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1. Introducción
El presente trabajo persigue una doble finalidad, por una parte, busca una conceptualización precisa sobre el término ͞economía sumergida͟ , y por otra, realiza una aproximación real a la misma e investigar las posibles consecuencias de una legalización de la economía sumergida en diversos sectores como el de la droga o la prostitución.
La temática del trabajo ha sido seleccionada por el interés que nos ha suscitado la elevada tasa de economía sumergida que existe en España. Según el informe ͞ The shadow Economy in Europe” , realizado por Schneider, nuestro país posee una tasa del 22.8 % del PIB en este tipo de economía. La economía sumergida no es un fenómeno que haya aparecido actualmente en nuestra sociedad, si no por el contrario, es un suceso que lleva arelado a ella desde el pasado y que recibe una especial relevancia en una situación de crisis económica. Especialmente en estos períodos de recesión, la no declaración de impuestos significa una irregularidad en el funcionamiento del Estado, supone un problema de equidad tanto en los gastos soportados por el Estado como en los ingresos públicos. Es esta desigualdad es la que nos centró en el tema en un primer momento, pero además, existen otros motivos que cautivaron nuestra atención; en primer lugar, la experiencia personal vivida por los tres componentes de este grupo, ya que a lo largo de nuestra vida profesional nos hemos visto de alguna manera involucrados a nuestro pesar en la economía sumergida entere otros motivos por la inexperiencia en el ámbito laboral; en segundo lugar, la aceptación que tiene la economía sumergida en nuestra sociedad y la gran variedad de gamas que existen sobre la misma, así como las condiciones de vida de aquellas personas que trabajan en este sector.
En nuestro trabajo pretendemos definir el término de economía sumergida y poder transformarlo en un concepto sencillo y visual, para hacerlo más próximo a las personas que lean este documento. Por otra parte, la mera definición del concepto deja cerrada la puerta a un gran entendimiento de este. Creemos que es necesario que los receptores del trabajo conozcan la experiencia y la opinión de las personas que se han dedicado a una vida laboral al borde de la legalidad o totalmente al margen de ella. Además las siguientes páginas tienen la finalidad de conocer las consecuencias de la legalización de parte de la economía investigada, es decir, que sucedería si estas personas que trabajan en la economía sumergida tuvieran la posibilidad de realizarlo de manera totalmente legal, y por ello se realiza una investigación.
Con el fin de alcanzar nuestros objetivos realizamos en primer lugar, una búsqueda teórica del concepto investigado, así como de sus causas y consecuencias. Posteriormente, se realizan entrevistas semiestructuradas a sujetos que tiene un fuerte vínculo con la economía sumergida, es decir a personas que trabajan de forma total y de forma parcial en la misma.
Una vez finalizada la realización de la investigación podemos concluir que nuestras hipótesis no se corresponden con la realidad analizada por los siguientes motivos: Para comenzar, los sujetos entrevistados sí quieren formar parte de la población activa de este país, en el hipoté tico caso, de que sus actividades dejaran de tener un carácter ilícito. Estos individuos estaban dispuestos a renunciar a una parte considerable de sus beneficios si con esto conseguían regularizar su situación actual. Por último, hemos comprobado que los susodichos no tienen la percepción de que su actividad laboral perjudicara a la imagen externa de nuestro país.
Nuestra investigación tiene una serie de límites. En primer lugar el concepto de economía sumergida es sumamente amplio como se mostrará a continuación, y realizar una investigació n en profundidad en cada uno de sus puntos resulta casi imposible, por ese motivo tuvimos que seleccionar algunos. Dentro de estos puntos seleccionados, conseguir una muestra representativa de personas que trabajaran en la economía sumergida resultaba de la misma forma un trabajo demasiado amplio para nuestro fin, por tanto la muestra del trabajo es reducida, esto nos da la visión subjetiva de la personas que viven en este mundo, pero que es muy parecido a sus análogos. La última de las limitaciones con las que nos hemos encontrado durante la realización del trabajo, es la obtención de sujetos para la muestra. Estas personas que trabajan en ilegalidad, tienen muchas veces miedo a ser descubiertas y por tanto no se fí an del anonimato proporcionado.
2. Marco teórico
2.1. Definición de economía sumergida
Definiciones de economía sumergida
La economía sumergida constituye un capítulo de la Ciencia Económica que nunca termina de cerrarse de forma satisfactoria debido a su indudable complejidad. Este tipo de economía no deja de ser un problema permanente que aumenta cuando el mercado de trabajo se altera o ante situaciones de crisis económica.
El problema de la economía sumergida no es un concepto nuevo, pero sí ha ascendido su volumen dada la situación de crisis mundial, lo que conlleva a un incorrecto funcionamiento de la sociedad ya que provoca graves desigualdades para los ciudadanos de un mismo país. Al ser datos o cifras ocultos provocan una imagen distorsionada de la realidad económica ante la que nos encontramos. Por ello, cuando hablamos de una cifra respecto de la economía sumergida existente, debemos de tener en cuenta que solo son aproximaciones y no como cifras exactas lo que es comúnmente conocido como ͞la cifra negra͟.
