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El RASIM (Reglamento Ambiental Industrial y de Servicios) es una ley ambiental de Bolivia que regula la actividad industrial y sus impactos sobre el medio ambiente. una guía didáctica que explica los fines del RASIM, su marco institucional, las clasificaciones industriales y sus requisitos, como el RAI (Registro Ambiental Inicial), EEIA (Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental), PMA (Plan de Manejo Ambiental), MAI (Manifiesto Ambiental Industrial) y IAA (Informe Anual de Actuaciones). Además, se detalla los incentivos que ofrece el RASIM para la implementación de guías técnicas y certificaciones ambientales.
Tipo: Apuntes
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Serie de guías y manuales del RASIM No. 4
Equipo de trabajo: Texto: Gabriela Murillo e Isabel Ortuño Ilustraciones: anibal Aguilar Edición: Gabriela Sotomayor Diseño Russel Maldonado Revisión: Grover Sánchez Rolando Bustillos Hernán García 2003, Unidad de Medio Ambiente VICEMINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO INTERNO
Para lograr una vida mejor para los bolivianos y las generaciones futuras es necesario que protejamos el medio ambiente, y logremos su aprovechamiento racional que no ponga en peligro el desarrollo del mañana. El proteger el medio ambiente no es un obstáculo para lograr el desarrollo sino es uno de sus componentes, es por esta razón que las actividades económicas que puedan tener impactos en el medio ambiente están siendo reguladas. La industria manufacturero es una actividad económica que se sitúa generalmente en áreas urbanizadas, por lo que es necesario educar tanto a los industriales como a la población en general, respecto de la prevención y mitigación de los impactos que pueda causar esta actividad. El presente documento pretende informar, educar, explicar el contenido del Reglamento Ambiental para el sector industrial manufacturero en un lenguaje sencillo, con dibujos explicativos, de modo que se facilite su aplicación por los industriales y la población en general. Esperamos de esta forma contribuir a que nuestra Bolivia tenga una mejor gestión ambiental y logre un desarrollo sostenible. Lic. Roger Serrate Ruiz Viceministro de Industria y Comercio Interno
¿A quiénes se aplica el RASIM? Se aplica a las actividades que transforman materias primas, insumos y materiales en productos. Por ejemplo leche en queso, pieles en cueros, maiz en alimento balanceado, Y OTROS No se aplica a sectores que no trasnformen materias primas e insumos en productos, como ganaderos, criadores de aves, agricultores, mineros y tampoco a empresas dedicadas a trasformar minerales e hidrocarburos. Art 4
Económicas de Bolivia (CAEB). Art 5 Las industrias del Anexo 1 del RASIM que además tienen otras actividades, deben cumplir el RASIM y la normativa de esas actividades. Por ejemplo: los ingenios azucareros que se dedican además a la actividad agricola están sujetas a la normativa de esa actividad, cementeras que además extraen el cemento de las canteras estan sujetas al RAAM. Las industrias serán clasificada por la Instancia ambiental del Gobierno Municipal en Base al Registro Ambiental Industrial^1 y el Anexo 1 del RASIM. Existen cuatro Categorías: 1,2,3,4. Las industrias según su Categoría tienen las siguientes obligaciones: Categoría 1 Categoría 2 Cumplen todo el reglamento Categoría 3 Categoría 4 Cumple todo el reglamento, excepto los Cap. II,III,IV,V,VI, VII del Título III Los productos importados deben cumplir el Artículo 64 Art 6 Art 7) En el Anexo 16 están todas las siglas y las definiciones de los conceptos más usados en el RASIM. Art. 7 ¿Cuál es el marco institucional del RASIM? El RASIM se desenvuelve dentro del siguiente marco institucional (^1) Se explica con detalle el RAI en el Título III, Capítulo I, Artículos del 20 al 27 En el RASIM no entiendo muchas palabras y hay varias siglas nuevas ¿Dónde podemos encontrar una explicación del significado?
