Javier de Burgos fue secretario de estado de Fomento en la época inmediatamente posterior al
fallecimiento de Fernando VII, durante la regencia de María Cristina. Ejerció varios cargos
administrativos durante la ocupación francesa y tuvo que abandonar España
temporalmente. En 1826 presentó a Fernando VII una Exposición en la que abogaba por
la creación de un eficaz sistema de administración. Nombrado ministro de Fomento en
1833, estableció la división de España en 49 provincias que se ha conservado hasta la
actualidad. La nueva división provincial se convirtió en el soporte básico de la reorganización
administrativa,judicial, fiscal y militar de la nación. Al frente de cada provincia se colocó el
Subdelegado de Fomento (posteriormente denominado Jefe Político y Gobernador Civil
desde diciembre de 1849) que representaba al gobierno de la nación. La Diputación era
el órgano de gobierno de la provincia. En 1834 las provincias se dividieron en partidos
judiciales. Además contaron con delegación de Hacienda y Audiencia judicial. Es la base del
Estado liberal del siglo XIX y de buena parte del XX.
Luis Lopez Ballesteros fue político y economista español. Nombrado director general
de Rentas en 1818, fue repuesto en dicho cargo tras el Trienio Constitucional.
Nombrado ministro de Hacienda (1823-1832), tuvo que hacer frente a la recesión por la
pérdida de los ingresos provenientes de América. Llevó a cabo una serie de medidas,
como la reforma del sistema tributario, la legislación de un arancel proteccionista y la
transformación del antiguo Banco de San Carlos en el Banco Español de San Fernando.
Adoptó medidas de importancia, como la creación de la Bolsa de Madrid, la aprobación
del Código de Comercio, la Ley de Enjuiciamiento de los Negocios y Causas
Comerciales y la creación por primera vez en la historia de España de un presupuesto
anual con el que pretendía paliar la deuda. También creó las Intendencias de Guerra y
de Marina, la Junta de Fomento de Riqueza Pública y la Caja de Amortización de la
Deuda. Por todo ello, se considera el fundador de la hacienda moderna en España.