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Modulo 2 Cuál es la Guatemala de sus sueños? Ver una Guatemala en donde ya no haya corrupción en donde mis hijos puedan crecer sanos y seguros y donde un gobierno pueda brindarles una Guatemala segura y digna para vivir y poder disfrutar de los maravillosos que puede ser mi bella Guatemala Visualiza e imagina de aquí en 20 años en la Guatemala de tus sueños? Veo una Guatemala con menos desnutrición ya que poseemos en 1 lugar en desnutrición en el mundo y país en donde sea digno de poder vivir y tratar de cuidar nuestros bosques ya que Guatemala posee el 65% de bosques y creo que es de envidiar en otros países y que haya mas trabajos para los jóvenes ya que ellos son el futuro de nuestra Guatemala. Porque es importante hacer el proyecto de nación? Un proyecto de Nación para plasmar lo que queremos para nuestro futuro, el futuro para nuestras familias y para nuestros hijos. En cierta forma nos hace detenernos un momento y pensar que es lo que queremos para nosotros, para nuestras familias y para la nación completa. Además de esto nos hace pensar que cosas tenemos que hacer para que nuestros sueños y nuestro proyecto se haga realidad. Por este medio nos involucramos en los problemas y buscamos soluciones a corto, mediano o largo plazo.
LICEO CANADIENSE
CURSO: SEMINARIO
GRADO: BACHILLERATO POR MADUREZ
PLAN DE EDUCACION A DISTANCIA
PROYECTO DE NACION
MIRNA PATRICIA SAENZ GOMEZ
15 DE OCTUBRE DEL 2013
Principio de aplicación analógica. Principio de supremacía de la Constitución Principio de sujeción al sistema de fuentes. Principio de publicidad normativa. Principio de estabilidad de las normas. Principio de generalidad y permanencia de las normas. Principio de imperatividad. Para qué sirve: Sirve para crear garantías a los contribuyentes, entendido esto como la protección de los ciudadanos contra los abusos o arbitrariedades de la eventual Dirección Nacional de Tributación. Cómo funciona: Las normas son dictadas por los órganos a los que la constitución atribuye potestad normativa y cada tipo de norma en función de su fuente de producción va a ser igual a las que siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto. Institución Encargada: La institución encargada es la Contraloría General de la República, Sistema Nacional de Control Fiscal. La Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala es una institución técnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario de los Organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del estado o que haga colectas públicas. ORDENAMIENTO SIMPLE Y COMPLEJO Ordenamiento Simple: aquel que es propio de cada institución particular, que es coherente e incompleto, ya que necesita estar en conexión con un ordenamiento general. Ordenamiento Complejo: aquel de ámbito general compuesto de un ordenamiento base, y por el ordenamiento de las instituciones, éste es completo.
SISTEMAS DE SOLUCIÓN
Para solucionar el tema de las lagunas se puede recurrir a dos sistemas: Sistema de Auto integración: Consiste en solucionar la falta de regulación a través del propio ordenamiento jurídico y dentro del ámbito de la propia fuente dominante que va a ser la ley. Sistema de Heterointegración: Consiste en solucionar la falta de regulación acudiendo a otras fuentes distintas a la dominante, o acudiendo a otros ordenamientos. METAS Metas a corto plazo El crear un ordenamiento con el propósito de corregir los ingresos y pagos que hace el ciudadano o empresas al pagar los impuestos. Metas a mediano plazo Haber logrado recaudar en la mayor parte del país los impuestos de todas las empresas no permitiendo el contrabando en las fronteras y por consiguiente evitando la corrupción. Metas a largo plazo: Haber logrado recaudado en la totalidad del país los impuestos y utilizar los mismos para cubrir las necesidades que el país tenga en salud, educación, seguridad, etc. MARCO LEGAL Y JURIDICO MARCO LEGAL Son los decretos, leyes y demás reglamentos que componen la ley y por los cuales se rige una empresa.