Mientras los Municipios no tengan una Instancia Ambiental las funciones y competencias de éstos serán asumidas temporalmente por las instancias ambientales de las Prefecturas. ART 8. (Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación) ART 9. (Organismo Sectorial Competente) ART 10. (Prefectura) ART 11. (Gobierno Municipal)
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación MDSP Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación MDSP Viceministerio de Industria y Comercio Interno OSC Viceministerio de Industria y Comercio Interno OSC NIVEL TÉCNICO NORMATIVO NIVEL POLITICO NORMATIVO Prefectura Prefectura IADP IADP Gobierno Municipal Gobierno Municipal IAGM IAGM NIVEL OPERATIVO
¿Qué hace si la industria debe o quiere reubicarse? Los municipios que hayan aprobado su Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial deberán elaborar un programas en un plazo no mayor a 5 años para la reubicación de las industrias. Estos programas deben concertarse con las industrias. ART. 18 ¿Qué dispone el RASIM respecto para asentamientos industriales? El OSC promoverá la elaboración de normas técnicas para localización de áreas adecuadas para la industria. ART 19
¿Qué son los IRAP? Los IRAP son los documentos y estudios ambientales en los que constan los datos generales de las actividades industriales (en proyecto y en operación) y las medidas para prevenir, mitigar y controlar los impactos negativos sobre el medio ambiente.
¿Qué es el RAI? El RAI es el documento más importante y que todos los industriales deben llenar y entregar en sus municipios y sirve para: Obtener información básica de todas las industrias, en el tema ambiental Categorizar a las industrias, en base a la información del registro y la Clasificación Industrial por Riesgo de Contaminación CIRC La Clasificación Industrial por Riesgo de Contaminación CIRC se encuentra en el anexo 1 del RASIM, este anexo muestra la clasificación de las industrias codificadas por subclase con el Clasificador de Actividades Económicas de Bolivia CAEB a 5 dígitos y en función a su tamaño (capacidad instalada de producción) se otorga una determinada categoría de 1 a 4. Art. 20 ¿Quiénes y cómo se registran? Todas las industrias en proyecto o en operación: grandes, medianas, pequeñas y micro deben registrarse mediante el llenado y entrega de formulario del RAI. Este formulario está en el anexo 2 del RASIM. El formulario es una declaración jurada y tiene tres secciones: la sección inicial y B Ejemplo del Anexo 1 RASIM Clasificación Industrial por Riesgo de Contaminación CAEB a 5 dígitos Subclase CAEB a 5 Dígitos Descripción Cat 1 y 2 Cat.3 Cat. 15120 Elaboración y conservación de pescado Producción mayor o igual a 10 tn/día De 1 a 9 Menos de 1 15333 Alimentos para animales ninguna ninguna todas
deben ser llenadas por un funcionario público de la Instancia Ambiental del Gobierno Municipal IAGM y la sección A debe ser llenada por la industria. Art. 21 ¿Cómo es el formulario del RAI? El RAI contiene tres secciones: Sección inicial: Datos de Registro Tipo de registro, código y fecha. Sección A Datos generales de la industria (en proyecto o en operación) y del Representante Legal Información sobre materias primas, insumos, agua, energía eléctrica, combustibles, potencias y productos, Información sobre infraestructura de servicios, personal e instalaciones, Fotocopias de documentos, croquis de ubicación. Sección B Registro catastral, coordenadas UTM, uso de suelo, licencias, Categorización de la unidad industrial ¿Cuándo se registran las industrias? Las industrias en proyecto, es decir aquellas industrias que están en etapa de planificación, deben registrarse antes de cualquier implementación Las industrias que están funcionando deben registrarse cuando les toque en el cronograma hecho de la IAGM. (máximo hasta el 30 de octubre del 2003) La IAGM elaborará un cronograma de registro de las industrias en operación según su riesgo de contaminación, ¡El trámite es corto y fácil¡ Procedimiento de presentación y revisión del formulario de RAI El dueño de la empresa o el Representante Legal de la industria debe entregar su formulario de RAI, lleno en tres ejemplares a la IAGM, el funcionario público pondrá sello de recepción^4 en todos los ejemplares y le devolverá uno. El funcionario de la IAGM revisará la sección A del formulario, y completará las secciones inicial(datos del registro) y B, categorizando a la unidad industrial en el tiempo máximo de 5 días 5 si es un proyecto y 10 días si esta en funcionamiento. Al cabo de este tiempo el RL o el propietario deberá recoger su categoría en la secretaría de la IAGM. Art. 22 ... además la industria será categorizada Una vez definida la categoría a la que pertenece la industria, en base a la información del RAI y al anexo 1, la IAGM debe indicar que estudio ambiental debe elaborar.
