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Asignatura: protocolo, Profesor: , Carrera: Publicidad y Relaciones Públicas, Universidad: UVA
Tipo: Apuntes
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Unidad 1: Teoría del ceremonial y protocolo
Ceremonial : conjunto de formalidades (o acciones) para los actos públicos y solemnes. Acción que me da el protocolo. Ej: desarrollo del acto. Dinámico o estático. Generalmente empieza como estático (se tienen que cumplir determinadas pautas). Tiene que ser flexibledinámico. El estático ya no existe.
Protocolo : conjunto de reglas atinentes al ceremonial diplomático o palatino establecido por ley o por costumbre. Norma escrita. Ej: orden de un acto.
Etiqueta : conjunto de estilos, usos y costumbres que se deben observar en las casas reales y en los actos públicos y solemnes.
Tratamiento : título de cortesía que se da. Ej: papa (su santidad, santo padre); jefe de estado (excelentísimo señor presidente te la Nación); rey (su majestad).
Precedencia : primacía de una jerarquía mayor sobre otra jerarquía menor; superioridad.
Diplomacia : ejercer la política internacional: ministro de RR.EE. y embajadores.
Nació en el mundo debido a una necesidad social dando normas de comportamiento a los humanos.
En el bajo y alto Egipto nace por una necesidad religiosa y por lo tanto manejado por los sacerdotes.
En la China nace por una necesidad social como norma de comportamiento, sin apoyo de la religión, basado en los órdenes jerárquicos. El gran maestro de ceremonial fue Confucio.
En Europa, se desarrolla el ceremonial con el nacimiento de imperios y reinos. Cada corte tiene el suyo, lo que lleva a una enorme anarquía y permanente fricciones.
Son tan perfectas las normas chinas que en todo el mundo los chinos sirvieron de apoyo. En el orden social chino se respetaban las jerarquías, los valores más elevados de la sociedad (dignidad, honor, familia, amor filiar, amistad, solidaridad). Las normas rígidas del ceremonial formaban al hombre y a la mujer china, tanto en su conducta exterior como en su conducta moral (estilo de vida). Mientras China no se alejó del ceremonial fue grande. Cuando se apartó se inició su declive.
Ceremonial de RR.PP.: juntar las formas externas del ceremonial con conceptos éticos profundos.
El orden protocolar ha cambiado, transformándose y adaptándose de acuerdo con los diferentes gobiernos que la han dirigido. El primer decreto de ceremonial argentino fue firmado el 9 de febrero de 1926 por el Presidente Marcelo T. de Alvear y confirmado por el Ministro de RR.EE. y Culto Ángel Gallardo. Regula el ceremonial el decreto 2072. Las empresas toman el mismo decreto y lo adaptan.
Dirección General de Ceremonial de la Presidencia de la Nación
Depende de la presidencia y tiene sede en la Casa Rosada. Atiende actividades del Salón Blanco.
Funciones:
Dirección Nacional de Ceremonial
Depende del Ministerio de RR.EE. Atiende los asuntos externos. Sede: Palacio San Martín
Misión:
Entender el enlace entre las autoridades argentinas y misiones especiales, representaciones diplomáticas o consulares extranjeras o representaciones de organismos internacionales.
Entender en la organización de actos y ceremonias protocolares y oficiales de orden nacional a las que asistan miembros de estas representaciones.
Funciones:
Órgano de enlace entre el Cuerpo Diplomático y el Cuerpo Consular Extranjeros y las autoridades nacionales, provinciales y municipales argentinas.
Entender en casos de precedencia en Cuerpo Diplomático y Consular argentino; entre Cuerpo Diplomático y Consular extranjero y autoridades nacionales; entre autoridades nacionales.
Entiende en las consultas sobre protocolo de representaciones extranjeras acreditadas en la República, de representaciones argentinas en el exterior y de autoridades nacionales.
Dicta el reglamento de ceremonial, establece las normas de actos oficiales y diplomáticos; prepara junto con la Presidencia, la lista de precedencias nacional.
Confecciona las cartas autógrafas o plenipotenciarias del Presidente, cartas credenciales y de retiro y patentes consulares argentinas.
Tramita la concesión del placet de embajadores extranjeros en la República; embajadores argentinos en el exterior; agregados de las FF.AA. extranjeras y argentinas; acreditación y reconocimiento de cónsules y agentes consulares extranjeros.
como una moral de la actitud.
Unidad 2: Precedencia
Anarquía en el orden de precedencia de los estados.
La precedencia respeta las jerarquías y establece la ubicación de las mismas dentro de la estructura interna de los estados y en el ámbito internacional. La falta de acatamiento produce desavenencias. El orden de precedencia de los estados provocó en los siglos pasados graves trastornos en el ceremonial de los países de Europa y Asia. Las grandes potencias, que se autodenominaban así por su poderío militar, extensión territorial y población, no se avenían a ceder el lugar que entendía corresponder a sus representantes en las ceremonias públicas.