Principios administrativos: La tarea básica de la administración es lograr realizar las actividades con la participación de las personas. Principios éticos: La ética es un valor intrínseco de toda actividad económica y empresarial cualquier actividad atrae hacia sí un cúmulo de factores, y los seres humanos damos a todo nuestro obrar una dimensión ética. METAS Metas a corto plazo El llegar a tener unas elecciones libres de fraude donde se respete el voto de cada ciudadano y no obstruyan el derecho del sufragio. Metas a mediano plazo El crear nuevas leyes donde se pueda beneficiar al que más lo necesita en los aspectos de salud, economía, educación, etc. Y donde se puedan aplicar las leyes sin beneficio alguno para quien incurra un delito no importando su estatus social o económico. Siendo juzgado como cualquier ciudadano y donde los jueces no sean intimidados para cumplir con sus obligaciones. Metas a largo plazo Es dar continuidad a la metas de mediano plazo; así mismo crear reformas para poder respetar y cumplir las leyes en su totalidad sin que hayan privilegios para funcionarios públicos ni familiares de éstos. EDUCACIÓN VIAL Conocer las distintas señales de tránsito e identificar cuáles son restrictivas, preventivas e informativas ayudan a distinguir figuras y colores, recordando los símbolos y sus significados. La educación vial no es un aprendizaje sin sentido; no se trata de cumplir por cumplir las reglas, sino que tienen un porqué y un para qué. La educación vial tiene aspectos lúdicos y puede ser una actividad muy completa para los niños en edad preescolar: ellos disfrutan haciendo sus semáforos, dibujando y creando sus propias señales, representando a un agente de tránsito y a los peatones, mientras otros usan sus triciclos y bicicletas y corrigen entre ellos mismos a los que no cumplen las normas. Objetivos:
- “Evitar los accidentes de tráfico en los peatones, viajeros y conductores de nuestra comunidad y particularmente en nuestro municipio”.
- Crear actitudes de prevención, y conocer y emplear técnicas defensivas en relación al tráfico.
- Conocer las normas de Circulación Peatonal en carretera y tener un comportamiento adecuado como peatón en el uso de las vías públicas y fomentar actitudes de convivencia ciudadana.
- Utilizar adecuadamente y con sentido de responsabilidad los transportes particulares y colectivos como viajeros.
- Crear actitudes de respeto a las normas y hacia los agentes de circulación como servidores en la vigilancia y ordenación del tráfico.
- Interpretar situaciones y crear hábitos de prudencia en relación al tráfico
- Conocer y practicar las primeras medidas de seguridad en caso de accidente así como las normas de socorrismo y primeros auxilios.
- Identificar los principales grupos de riesgo y analizar dónde, cómo y cuándo se producen los accidentes de tráfico.
- Comportarse de manera responsable en la conducción de bicicletas y ciclomotores teniendo conciencia de los peligros que pueda suponer y respetando las normas y señales relativas a la circulación de tales vehículos.
- Valorar las campañas institucionales en relación a la mejora de la seguridad del tráfico. La Policía Municipal de Tránsito (PMT) de la ciudad de Guatemala promueve diferentes acciones para concienciar a los vecinos sobre la importancia de la educación vial. Con este fin, la comuna capitalina ha diseñado operativos de prevención para automovilistas, talleres educativos en escuelas y colegios, proyección de videos y artículos en Internet, e instalado pantallas gigantes de orientación e información sobre seguridad y educación vial en las principales arterias de la metrópoli. En este marco de hábitos positivos, se insta a los transeúntes a hacer uso de pasarelas y áreas peatonales, y a los conductores a respetar los límites de velocidad y semáforos, ceder la vía abrocharse el cinturón de seguridad del vehículo.
El pago de los impuestos puede llevarse a cabo utilizando la coerción o apelando a la razón. La fuerza se manifiesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio, mientras que la razón sólo puede estar dada por una Cultura Tributaria con bases sólidas. No puede obviarse que un estímulo (o des estímulo) importante para la tributación lo constituye el manejo y destino de los fondos públicos, aparte de que, para muchos ciudadanos, tributar es un acto discrecional, relacionado con su percepción positiva o negativa sobre el uso de los fondos. Uno de los objetivos de la educación fiscal debe ser, precisamente, romper ese círculo vicioso y hacer conciencia de que la tributación no sólo es una obligación legal, sino un deber de cada persona ante la sociedad. Además, se le debe convencer de que cumplir con tal responsabilidad le confiere la autoridad moral necesaria para exigir al Estado que haga un uso correcto y transparente de los recursos públicos. CULTURA TRIBUTARIA: TODOS PAGAMOS TRIBUTOS 1.1. El tributo y su clasificación El término tributo proviene de la palabra tribu, que significa conjunto de familias que obedecen a un jefe y que apoyan de alguna manera al sostenimiento de la tribu. En la edad media, el vasallo entregaba al señor feudal cierta cantidad de dinero o especies en reconocimiento por la carga que le significaba y por la protección que éste le brindaba. Con este tributo, el señor feudal mantenía el ejército, entre otras cosas. Es decir, el tributo existe desde nuestras primeras culturas y ha ido variando con el tiempo. Definición de tributo Pago en dinero, establecido legalmente, que se entrega al Estado para cubrir los gastos que demanda el cumplimiento de sus fines, siendo exigible coactivamente ante su incumplimiento. Analizando la definición, encontramos los siguientes aspectos básicos:
- El tributo sólo se paga en dinero.
