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PODER - AUTORIDAD - BUROCRACIA AUTOR REFERENTE: WEBER
Una sociedad es una organización que a su vez es un sistema que integra un grupo de individuos. El sistema necesita una regulación de comportamientos y coordinación en actividades que
- Incrementar predisposición a… y conformidad
- Reducir hetereogeneidades de la conducta y resistencias La conformidad es individual y puede ser por variables como los fines, normas, valores, socialización, …. Pero es necesario una fuerza externa que “aplaque” conductas individuales “desviadas”: EL PODER, el cual emana de 3 tipos de sociedades que pueden interaccionar rasgos (igual que la AUTORIDAD):
- tradicional: obediencia a una persona. “Lo que ha sido, es bueno y hay que mantenerlo”. No se cuestiona la autoridad vertical, se acepta. Se da por hecho que tienen el poder, no preguntan, se imponen. Ejemplo: monarquía , patriarcado (clan, familia, sociedad medieval) (hereditario). Existen tres tipos: i. gerontocracia: autoridad de los ancianos por ser más sabios. ii. patriarcalismo: combinado con la anterior se fomenta en la familia. El cabeza de familia da las directrices a las generaciones siguientes. Las religiones se fomentan aquí. iii. patrimonialismo: no hay solo un patriarca, sino un aparato de funcionarios (gobiernos despóticos) para mantener y sustentar el patriarca.
- carismática : obediencia totalmente irracional. Puede ser voluntaria o involuntaria. Hay unas dotes y atributos que posee una persona. No se puede demostrar. No es significativo si tiene cualidades, la cuestión es que los demás lo crean. Profetas y líderes religiosos. No es suficiente su carisma para mantener su poder, es necesario un proceso de rutinización, personas que institucionalizan su carisma, que convenzan a los demás. No pueden abandonar el poder, pues la gente que rutinaliza se queda también sin poder, y no lo permiten. Ejemplo: religión, mística (héroes, mitos, revoluciones, idolos, …) Creación de rasgos que convertimos en patrones
- racional o legal: basada en la creencia de la legitimidad del orden establecido. Es racional y basada en la legalidad. Implica que existen principios racionales interpretados de acuerdo a una ley o constitución ( aparato político – aparato jurídico) con profesionales y leyes escritas. Representa a la sociedad moderna, en la que quedan reductos de las otras formas de autoridad. El problema es la burocratización, obedeciendo un sistema que se puede escapar porque no todos los ciudadanos conocen todas las reglas y eso nos puede victimizar. Ejemplo: burocracia, empresas, iglesia, ejército,…
En el concepto PODER encontramos dos roles
- Dominador: obligación y derecho de mandar
- Dominados: una orden es una norma de conducta. Obligación de obedecer
La relación entre los dos roles, según Weber, es cultural. Existen creencias en la mente de ambos que lo permiten.
El PODER debe estar legitimado= AUTORIDAD. Es el reconocimiento del poder. La aceptación. Puede existir autoridad con poder y sin poder. La autoridad por si sola no es dominación, ya que es otorgada por los demás.
BUROCRACIA: Es un tipo de poder, centrado en la autoridad legal racional. Implica
- centralización política
- Difusión del capitalismo
- Racionalización de la revolución liberal
La burocracia es racional, metodica, predecible, rutinizada, jerarquia definida, funciones definidas, disciplina. Weber era pesimista con la burocracia. Además de ser lenta, estática, estandarizada y acomodada al sistema, si todo se burocratiza, una sola estructura mandará sobre todos e impondrá su poder. Para evitarlo hace falta crear: un cuerpo colegiado, una separación de poderes, rotación de empleo y representación elegible (democracia)
Dominación carismática
Es el tipo de legitimación que más dificultades ofrece para la sucesión, porque el carisma, por su naturaleza, inestable, intermitente..., l) desaparece con la persona 2) o con las circunstancias que le dieron su legitimidad
- Se basa en el carisma (cualidades extraordinarias o poderes mágicos) de un líder
- El carisma se suele dar en circunstancias o dificultades extraordinarias que exigen respuestas igualmente extraordinarias (momentos de entusiasmo, de crisis...)
- Carácter subjetivo de la autenticidad del líder como base de legitimación.
- Etica de la convicción, basada en una revolución íntima o subjetiva.
- Las leyes son personales, nuevas, para situaciones nuevas.
La actitud económica del líder carismático es de despreocupación por lo cotidiano y alguien, entre sus seguidores, debe velar por el sustento del líder y su séquito gracias a donativos, tributos, botines de guerra, etc. Los apremios de la vida diaria y los problemas de la sucesión llevan a la necesidad de organizar un ejército permanente, un culto regular, un sacerdocio establecido, así como un mensaje cifrado en dogmas, teorías y reglamentos, basados en una tradición oral o escrita. A medida que el carisma defenece, toma relevancia esta esfera cotidiana, económica, organizativa. Sucesiones posibles, más o menos frecuentes:
l) aparece otro lider (no fue así en el caso de Cristo o de Buda)
- el sucesor es designado por el mismo líder (Dalai Lama), en base a sus criterios o a señales externas si las hay (los magistrados romanos)
- el sucesor es designado por los sucesores lo que produce gran alteración;
El resultado es, frecuentemente: l) un carisma familiar (monárquico) o 2) institucional (el caso de la Iglesia Católica)
En el primer caso, el carisma se despersonaliza, se transmite por vínculos de sangre ("la casa real", "la dinastía" o la "aristocracia". Ello suele conllevar intrigas palaciegas o revueltas populares cuando varios sucesores reclaman el título de sucesión. En el caso de la Iglesia Católica y la sucesión apostólica en occidente, frente a la tradición en oriente, los candidatos al rito de la imposición de manos, son reconocibles por ciertos dones y separados desde su infancia. Adquiere así gran importancia la educación carismática en ciertos medios (militares, sacerdotes). A veces se
En occidente el feudo persiste mientras permanece la relación feudal y es personal. Luego se hace hereditario, pero con un juramento de fidelidad por parte de las personas acreditadas. Nunca es una simple prebenda patrimonial e implica derechos y deberes. Se desarrolla toda una jerarquía social. Y un tipo de educación estamental que privilegia las artes marciales, el juego, la competencia, las virtudes no utilitarias. La justicia tiende a transformarse en un orden jurídico basado en una sistematización de los privilegios, formas o ritos de procedimiento (origen del parlamento inglés o Royal Council).