¿Qué estudios deben elaborar las Industrias en Proyecto? 4 (^5) Los días se cuentan en días hábiles administrativos, es decir cuando las oficinas públicas funcionan, de lunes a viernes sin contar feriados declarados por ley. Página 8 de 28 Anexo 1 RASIM Clasificación Industrial por Riesgo de Contaminación CAEB a 5 dígitos Subclase CAEB a 5 DígitosDescripciónCat. 1 y 2Cat.3Cat.415120Elaboración y conservación de pescadoProducción mayor o igual a 10 tn/díaDe 1 a 9Menos de 1 15333Alimentos para animalesningunaningunatodas Anexo 1 RASIM Clasificación Industrial por Riesgo de Contaminación CAEB a 5 dígitos Subclase CAEB a 5 DígitosDescripciónCat. 1 y 2Cat.3Cat.415120Elaboración y conservación de pescadoProducción mayor o igual a 10 tn/díaDe 1 a 9Menos de 1 15333Alimentos para animalesningunaningunatodas Si es categoría 1 o 2, debe elaborar un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) y un Plan de Manejo Ambiental (PMA) Si es categoría 3, debe elaborar una Descripción del Proyecto (DP) y un Plan de Manejo Ambiental (PMA) Si es categoría 4, no requiere elaborar ningún estudio ambiental especifico, pero debe cumplir con el resto del RASIM
social, los datos generales del nuevo representante general o la fecha de cierre de la unidad industrial. ¿En qué casos se modifica el RAI? Cuando una industria decida iniciar otro rubro de producción además del que tenía inicialmente, esto se considera diversificación, por ejemplo si una industria elabora leche y productos lácteos y decide además elaborar alimentos para animales esta diversificando su producción. Cuando una industria decida ampliar su capacidad de producción, por ejemplo una industria elabora fiambres y embutidos con una capacidad instalada de 400 kg/día y decide incrementar su producción a 5000 kg/día, se considera como una ampliación de la capacidad instalada. En ambos casos debe registrar estas modificaciones llenando el formulario del RAI y entregando en dos ejemplares a la IAGM para su revisión y categorización. Art 25 ¿En qué casos se debe presentar un nuevo registro? En el caso que una unidad industrial decida cambiar de localización, deberá cumplir con las obligaciones de cierre y cuando instale su unidad en otra ubicación se registrara nuevamente.
¿Cuánto tiempo tiene vigencia el RAI? El RAI tiene una vigencia de 5 años, después de este tiempo las industrias deben renovar su RAI.
Industrias en proyecto de categorías 1 y 2 ¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental? La EIA son todos los estudios, procedimientos y sistemas mediante los cuales se estiman los efectos que puede provocar sobre el medio ambiente una nueva industria.
¿Qué industrias deben elaborar el EEIA? Todas las industrias en proyecto de categorías 1 y 2, deben elaborar un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) y un Plan de Manejo Ambiental (PMA) siguiendo los contenidos de los Anexos 3 y 7 respectivamente, ambos documentos tienen carácter de declaración jurada. Para ser más claros tal vez es mejor decir tal hace esto y el otro esto para no depender de interpretaciones. Estas industrias en proyecto, antes de instalarse, deben presentar su EEIA y PMA para tener su licencia ambiental que se llama Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA). Arts. 29 y 30 ¿Cómo se obtiene la DIA? Se obtiene cuando la IAGM aprueba el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) y la industria se compromete a implementar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para los primeros 5 años.
¿Qué contienen los Anexos 3 de EEIA y 7 de PMA? El Anexo 3 contiene los aspectos que deben desarrollarse para la elaboración del EEIA, estos son: Datos del proyecto Resumen Descripción del proyecto Línea Base o estado inicial del medio ambiente Identificación y evaluación de impactos Procedimientos para la consulta publica El Anexo 7 contiene los aspectos que deben desarrollarse para la elaboración de un PMA, estos son: Datos generales Plan de Prevención y Mitigación Plan de Aplicación y Seguimiento Análisis de riesgos industriales y Plan de contingencias ¿Qué es la consulta pública? Es el proceso por el cual se pone a disposición de la población en general y de las personas que viven en el área del proyecto en particular el EEIA de la industria en proyecto para que puedan hacer observaciones, sugerencias, etc. dentro de un plazo de 20 días en las oficinas de la IAGM.
