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LECCION II: EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE LA
COMUNIDAD INTERNACIONAL DE ESTADOS.
I.- LAS CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ORDENAMIENTO
JURÍDICO INTERNACIONAL.
A) La unidad del ordenamiento jurídico internacional.
En la materialización de sus funciones, el Derecho internacional está
conociendo un desarrollo extraordinario. En particular, en la esfera de la cooperación
se asiste a una extensión continua de los ámbitos materiales sometidos a regulación por
el Derecho internacional, hasta el punto de que algunos sectores doctrinales comienzan
a denunciar un fenómeno de «panjuridismo» que lleva a considerar que hay respuestas
jurídicas para todo, en vez de buscar soluciones sociales, económicas o éticas
particulares o destinadas a buscar soluciones puntuales dentro de un único sistema
internacional.
Esta expansión provoca reflexiones científicas sobre la unidad del ordenamiento
internacional que se puede considerar amenazada por diversos factores. De un lado, la
multiplicidad de ordenamientos jurídicos particulares que aportan las organizaciones
internacionales a partir de sus tratados constitutivos; de otro, la proliferación de
jurisdicciones internacionales (creación de tribunales internacionales); asimismo, la
multiplicación de los llamados regímenes autónomos.
En sus conclusiones sobre el tema de la «fragmentación del Derecho internacional:
dificultades derivadas de la diversificación y expansión del Derecho internacional», el
grupo de estudio creado en el seno de la Comisión de Derecho Internacional (la CDI: es
el órgano de la ONU encargado de la codificación del Derecho internacional en el
ámbito universal) resume la situación de la manera siguiente:
«En el último medio siglo, el alcance del Derecho internacional ha aumentado de
manera espectacular. De ser un instrumento dedicado a la reglamentación de la
diplomacia formal, ha pasado a ocuparse de la mayoría de las formas de actividad
internacional más diversas, desde el comercio hasta la protección del medio ambiente,
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