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POLÍTICAS DE AUSTERIDAD: ¿Nos podemos atar más el cinturón? (Resumen) POR MARCOS VARVERDE ÁVILA, ANTONIO CONTRERAS RAMÍREZ, RUBÉN BAUTISTA COLODRO Y JOSÉ ANTONIO IMBERNÓN PANIAGUA ECONOMÍA POLÍTICA 1? GRADO EN DERECHO G PROFESOR: PEDRO ENRIQUE BARRILAO GONZÁLEZ 1. CONCEPTO DE POLÍTICA DE AUSTERIDAD, CUÁNDO Y PARA QUÉ SE USAN. Política de reducción del gasto público por parte de los gobiernos con el objetivo de reducir el déficit presupuestario que habitualmente se halla unido íntinsecamente con la subida de impuestos, en situación de crisis económica o fiscal. Tres formas de manifestación de una política de austeridad: reducción del Gasto Público, aumento de impuestos y reducción del gasto público acompañado de un incremento de impuestos. 2. HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS DE AUSTERIDAD. Las políticas de austeridad se han dado desde que se daban períodos de crisis en las ciudades más primitivas y la administración local ordenaba medidas de racionamiento. Pero nosotros nos concentraremos en los eventos de austeridad política más relevantes del marco moderno actual: la crisis de posguerra, el Crack del 29 y las crisis del Petróleo. Crisis de Posguerra: Fin de la I Guerra Mundial y la firma del Tratado de Versalles: Europa destruida y endeudada con EE.UU. Alemania sufre los abusos de las indemnizaciones de guerra y las presiones de Francia para pagar a EE.UU. => Devaluación del marco, hiperinflación, desempleo,... —> Pactos de Locarno para frenar los abusos de los aliados. Crack del 29: hegemonía económica de EE.UU. —> “felices años 20” — fácil acceso al crédito y gran especulación de la bolsa — Viernes Negro en Wall Street —> EE.UU. Entra en recesión — se reclama el crédito a Europa y se expanda la crisis al continente. ACTUACIÓN: Hoover lleva acabo medidas proteccionistas propias del modelo liberal = acentuación de la Gran Depresión — Aparece JM. Keynes y su modelo de intervención estatal en la recuperación económica para proteger a la ciudadanía y dinamizar la economía. Estas políticas se aplicarían en el New Deal del presidente Roosevelt iniciando una recuperación lenta pero eficaz. Crisis del Petróleo: Guerra del Yom Kippur —> Occidente sufre un embargo de petróleo — Inflación, desempleo, y recesión económica en algunos países —> Se produce una segunda crisis por la Guerra Irán-Iraq — gobiernos conservadores de Reagan y Thatcher = importantes recortes en política social y privatización de empresas públicas. —= Rechazo social importante (p.e. Huelga minera británica). ESPAÑA: situación española diferente: no participa en las 2 guerras mundiales pero tiene la Guerra Civil —> panorama devastador — Carttillas de Racionamiento y auge del estraperlo como manifestaciones de austeridad. Crisis del Petróleo durante la Transición = Suárez emprende medidas de austeridad (Pactos de la Moncloa y Reforma Fiscal de Fuentes Quintana). 3. POLÍTICAS DE AUSTERIDAD EN EUROPA: Irlanda, Portugal, Italia y Grecia. La situación de crisis europea tiene diversos antecedentes tales como: el aumento de los niveles de endeudamiento de los hogares y gobiernos, el desequilibrios en el comercio internacional, el problema estructural del sistema de la eurozona, inflexibilidad de la política monetaria, falta de unificación fiscal y movilidad laboral y la pérdida de confianza de inversores. El Banco Central Europeo fue incapaz de prever la crisis, tomó las primeras medidas con retraso, y básicamente ha impuesto medidas de austeridad y contención del gasto público. Tiene unas funciones básicas que se llevan a cabo a través del Eurosistema, como son el definir y ejecutar la política monetaria de la zona euro; realizar operaciones de divisas; poseer y gestionar las reservas oficiales de divisas de los países miembros de la zona euro (gestión de carteras): y promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago, estas son las funciones más importantes que tiene el BCE. Este ha exigido medidas como son los recortes en el gasto público, es decir, sanidad, educación, administración