Por ello, es necesario delimitar con claridad el concepto de economía sumergida en la que habitualmente se utilizan dos criterios:
a) De carácter jurídico: según el cual la economía sumergida comprende las actividades productivas que total o parcialmente eluden las normas reguladoras establecidas por las administraciones públicas. En función de este criterio hay que distinguir entre las actividades productivas que son estrictamente ilegales o prohibidas por la normativa penal, y las que se desarrollan, en parte o en su totalidad, al margen de la normativa que las regula.
b) De carácter socio-económico-contable : incluye las actividades productivas según los criterios económicos o contables empleados por los organismos encargados de elaborar las estadísticas oficiales (Ruesga,2008).
1-. Actividad remunerada: que siendo legal en cuanto a su naturaleza, no es declarada a las autoridades públicas (fiscales, laborales o de la seguridad social) quedando al margen de su control y fiscalización.
7-. Sanidad privada: falta de alta de trabajadores por cuenta ajena que simultáneamente ejercen en la sanidad pública y trabajadores por cuenta ajena encubiertos como falsos autó nomos.
8-. Despachos profesionales: falta de inscripción de empresas y alta de trabajadores.
9-. Transporte de mercancías por carretera: trabajadores por cuenta ajena encubiertos como falsos autónomos.
10-. Teletrabajo y trabajo a domicilio en diversos sectores: difuminan las caracteristicas convencionales de la empresa, favoreciendo la ocultación de actividades laborales.
Consecuencias
La existencia de la economía sumergida en una sociedad es una grave anomalía para su correcto funcionamiento por diferentes motivos:
(Fuente Fundación de las Cajas de Ahorro, 2011)
- problemas de desigualdad entre ciudadanos
- menoscabo de los derechos de los trabajadores contratados de forma irregular
- genera problemas de equidad
- produce pérdidas recaudatorias para el sector público
- provoca competencia desleal entre empresarios.
2.3. Causas que originan la economía sumergida
- Ahorro de costes laborales
- Aumento de los beneficios
- Facilidad de la ocultación
- Permisividad y aceptación social
- Debilidad de las sanciones
- Supervivencia de la empresa
- Rigidez de la normativa laboral
El análisis de las causas que generan la economía sumergida permite prever sus efectos sobre la economía regular y anticipar las políticas que se pueden emplear para hacerla aflorar.
- Ahorro de costes laborales, aumento de los beneficios empresariales, facilidad de la ocultación y permisividad y aceptación social del fenómeno.
El ahorro de los costes que supone no pagar las cotizaciones sociales y los beneficios que se derivan de no declarar los resultados de la actividad productiva es lo que mueve a los agentes económicos a defraudar.
- Debilidad de las sanciones, supervivencia de la empresa y rigidez de la legislación laboral. En la decisión de evadir la renta interviene tanto la sanción esperada como la probabilidad de detección del fraude por la Administración y sí esta última es baja, los beneficios que reporta el fraude son superiores a los hipotéticos costes derivados de su posible descubrimiento.
2.4. Procedimientos para ocultar actividad productiva
- Cobros y pagos en efectivo
- Ocultación de facturación
- Contabilidad ficticia
- Relaciones con actividades empresariales en Régimen de estimación objetiva
- Contratación irregular de trabajadores
- Creación de sociedades sin actividad
- Acudir a empresas sumergidas
- Subcontratación
- Facturas falsas
- Compra de facturas
- Empresas interpuestas para defraudar el IVA
- Falseamiento de los precios
- Subvenciones
Los estudios sobre los procedimientos más utilizados han sido objeto de estudio en España por expertos en los siguientes trabajos: Encuesta sobre las Condiciones de Vida y Trabajo en Españ a (1986), la Encuesta FOESSA (1993) y, el estudio CES de Murcia (CES, 1996).
Lo más destacable, es que la aplicación de un aspecto del sistema fiscal vigente estimule y encubra la ocultación de la actividad productiva. En las pequeñas empresas sujetas al régimen de estimación objetiva por módulos, no están obligadas a contabilizar sus operaciones, y como no le repercute el IVA, pueden comprar y vender factura. Mantener relaciones mercantiles con otras empresas sumergidas permite ocultar también parte del proceso productivo, ya que ninguna de ellas tiene interés en emerger su actividad.
3. Trabajo empírico
a. Hipótesis
En este trabajo no se ha podido definir una hipótesis concreta si no que se han realizado tres, que serán testadas con las entrevistas y la investigación de documentos.
- La primera de las hipótesis, argumenta que nuestra muestra, traficantes y prostitutas, aun teniendo la posibilidad de ejercer su trabajo de forma legal, su elección será mantener su situación actual.
- La segunda hipótesis especifica que el motivo del mantenimiento de la conducta se debe a la merma de los beneficios que tendría la legalización de su actividad. Por tanto, la muestra perseguirá el mantenimiento de su conducta hasta el momento.
- Finalmente la última hipótesis expone que hay algunos sectores de la economía sumergida que no serán legalizados en España por la visión internacional y popular que se podría crear sobre ella.
b. Metodología (entrevistas semiestructuradas)