¿Como presenta el RL su EEIA y PMA? En 4 ejemplares impresos y una copia magnética, el RL se queda con un ejemplar impreso con constancia de recepción. Arts. 32, 33 y 34 ¿Qué hace la IAGM con el EEIA y PMA? La IAGM revisa el EEIA y PMA en función del contenido del anexo 8, este anexo contiene los aspectos que se deben verificar al momento de la revisión, la IAGM tiene 20 días para la revisión, en este tiempo y si los documentos no presentaran lo que se solicita según los contenidos de los anexos 3 y 7, la IAGM puede solicitar aclaraciones y complementaciones por una sola vez. Una vez la IAGM haya elaborado su informe de revisión lo pasara a la Instancia Ambiental de la Prefectura (IADP) para que esta emita la DIA en 5 días. Me pregunto si aquí debemos indicarle que debe recoger en cuantos días en total su DIA y de donde? Artículo 35 y 38 Incumplimiento de plazos y silencio administrativo Cuando la IAGM incumpla los plazos de revisión, el RL de la Industria en Proyecto puede solicitar la revisión de su EEIA y PMA a la IADP, esta instancia tendrá 10 días para la revisión. Si la IADP incumple los plazos, el EEIA y PMA se darán por aprobados y el prefecto expedirá la DIA en 5 días. Artículo 36 y 37 Informe negativo y Negación de la DIA La IAGM recomendara no otorgar la DIA a la IADP cuando:
Si la IAGM incumple los plazos previstos, el RL puede solicitar la revisión de su DP y PMA a la IADP, teniendo 10 días. Artículos 43 Silencio Administrativo Si la IADP también incumple los plazos, se darán por aprobados su DP y PMA y el Alcalde debe expedir el CD en 5 días.
Artículos 44 y 45 Elaboración de MAI y PMA y Cronograma priorizado ¿Que industrias elaboran el MAI-PMA? Todas las industrias en operación de categorías 1, 2 y 3 deben elaborar y presentar un MAI-PMA, siguiendo los contenidos de los anexos 6 y 7. ¿Que contienen los anexos 6 y 7? El anexo 6, presenta el contenido del MAI que es una declaración jurada, los puntos principales son: Datos generales de la industria Antecedentes de la actividad Descripción del entorno de la industria Descripción de las actividades productivas industria El anexo 7 es el PMA, el contenido es el mismo que el PMA para industrias en proyecto a diferencia que estas ultimas realizan una predicción ambiental y las industrias en operación un diagnostico ambiental del estado actual de sus operaciones. ¿Cuando presentan el MAI - PMA? De acuerdo a un cronograma priorizado que será elaborado por la IADP en coordinación con la IAGM. Artículo 46, 47, 48 y 49 Procedimientos ¿Como presenta el RL su MAI y PMA? El RL presenta su MAI-PMA en 4 ejemplares impresos y una copia magnética y se queda con un ejemplar impreso con constancia de recepción. ¿Que hace la IAGM con el MAI y PMA? Revisa el MAI y PMA en 20 días de acuerdo con el anexo 8 y elabora el informe de revisión. Si estos documentos no cumplen con los contenidos de los anexos 6 y 7, la IAGM deberá solicitar aclaraciones por una sola vez. Una vez concluido el informe de revisión pasa al alcalde, si se trata de industrias en operación de categoría 3 o a la IADP si se trata de industrias en operación de categorías 1 y 2.
¿Que hace el alcalde y la IADP? En base al informe de la IAGM, el alcalde otorga o niega el Certificado de Aprobación (CD). En el caso de informes de revisión de industrias en operación categorías 1 y 2, es el prefecto quien debe emitir o negar la Declaratoria de Adecuación Ambiental (DAA), teniendo 5 días. Artículos 51 y 52 Informe negativo y negación de la DAA Los casos para elaborar un informe negativo son: Existencia de información adulterada Aclaraciones o complementaciones no respondidas Aun después de presentar las aclaraciones, no se hayan previstos medidas para prevenir o controlar las radiaciones ionizantes o impactos irrecuperables Los casos para negar la DAA o CD son: Si lo recomienda el informe de la IAGM Inexistencia de documentación de respaldo Artículos 53 Silencio Administrativo Para el caso de industrias en operación categorías 1 y 2, si la IADP incumple con los plazos, se darán por aprobados el MAI y PMA y el prefecto expedirá la DAA en 5 días. Para el caso de industrias en operación de categoría 3, si la IAGM incumple los plazos, se darán por aprobados el MAI y PMA y el alcalde emitirá el CD en 5 días.