El Estado Moderno. Su característica esencial es la de ejercer el monopolio de la administración pública y de la dominación (importancia de la etapa absolutista). Se distingue de toda otra organización (incluso política) por el monopolio de la fuerza física. Sus componentes esenciales son: a) sistema permanente de tributación b) fuerza militar estable c) burocracia centralizada
Todo ello ha existido en diversas épocas y regiones, pero sólo en forma simultánea en Occidente. El estado moderno nos lleva a considerar como se transforma con la evolución de la ley y el derecho y se legitima de forma universal y legal.
La dominación legal
El surgimiento de la racionalidad jurídica supone una serie de pasos, aunque en realidad su evolución puede ir en muchas direcciones:
l) la revelación profética de la ley u origen religioso de la misma
- un empirismo o práctica legal y judicial (del derecho divino al derecho natural y positivo).
- la imposición de la ley por poderes seculares o teocráticos.
- la creación de un cuerpo de técnicos (abogados, magistrados, etc.)
El Estado Moderno y el desarrollo de la Dominación legal. En Europa, la dominación legal supuso: l) un orden administrativo y jurídico sujeto a cambio (orden legal) 2) un aparato administrativo para manejar asuntos oficiales con regulación legal (burocracia)
- una autoridad legal adquirida por nacimiento, sobre las personas y sus actos, bajo el territorio de su jurisdicción (jurisdicción compulsiva)
- uso legítimo de la fuerza
La burguesía hizo conquistas económicas y fundó un derecho positivo, de hecho, en base a la propiedad. Luego otros grupos, siguiendo este utilitarismo, exigieron derechos (a la subsistencia, a un salario mínimo, etc.). Así el Estado Moderno se basa una legitimidad estatutaria, cada vez menos fundada en la naturaleza.
La burocracia no sólo opera en el Estado, sino en la economía, los partidos, las universidades, la investigación, los laboratorios... y responde al despojo de los medios o herramientas (a los artesanos, vasallos, funcionarios tradicionales).
POR QUE OBEDECEMOS?
Por naturaleza? Por cultura? Si aceptamos la primera, aceptamos el predominio de una raza sobre otra. Es una visión tradicionalista. Si defendemos que es cultural, tal como defiende Weber, tomamos una posición constructivista. Es esta la que tomamos en clase. Obedecemos debido a unas normas sociales y morales que uniforman y regulan la conducta. Se convierten en obligaciones. El incumplimiento se castiga socialmente (desviación). Si son institucionalizadas, la desviación es castigada legalmente.
En situaciones ambiguas, las personas tenemos tendencia a ordenar el entorno. Las normas estructural el lenguaje. Según la cultura, los entierros, las bodas, los gestos,…. , son diferentes. Necesitamos salir del caos y la incertidumbre y establecer regularidades: las normas. Para Foucault , somos un grupo de normas deambulando. No interiorizamos las normas. Nos convertimos en cuerpos dóciles y útiles. Las normas pueden ser explicitas e implícitas.
- Explícitas: no se toca, no fumar, no más de 4 personas en el ascensor, ….
- Implícitas: hacer cola, no mirar a los ojos, dejar espacio, hablar del tiempo en el ascensor,…. Las implícitas pasan desapercibidas pero van por delante de las explícitas. Ambas atan individuo y sociedad.
Si hablamos de CONFORMIDAD, hablamos de conformismo y de obediencia (de mayorías y minorías) Hay sociedades con más mecanismos para crear conformidad
- Una sociedad más comunitaria tendrá menos conformismo
- Una sociedad más individualista tendrá más conformismo. Más individualizada significa más atomizada y menos identificación grupal
PODER Y ROL
Algunos significados de ROL:
- Posición en una jerarquía. Equivalente al status de la persona
- Descripción de un puesto. Conjunto de tareas y responsabilidades específicas que se espera que desarrolle la persona que ocupa ese puesto.
- Variedad de expectativas, manifiestas o latentes, que tiene la gente sobre el comportamiento de alguien en función de la posición que ocupe.
- El papel que uno juega = teatro.
- Habilidad para aprender a través de la experiencia.
Limitaciones:
- Todos son prescriptivos. No dejan lugar a cambios en el contenido y deja fuera nuestra experiencia. Ocupar esos “espacios sociales” supone cumplir con lo que conlleva y más, ya que hay que tomar decisiones imprevistas.
- Tienden a ser estáticos. Debemos afrontar un “guión” estático en un mundo dinámico, por tanto tenemos que improvisar. No nacemos enseñados. Necesitamos conocimientos y habilidades.
- Parece crear una distinción entre rol y persona, y no está tan claro que sea así. Somos nosotros mismos, ocupemos el rol que ocupemos.
El rol transforma el poder en autoridad, a través de la autorización. Las acciones de uno solo son posibles si se autorizan por otros. Hay fronteras. Implica responsabilidades. “Tus funciones y