pública, pensiones, infraestructuras, defensas, etc. Los países más oprimidos en austeridad son Grecia, Portugal, Irlanda e Italia, los cuales están afectados por una gran deuda, donde su exportación no es muy elevada y tienen pocas materias primas, lo cual produce que les cueste más salir de la crisis, donde su recesión se prolonga negativamente durante bastante tiempo, y tienen un índice de paro elevado. En Grecia se han adoptado medidas por parte de los últimos Gobiernos, medicas como reducción de gastos en medicamentos, en el presupuesto de inversión pública, reducción del salario mínimo, jubilaciones, aumento del IRPF, aumento de las cotizaciones de los pensionistas, privatización de aeropuertos, ferrocarriles y puertos, entre otras muchas más medidas. Algunas de las medidas empleadas por Portugal son la reducción de los trabajadores públicos, reducir fondos públicos, recortes a los pensionistas, aumento de la tributación que deben pagar los autónomos, subida de los precios de los transportes públicos, y los más importantes en sanidad y educación. Irlanda siguió al pie de la letra los consejos de la Troika, y actualmente los inversionistas han recuperado la confianza y el sector bancario se estabilizó. Algunas de las medidas tomadas fueron el alza de impuestos, bajada de los precios de los funcionarios y recortes presupuestarios, aumento de la jornada laboral, etc. Por último, en Italia se llegó a unas manifestaciones violentas por los distintos recortes impuestos por los Partidos gobernantes, recortes como son en las pensiones, en seguridad social, jubilaciones, educación, sanidad, recortes en administración, entre muchos otros. Todos estos recortes han hecho que miles de personas de todos los países se lancen a las calles para manifestarse contra ellos y exigir el bienestar social de cada persona. 6. CONSECUENCIAS POLÍTICAS, SOCIALES Y ECONÓMICAS. Las políticas de austeridad llevan consigo una serie de consecuencias políticas, económicas y sociales. En cuanto consecuencias políticas se pueden ver afectados los sistemas de gobierno, como en muchos casos la neutralización del principio democrático, el factor político resulta ser el menos afectado, al menos en relación a los factores que lo componen, sin embargo, las consecuencias económicas y sociales son más notables, por su debida influencia en la población. Las consecuencias económicas se producen porque las políticas de austeridad se convierten en un obstáculo para la capacidad económica de un país, afectando así a su crecimiento. En cambio, las consecuencias más notorias son las sociales, debido, a que afectan a diversos factores a través de los recortes, estos factores son: La sanidad, la cual se ha visto afectada por la reducción de presupuestos y la reducción de la asistencia a inmigrantes irregular, incluyendo copagos y retirándole diversos medicamentos de su alcance. La educación elevando las tasas universitarias y disminuyendo las becas, además de aumentar las horas lectivas de los profesores. En cuanto a las pensiones se ha establecido un nuevo sistema de cálculo de las pensiones que supondrá una rebaja de las cuantías medias futuras, y un nuevo sistema de revalorización anual que producirá importantes pérdidas de poder de compra. El desempleo: el aumento del paro de larga duración es lo más característico, y las medidas adoptadas en 2012 han reducido drásticamente la cobertura en 17 puntos porcentuales. Finalmente se podría decir que las consecuencias sociales se traducen a un aumento de la desigualdad social, producida por un aumento del desempleo y una bajada de la renta o salario. 7. CONCLUSIÓN. Para finalizar nuestra exposición sobre las políticas de austeridad, podemos decir que las políticas de austeridad se entienden como las políticas económicas que un país lleva a cabo para defender la subida de impuestos y la disminución del gasto público, por lo que algunas políticas de austeridad no consiguen una economía equilibrada, sino, que resultan ser un obstáculo para la capacidad económica, incluso llegando a ser desconocidas para la ciudadanía en muchos casos. 
