisión: PROPONE ( MAYORÍA ,15 EM) NO PROPONE (min. 2/3) Condición facultativa: Un EM puede exigir que se compruebe q la MC (tiene min. 62% de la pob. Total de la Unión) [Cifras del RE Interno del Consejo] Si no cumple: NO SE ADOPTA LA DECISIÓN Protocolo sobre Disposiciones Transitorias: P. de la Comisión Estructura administrativa Comisarios, PC, comisión Admon. parela: Comites de naturaleza consultiva y el lobbying Pº de colegialidad: Mayoria y de la igualdad de los miembros Reuniones: 1 vez por semana en sesión ordinaria Tipos: publicas, sesiones restrictivas y s. muy restrictivas Quorum Procedimientos de TD: P. ordinario P. escrito La comisión habilita a los comisarios a realizar tareas de La autonomía reglamentaria para su autoorganización, La elección Del Presidente, de los vicepresidentes y de los Cuestores es cada 2 años y medio y SECRETA. La estructura interna de la Mesa es:  El presidente (Dirección del PE, representación internacional y otros asuntos[administrativos, jurídicos y financieros])  14 Vicepresidentes  5 Cuestores (Con voz pero sin voto)  Las funciones de la Mesa : preparar el presupuesto (Lo ejecutará la Secretaría General ), organización de reuniones, tareas de administración…  Las sesiones: Hay quórum si votan 1/3 de los presentes. Se pueden tomar decisiones sin quórum. A no ser que lo soliciten 40 diputados. La Conferencia de Presidentes: Se compone de Presidentes del PE y Grupos políticos, se declara lo que se quiere LEGISLAR Las Comisiones pueden ser: permanentes (lo que va a hablar el pleno), temporales (Asuntos específicos) y de investigación (investigación de mala aplicación del dº comunitario) Los órganos complementarios : Colegio de Cuestores (Gastos y dietas de los diputados), Conferencia de Presidentes de la Comisión (Permanentes y no permanentes) y de la Delegación (Relaciones entre PE y países en proceso de adhesión)