Igualdad jurídica de los estados.
En el Congreso de Viena de 1815, aceptado el principio de derecho internacional de la igualdad jurídica de los estados, surgió el orden alfabético de los mismos, sistema de índice de la precedencia. En conferencias y congresos con participación de jefes de estado se adopta el idioma del país sede. En las Naciones Unidas se adopta el idioma inglés por ser el primero de los idiomas oficiales de la entidad.
Orden de antigüedad.
El marqués de Pombal, estadista portugués, en oportunidad del casamiento de la princesa del Brasil, les comunicó a los invitados que tomarían lugar de acuerdo con la fecha de llegada al país. Así evitó los habituales conflictos de ubicación.
Congreso de Viena de 1815.
En este congreso, donde parte la estructura diplomática moderna, se adopta el criterio del marqués de Pombal y surgió el orden de antigüedad. El 19 de marzo de 1815 se reunieron en Viena los enviados plenipotenciarios de las 8 potencias firmantes del Tratado de París: Austria, España, Francia, Gran Bretaña, Portugal, Prusia, Rusia y Suecia. Convinieron lo siguiente:
♦ Enviados y ministros cerca del soberano. Encargados de negocios acreditados cerca de los ministros de RR.EE. (es el ministro consejero, se queda a cargo cuando el embajador se va).
A igualdad de jerarquía la precedencia se determinará por la antigüedad de llegada al país receptor. Se dieron las bases de los privilegios e inmunidades.
Convención de Viena de 1961.
Se realizó para actualizar los reglamentos acordados en el Congreso de 1815 y se reglamentaron los privilegios e inmunidades diplomáticas. Estuvieron representados los gobiernos de 81 países.
Convención de Viena de 1963.
Se reglamentaron los privilegios e inmunidades de los cónsules acreditados ante los gobiernos de los diferentes estados. La precedencia de cada cónsul se establecerá por la fecha de otorgamiento del Exequatur, documento que emite el país receptor y que legaliza la actuación y jurisdicción del cónsul, acreditándolo como tal.
Prioridad de derecha.
El lugar de honor es el de la derecha del dueño de casa (posición 0). A su derecha será la posición 1. Excepción : países musulmanes donde el lugar de honor es a la izquierda del dueño de casa.
Dos jefes de estado reunidos pueden compartir la posición de dueño de casa.
Cuando el invitado de honor supera en jerarquía al dueño de casa, se le pide que ocupe el lugar central y el dueño de casa queda a la izquierda (el invitado está a su derecha).
En las reuniones oficiales a las que asista el presidente ocupará el lugar de dueño de casa y a partir de él se colocará el real dueño de casa, cuya posición será a la izquierda del presidente (su derecha).
En las reuniones privadas este puesto lo ocupará siempre el real dueño de casa. Excepciones :
Prioridad de izquierda o proximidad.
La izquierda del dueño de casa es la segunda persona en importancia.
Orden lateral.
Varias personas en la misma línea, la preferencia es la derecha cuando el número es par y en el centro cuando es impar. Las restantes estarán ubicadas siguiendo el orden de precedencias (de derecha e izquierda alternadamente).
Ceremonial con la realeza, nobleza, diplomacia y clero. Tratamientos.
Título : dignidad nobiliaria de la que el soberano o el papa hacen merced a alguno. Ej: emperador, rey, gran duque, elector, duque, príncipe, sultán, zar y papa.
Marqués : funcionario de la administración territorial caro0lingia que tenía bajo su jurisdicción un condado perteneciente a un marca o circunscripción fronteriza de carácter defensivo.
Tratamientos protocolares.
Tratamiento protocolar con los reyes.
Encuentros con la realeza : tanto al ser presentados como al despedirse, los hombres hacen una reverencia con la cabeza y las mujeres doblando las rodillas.
Forma de tratamiento : para dirigirse a la reina, su majestad la primera vez y luego ma'am o señora o sir en el caso de los hombres. La mujer de un príncipe real recibe el mismo tratamiento que su marido. Sin embargo el marido de una princesa no adquiere el tratamiento de su mujer. Para referirnos a los hijos de los soberanos usaremos el artículo El o La. Siempre nos dirigimos a la realeza en tercera persona, a no ser que nos dieran permiso para tutearlos.
Presentaciones: debemos usar siempre el nombre de la persona que va a ser presentada pero nunca el nombre propio real.
Invitado real: Antes un invitado perteneciente a una familia real ocupaba el lugar del dueño de casa, hoy se le dará el del invitado de honor. Lo que si se mantiene es que ningún invitado puede retirarse antes de que lo haya hecho el invitado real.