- Sólo se crea por Ley.
- El tributo es obligatorio por el poder que tiene el Estado,
- Se debe utilizar para que cumpla con sus funciones
- Puede ser cobrado mediante la fuerza cuando la persona que está obligada no cumple. ELEMENTOS DEL TRIBUTO TASA Es el porcentaje que se aplica a la base imponible para determinar el monto del tributo. BASE IMPONIBLE Valor numérico sobre el cual se aplica la tasa para determinar el monto del tributo. Clases de tributos a) Impuesto b) Contribución c) Tasa Impuesto La palabra impuesto proviene del verbo imponer, que significa poner encima. Por lo tanto, el impuesto es un aporte obligado. El impuesto es un tributo cuya obligación no origina una contraprestación directa a favor del contribuyente por parte del Estado. Un impuesto no se origina porque el contribuyente reciba un servicio directo por parte del Estado, sino en un hecho independiente, como es la necesidad de que quienes conforman la sociedad aporten al sostenimiento del Estado para que cumpla con sus fines. TIPOS DE IMPUESTO Impuesto directo Son aquéllos que inciden directamente sobre el ingreso o el patrimonio de las personas y empresas. Por ejemplo, cada persona o empresa declara y paga el Impuesto a la Renta de acuerdo con los ingresos que ha obtenido.
Las funciones básicas de los Estados modernos tienen que ver con:
- La elaboración de las leyes, códigos y normas que ordenan y orientan la seguridad interna y externa del país, para lo cual se necesita mantener a las Fuerzas Armadas y Policiales.
- La administración de justicia de acuerdo con las leyes que existen en el país, para esto debe contar con un aparato judicial.
- La construcción de carreteras para comunicar al país.
- La capacidad de contar con recursos que le permitan atender emergencias como terremotos, inundaciones, huaycos, etc.
- La construcción de centros educativos bien equipados y el pago de remuneraciones a los maestros. Esto se traduce en una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los deberes tributarios con base en la razón, la confianza y la afirmación de los valores de ética personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad social de los contribuyentes. METAS Metas a corto plazo Podemos empezar por pagar nosotros nuestros impuestos para ser un ejemplo y poder exigir que todos los demás cumplan con esa obligación; de igual manera exigir que el estado y la institución encargada de recaudar y administrar dichos impuestos los utilicen de la mejor manera posible. Metas a Mediano plazo Imponer leyes para que los impuestos sean pagados conforme la ley requiere para que los empresarios puedan pagar y no quedarse con el dinero que no les corresponde y así mismo tomar las medidas necesarias para que no entre mercancía de contrabando de otros países. Metas a Largo plazo Crear empresas para que los gobiernos no suban el porcentaje de impuestos para que sigan proveyendo trabajo para beneficio del país para que los guatemaltecos puedan tener trabajo y llevar una vida nueva económicamente.
