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Este documento discute sobre la competencia del estado y de las comunidades autónomas, en particular de cataluña, para regular los grandes establecimientos comerciales en españa. Se analizan las competencias específicas en materia de comercio y planificación económica, y se examinan los apartados relevantes de la constitución española y del estatuto de autonomía de cataluña.
Tipo: Ejercicios
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El govern central pretén aprovar un decret per regular determinats aspectes relaKus als grans establiments comercials. En concret, el seu règim d’obertura i implantació a tot el territori espanyol, i les comeptències qie sobre aquest Kpus de establiments podran exercir els municips.
1. En quin )tol o )tols competencials podria empararse l’estat per regular aquesta matèria? Està ubicat en el Vtol competencial en el qual s’explicquen les cometències comparKdes, emparat a l’arKcle 149 de la CE, I més concretament, estaríem referint-nos a l’apartat 13, que es tracta sobre les bases i coordinació de la planificació general de l’acKvitat econòmica. A l’estat interesa regular aquesta matèria ja que aquest àmbit afecta a l’estat en general. L’estat podria regular aquesta matèria dictant normes amb rang de llei. 2. Si la Generalitat de Catalunya volgués regular aquesta matèria, en àmbit territorial de Catalunya, en Quin Dtol o Dtols comeptencials podria emparar-se? La Catalunya té possiblitat d’emparar-se en aquesta matèria, ja que l’arKcle 121.1 de l’Estatut d’Autonomía regula la comeptència excusiva de Catalunya en matèria de comerç, i serien aquests apartats: “1. Corresponde a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de comercio y ferias, que incluye la regulación de la acKvidad ferial no internacional y la ordenación administraKva de la acKvidad comercial, la cual a su vez incluye en todo caso: a) La determinación de las condiciones administraKvas para ejer- cerla, la de los lugares y los establecimientos donde se lleve a cabo y laordenación administraKva del comercio electrónico o del comercio por cualquier otro medio. b) La regulación administraKva de todas las modalidades de venta y formas de prestación de la acKvidad comercial, así como de las ventas promocionales y de la venta a pérdida. c) La regulación de los horarios comerciales respetando en su ejer- cicio el principio consKtucional de unidad de mercado. d) La clasificación y la planificación territorial de los equipamien- tos comerciales y la regulación de los requisitos y del régimen de ins- talación, ampliación y cambio de acKvidad de los establecimientos. e) El establecimiento y la ejecución de las normas y los estándares de calidad relacionados con la acKvidad comercial. f) La adopción de medidas de policía administraKva con relación a la disciplina de mercado.” Llavors una una competència que té Catalunta en relació amb el tema de comerç està explicada a l’arKcle 152.2 de Estatut d’Autonomia, però aquesta ja és una competència comparKda: es tracta de possibilitat de l’ordenació de l’acKvitat econòmica a Catalunya.