Artículos 54, 55 ¿Que vigencia tienen los IRAP? El EEIA, DP y MAI se presenta una sola vez. El PMA debe ser actualizado cada 5 años La DIA, DAA y CA se mantendrán en vigencia mientras se cuente con un PMA aprobado. ¿Cuando se suspenden la DIA, DAA y CD? No se hubiese actualizado el PMA Si existe diversificación y/o ampliación y no se ha informado la modificación de su RAI Incumplimiento de las medidas previstas en el PMA aprobado Si se comprueban impactos no identificados en el PMA Como resultado de una sanción Artículos 56 y 57 Procedimientos de actualización ¿Cuando se actualiza el PMA? 60 días antes de cumplirse el plazo de 5 años de vigencia del PMA.
¿Cual son las características de una sustancia para que sea peligrosa? Son sustancias peligrosas las que sean: corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables, bioinfecciosas y radiactivas. Articulo 61 Manejo y 62 Hojas de seguridad Para evitar daños al medio ambiente y a la salud, la industria debe Sustituir las sustancias peligrosas que estén prohibidas, como: DDT, Aldrin, Dieldrin, etc. Hacer lo posible por cambiar o reducir las sustancias que sean extremadamente peligrosas, como arsénico, plomo, asbesto, etc. Las listas de las sustancias prohibidas y extremadamente peligrosas están en el anexo 10-A del RASIM. Todas las industrias que utilicen sustancias peligrosas deben tener Hojas de Seguridad y manejar las sustancias como indican estas hojas, un modelo de lo que deben contener las hojas de seguridad esta en el anexo 11 del RASIM. Articulo 63 productos y envases peligrosos ¿Que debe hacer la industria que elabore productos y/o envases con alguna característica de sustancia peligrosa? Darle al consumidor de estos productos en las etiquetas, envases y en las promociones publicitarias, información sobre los riesgos, como usar el producto, como se deben disponer los residuos del producto, además de información sobre la dirección o teléfono del proveedor nacional. Dar junto al producto una hoja de seguridad para su correcto manejo, siguiendo el contenido que se ha propuesto en el anexo 11. Articulo 64 ¿Que requisitos deben cumplir las sustancia peligrosas que no se hayan producido en el país sino que hayan sido nacionalizadas para su comercialización? No se pueden nacionalizar las sustancias peligrosas que están prohibidas y que están en la lista del anexo 10-A. Las sustancias peligrosas nacionalizadas deben contener información para el consumidor sobre los riesgos, uso y disposición final. La sustancia peligrosa debe estar acompañada de una hoja de seguridad, esta hoja debe cumplir el contenido del anexo 11.
Articulo 65 ¿Que procesos industriales pueden generar contaminantes a la atmósfera? Procesos industriales donde se utilicen combustibles como: gas, diesel, gasolina, kerosene, etc.
Procesos industriales donde se originen material particulado, gases y vapores, por ejemplo industrias de cemento. Procesos donde se usen o se obtengan sustancias volátiles, por ejemplo industrias de pintura. Procesos donde existan ruidos y vibraciones. Procesos donde se generen radiaciones ionizantes o procesos donde se genere calor, olores o sustancias que puedan dañar la capa de ozono. Articulo 66 ¿Que debe hacer la industria para prevenir la contaminación atmosférica? Cambiar los combustibles que más SO2 y material particulado desprendan, por ejemplo cambiar la gasolina por gas natural. Buenas practicas en los procesos para evitar y reducir los contaminantes atmosféricos, principalmente en los procesos del articulo 65, por ejemplo utilizar de la mejor forma posible, materias primas e insumos, mantener en buen estado los equipos, etc. Capturar las emisiones debido a fugas, aislar las maquinas que generen ruidos, realizar el evitar o tratar los olores. La industria debe realizar todos los esfuerzos para prevenir la contaminación y aplicar practicas de producción mas limpia antes que implementar medidas correctoras o de control. Por ejemplo cambiar combustibles antes que instalar chimeneas. Articulo 67 ¿Cuales son las principales sustancias que se deben controlar para evitar que puedan contaminar la atmósfera? CO, SO2, NOx, PM10, PST, COV, SAO, CO Artículos 68, 69 y 70 ¿Cuales son los limites permisibles? Son los establecidos en los anexos 12 A y 12 C el anexo 12 B se refiere a el automonitoreo que debe realizar la industria de las sustancias que puedan contaminar la atmósfera y que se generen específicamente por rubro de producción.
