Retos de la Carrera Administrativa en Colombia en el Siglo XXI.
La Carrera Administrativa en Colombia se entiende como el sistema técnico de
administración de personal del Estado, el cual tiene como objetivo primordial
vincular por medio del mérito al personal más idóneo a los diferentes empleos que
tienen las entidades del Estado Colombiano, con el ánimo de mejorar la eficacia y
eficiencia de la administración y otorgarle la posibilidad a la ciudadanía de obtener
un empleo en igualdad de oportunidades que le permitirá contar con una
estabilidad laboral y la posibilidad de ascender en la carrera, conforme a las reglas
establecidas por las leyes.
Esta carrera es de origen legal y se encuentra reglamentada en el artículo 125 de
la Constitución Política, la Ley 909 de 2004 - “Por la cual se expiden normas que
regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan
otras disposiciones” y en el Decreto 648 de 2017, compilado en el Decreto 1083
de 2015 - “Único Reglamentario del Sector de Función Pública.” en donde
encontraremos los principios, las etapas del proceso de selección o concurso, la
clasificación de los empleos públicos, el ingreso y el ascenso al empleo público,
registro público de carrera administrativa entre otros temas que regulan el sistema.
Teniendo en cuenta lo anterior, resulta oportuno traer acotación la definición de los
fines constitucionales de la Carrera Administrativa realizada por la H. Corte
Constitucional en Sentencia C-431 de 2010 que determinó que:
“La regla general consignada en el artículo 125 de la Carta Política
prevé que “el ingreso a todos los órganos o entidades del Estado se
hace por el sistema de carrera, con excepción de los cargos de elección
popular, de libre nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales y
los demás que determine la ley” (…). El sentido de esta previsión
consiste en garantizar, de una parte, la igualdad de oportunidades de
los trabajadores para acceder al desempeño de cargos y funciones
públicas –(…). También busca lograr que (iv) la función pública se
ejerza de manera eficiente y eficaz. (…).” (negrillas fuera del texto).
Así las cosas, el fin de la Carrera Administrativa tiene una doble vía la primera que
las personas tengan igualdad de oportunidades para acceder a los empleos