ORNATO LIMPIEZA DE VÍAS
Más de 1,100 trabajadores municipales se encargan de mantener limpia la ciudad de Guatemala, una ardua labor que permite a los capitalinos y personas de otros municipios transitar, convivir y desarrollarse en un entorno higiénico, ordenado y agradable. Las cuadrillas de limpieza trabajan los 365 días del año para recolectar y trasladar unas 347 toneladas de basura que son dejadas a diario, por personas inescrupulosas, en la vía pública. Labor permanente No descansan en períodos de asueto general como Semana Santa y festividades de fin de año, ya que el movimiento de desechos se incrementa, precisamente, para estas fechas. Cuadrillas atienden llamados Cubren cada día un promedio de 20 denuncias, que van desde llamados para eliminar basureros clandestinos hasta recoger animales muertos sobre la vía pública. Herramientas disponibles para mantener limpia la ciudad Para ello se cuenta con 62 camiones, dos cargadores frontales, siete barredoras mecánicas y cuatro vehículos con palangana. Asimismo, el Departamento de Limpieza supervisa la labor de los 484 camiones de recolección de basura autorizados por la comuna. Basureros clandestinos en la ciudad Los resultados han sido notorios: antes de 2004 había 500 vertederos de este tipo en el municipio, cifra que se ha reducido a 100. Limpieza de tragantes y drenajes Además de los desechos que algunas personas inescrupulosas botan en la vía pública, y que con el viento o el agua pluvial son arrastrados hacia los drenajes, muchas utilizan directamente los tragantes como basureros. BOLETO DE ORNATO Es un arbitrio que todos los vecinos debemos pagar anualmente, con la finalidad de contribuir al ornato de nuestra ciudad. La cancelación del mismo debe
METAS
Metas A Corto Plazo
- Motivar con publicidad llamativa en el colegio en el lugar de trabajo que las personas depositen la basura en su lugar.
- Colocar recipientes de basura en diferentes áreas. Metas A Mediano Plazo
- Promover campañas de limpieza en la comunidad.
- Manifestar los beneficios de una comunidad limpia. Metas A Largo Plazo
- Formar organizaciones en Pro-de ambientes sanos para lograr mayor cobertura. PARTICIPACIÓN A TRAVÉS DEL VOTO (SUFRAGIO) El sufragio o voto es una expresión política de la voluntad individual. Su existencia tiene por objeto la participación del ciudadano en la designación de los representantes del pueblo, de determinados funcionarios públicos, o la aprobación o rechazo de ciertos actos de gobierno. En una democracia representativa como la nuestra, la existencia y vigencia del sistema electoral es una pieza fundamental, ya, que según lo manda la Constitución Nacional: "el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes". Diferentes Tipos de Sufragio
- Universal: El voto corresponde a todos los habitantes con excepciones de carácter general. No votan los menores de edad, los extranjeros, los incapacitados, etc.
- Secreto: El sistema impide saber por quién vota cada ciudadano.
- Obligatorio: Votar es un derecho y un deber. No hacerlo provoca una multa o sanción en perjuicio del ciudadano que incurre en esa falta.
- Directo: Los votantes sufragan directamente por los candidatos propuestos para cubrir los cargos electivos.
- Indirecto: Los votantes sufragan por electores quienes, a su vez, hacen la elección final entre los candidatos propuestos para cubrir los cargos electivos. La naturaleza jurídica del sufragio En torno a la caracterización jurídica del sufragio, se ha producido un intenso debate a partir de la Revolución francesa, cuyas posiciones principales son las siguientes: FORMAS DE EXCLUSIÓN DEL SUFRAGIO Nacionalidad Es práctica habitual en la mayoría de países que le voto solamente puedan ejercerlo quienes se consideran nacionales del país. Al aplicar este criterio se producen situaciones reales de sufragio restringido ya que dependiendo de las condiciones en que pueda obtenerse la nacionalidad, con más o menos facilidad, en un número de años de residencia, restringida a la primera generación, con filiación, etc., amplios sectores de los habitantes residente de un país pueden ver restringido su voto básicamente residentes emigrantes de primera generación. El derecho de la ciudadanía universal reclama la superación de la nacionalidad como espacio restringido de derechos. Edad A pesar del impulso del sufragio universal, todas las democracias modernas requieren a sus votantes una edad mínima para ejercer este derecho. Los jóvenes por debajo de la edad mínima para votar constituyen entre un 20 y un 50% de la población en algunos países, y no tienen representación política. Las edades mínimas para votar no son uniformes en todo el mundo, y fluctúan dependiendo de cada país (y hasta de cada región dentro de un mismo país), normalmente entre los 18 años. Exclusión de presos Muchos países, como algunos pertenecientes a la Unión Europea o Canadá, permiten a sus presos ejercer el derecho de voto, independientemente del tiempo de encarcelamiento o la naturaleza del crimen. Otros países, entre los que se incluyen algunos estados de Estados Unidos, niegan el derecho al voto a aquellos convictos de crímenes graves, incluso cuando ya han cumplido su condena. Discapacitados psíquicos e intelectuales