Articulo 71 ¿Que procesos u operaciones industriales pueden generar contaminantes al agua? Los que generen residuos líquidos, procesos en los cuales el agua se utiliza como insumo del proceso Procesos térmicos, refrigeración, calentamiento Vertido o derrame de líquidos Operaciones de limpieza Articulo 72 ¿Que debe hacer la industria para prevenir la contaminación al agua?
¿ Donde se generan los residuos sólidos industriales? Se generan en: los procesos industriales, en los procesos de descontaminación (ej plantas de tratamiento), los envases, embalajes de materias primas e insumos son residuos sólidos, así como materiales de limpieza, equipos, partes y piezas en desuso, además de los residuos de los productos. Articulo 81 ¿ Que debe hacer la industria para minimizar la contaminación por la generación de residuos sólidos? Reducir la generación de residuos, optimizando procesos y operaciones productivas, recuperar, reciclar y reutilizar los residuos generados, diseño de programas de recuperación de residuos de productos. Artículos 82 y 83 ¿Qué debe hacer la industria con los residuos antes de disponerlos? Se debe clasificar los residuos en origen en peligrosos y no peligrosos según lo que establece la norma boliviana NB 758, además una vez clasificados deben almacenarse estos temporalmente, siguiendo las condiciones y recomendaciones del anexo 14. Articulo 84 ¿ Que esta prohibido hacer con los residuos sólidos? Esta prohibido que la industria disponga finalmente (entierre) sus residuos en sus predios (dentro de su unidad industrial) o en otros lugares que no estén autorizados. Articulo 85 ¿ Se permite que se quemen los residuos? Sólo se podrán combustionar los residuos sólidos con fines de aprovechamiento energético, y las industrias que realicen esto deben incluir esta actividad en su Plan de Manejo Ambiental y proponer las medidas necesarias para prevenir o mitigar la contaminación que podría generarse de esta actividad. Articulo 86 ¿ Se pueden transferir los residuos sólidos? Si, la industria puede transferir sus residuos sólidos a otras industrias para que estas ultimas reciclen, reutilicen o aprovechen dichos residuos, si se tratarse de residuos no peligros, la industria tiene que llevar un registro y si se trata de residuos peligrosos la industria tiene que cumplir las restricciones del anexo 15. Articulo 87 ¿Cómo se disponen en forma final los residuos sólidos industriales?
Se deben entregar a operadores autorizados para la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos. Si la industria participa en alguna de estas actividades deberá cumplir necesariamente con la reglamentación especifica para operadores de residuos sólidos.
Artículos 88 y 89 ¿ Que debe hacer la industria para prevenir o mitigar la contaminación sobre el suelo? Debe: Almacenar (construir y/o adecuar espacios físicos y superficies de suelos de almacenes) adecuadamente materias primas, insumos y residuos. Mantener óptimamente sistemas de transporte y procesos productivos. Evitar el vertido de sustancias en cualquiera de sus fases sobre los suelos. Articulo 90 ¿ Si se contaminan los suelos, que se debe hacer? Si la industria vierte sustancias que puedan contaminar los suelos esta necesariamente deberá limpiar y restaurar los suelos contaminados, en las condiciones y dentro los plazos que fije la Instancia Ambiental del Gobierno Municipal. ¿De quien es la responsabilidad de los pasivos ambientales en caso de transferencia de una unidad industrial? Artículo 91.- (Transferencia).- En el caso de que se venda o compre una unidad industrial lo más conveniente es hacer una auditoria ambiental que va a permitir saber si la industria tiene pasivos ambientales y cuales son. Pasivos ambientales son los impactos negativos, perjudiciales para la salud y al medio ambiente. Una vez vendida la unidad industrial el que la compró es responsable de todos los activos, pasivos y obligaciones ambientales detallados en el contrato de compra venta. ¿Qué se debe hacer en caso de querer cerrar una unidad industrial? Artículo 92.- (Cierre).- Antes de cerrar una unidad industrial debe hacerse el saneamiento ambiental conforme a un Plan de Cierre que incluya: a) Almacenar o retirar los activos físicos (maquinaria, equipos, etc.) de forma segura para el medio ambiente. b) Disponer los residuos según el Capítulo IV de este mismo título. c) Rehabilitar los suelos y subsuelos en caso de haberse contaminado. Este plan deberá presentarse a la IAGM indicando una fecha para que se realice una visita de inspección conforme a lo dispuesto en el artículo 118 del presente Reglamento. ¿Qué se debe hacer en el caso de abandono de una unidad industrial?