Metas a Largo plazo Que cada persona mayor y menor de edad pueda dar su opinión sin miedo y que cada partido político a quien damos nuestro voto cumpla con lo que prometió y que haga más de lo que prometió. DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES Una constitución, es la ley fundamental que rige y organiza la vida política de un país y está presente en todos los del mundo. Guatemala, antes de la independencia se regía por leyes impuestas por España igual que el resto de las colonias de este país. A partir de la Independencia, la primera constitución que se promulgó en nuestro país fue la de 1824. Posteriormente se han adoptado y reformado diferentes constituciones en los años 1879, 1945, 1956, 1965 y la de 1985 que es la que se usa en la actualidad y a la cual se le realizaron algunas reformas en el año 1993. La constitución de Guatemala es la más importante de todas las leyes, por lo que todas las demás son jerárquicamente inferiores a ellas. Esta establece el respeto a los derechos humanos señalando las garantías individuales y sociales que imperan en el país. De aquí se derivan los derechos y deberes constitucionales, que como su nombre lo dice son señalados por la constitución. “Un derecho constitucional es la principal rama del derecho público. En cuanto tal le corresponde primordialmente el estudio de la constitución de Estado; y siendo así, en ella encuentran su fundamento todas las demás ramas del Derecho. Su posición es pues central dentro de todo el ordenamiento jurídico político de una sociedad organizada.” Por su parte un deber es la posición de desventaja de un sujeto al actual una norma imperativa le impone determinado comportamiento frente (en interés o en ventaja de otro sujeto). Es decir, así como derechos, la constitución también exige estas conductas para mantener el equilibrio en la sociedad. Prácticamente, gran parte de la constitución está plagada de estos derechos y deberes pues ese es su fin. Algunos ejemplos de estos derechos están en los Capítulos I y II del Título II de la Constitución Política de la República de Guatemala, que abarca los derechos humanos y sociales en secciones, como la familia, la cultura y la educación. “El estado garantiza la protección social, económica y jurídica de la familia. Promoverá su organización sobre la base legal del matrimonio, la igualdad de derechos de los cónyuges, la paternidad responsable y el derecho de las personas a decidir libremente el número y espaciamiento de sus hijos”. En este el Estado se compromete a la protección de la familia. Un ejemplo de deberes se encuentra en
el Capítulo III del Título II, Deberes y derechos cívicos y políticos, en los que se mencionan deberes como servir y defender a la patria y velar para el cumplimiento de la Constitución de la República. “El derecho constitucional es, en efecto el aliento jurídico de un pueblo, la expresión más alta de su dignidad cívica, el complejo más íntimo de su historia”. Esta característica es algo muy cierta, pues mediante ellos el pueblo puede exigirlos y denunciar las violaciones que se hagan a esto. Lamentablemente en muchos países y sobre todo en Guatemala, muchos de estos no se cumplen y no se sancionan todas las violaciones que a ellos se hace, por lo que esta hipótesis se ve ultrajada por esto. Sin embargo como lo cita el artículo 135, todos deben velar por el cumplimiento de esto aunque sea en lo más mínimo. El concepto de deberes civiles y políticos es más ambiguo. Como veremos luego, los instrumentos internacionales mencionan en general ciertos deberes correlativos a los derechos, como condición del ejercicio de estos últimos. Se trata, sin embargo, de fórmulas bastante genéricas que no han tenido mayor desarrollo ni doctrinario ni normativo. Es de hacer notar que los derechos humanos no se encuentran legislados solamente a nivel internacional. También se establecen en las legislaciones internas de los Estados, particularmente en las constituciones modernas, en la parte de derechos, deberes y garantías. Los deberes constitucionales se clasifican en políticos y cívicos. Artículo 138.- Limitación a los derechos constitucionales. Es obligación del Estado y de las autoridades, mantener a los habitantes de la Nación, en el pleno goce de los derechos que la Constitución garantiza. Derechos Humanos Libertades Públicas Derechos Fundamentales ARTÍCULO 136.- Deberes y derechos políticos. Son derechos y deberes de los ciudadanos: a) Inscribirse en el Registro de Ciudadanos;