Hablando con personas de título : duque/marquesa; señor o señora. El acompañar el título con señor quedará para quienes nunca podrán tener una relación social con ellos.
Tratamientos oficiales.
En 1983 fueron suprimidos en la Argentina el uso de Excelentísimos señor Presidente de la Nación y de Su Excelencia a los señores Ministros y Embajadores Argentinos en el país. Usaremos Señor Presidente de la Nación, Señor Ministro y Señor Embajador.
La palabra embajadora puede usarse pero sólo para la mujer de un embajador. Una embajadora mujer es la señora embajador.
Tratamientos eclesiásticos.
Unidad 3: Ceremonial escrito
El ceremonial escrito se divide en:
El estilo para la elaboración, redacción y diligenciamiento de la documentación oficial está reglamentado por el decreto N° 333/85.
Mensaje : nota que el P.E. remite al Congreso de la Nación mediante la cual detalla los pormenores que inducen a proponer la sanción de un proyecto de ley, solicitar el acuerdo necesario para concretar la designación de determinados funcionarios, vetar total o parcialmente una ley ya sancionada, pedir la devolución de mensajes remitidos con anterioridad o realizar cualquier otro tipo de comunicación o requerimiento.
Proyecto de ley : proposición escrita que en caso de ser sancionado por el Congreso constituirá el texto completo de la ley.
Proyecto de decreto : Propuesta de una decisión a adoptar por el P.E.
Resolución : medida que dictan los ministros, secretarios de los Ministerios o de la Presidencia u otras autoridades facultadas para eso (hasta niveles de gerentes).
Resolución conjunta : acto que suscriben como mínimo dos autoridades de la resolución y que tiende a resolver cuestiones inherentes a distintas esferas de la Administración Pública Nacional.
Disposición : decisión emanada de una autoridad administrativa no superior sobre cuestiones o asuntos de su competencia.
Nota : comunicación escrita referente a asuntos del servicio que se dirige de persona a persona.
Nación/ de la Honorable Cámara de Diputados Ministros Señor Ministro Usted Embajadores extranjeros Señor Embajador V.E.
Cardenales: S. Enia.
Nuncios, Arzobispos y Obispos: S. E. Rvdma.
Internuncios: S. E.
Auditores: S. Sa.
A los miembros de las FF.AA. se los tratará por su rango, anteponiendo la palabra señor y al nombre el título profesional o grado, si lo tuviera, y la palabra Don o su abreviatura.
Esquelas : carta breve en la que san citas, se hacen invitaciones, comunicados o agradecimientos. Se utiliza un papel más corto que el de carta y del mismo ancho. Es una forma de comunicación menos formal y más personal. El nombre con el cargo y logotipo de la empresa se colocarán en la parte superior del papel en el ángulo izquierdo o en el centro. Se comienza con la firma, sigue el texto y se termina con el lugar, fecha y datos de la persona a quien la dirigimos (ángulo inferior derecho).
Tarjeta : en una línea irán impresos el título profesional y el nombre y apellido y debajo en una o dos líneas la denominación del cargo y del organismo. La impresión es in negro con relieve, ubicada en el centro de la tarjeta debajo del escudo nacional o del logotipo.
Se usan a nivel oficial, empresario y social.
Empresarial : se imprime el logotipo de la empresa, el nombre de la persona, debajo de éste el puesto o cargo, la dirección (extremo inferior izquierdo) y teléfono, fax (extremo inferior derecho).
Social : sólo el nombre en el centro de la tarjeta, que es más pequeña que la comercial. No se agregan direcciones, ni teléfonos, ni títulos.
Invitaciones : dos tipos de tarjetas impresas. Una usada para acontecimientos importantes que será impresa especialmente con todos los datos necesarios. Otra, tendrá un espacio para escribir el nombre del invitado, otro para especificar a qué se está invitando, otro para la fecha y hora. La dirección se coloca en el ángulo inferior izquierdo. Las siglas R.S.V.P. o S.R.C. se colocan en el ángulo inferior derecho, debajo el número de teléfono. Si se hubieran hecho las invitaciones por teléfono primero, por lo tanto ya se ha recibido la confirmación, se cruza R.S.V.P. y el número de teléfono, escribiendo p.m.
Medidas: 15 a 17 cm de ancho, por 11 a 12 de alto.
Fórmula de cortesía : Tiene el honor de invitar a.
Correspondencia:
Elementos para escribir:
Papel: de la mejor calidad posible. El color debe ser sobrio (blanco, marfil, gris, lila y celeste, evitar colores fuertes). Para la impresión del membrete o logotipo se usa el negro. Tinta negra para escribir. Si se usa una segunda hoja, ésta no tendrá membrete.
Sobres: harán juego con el papel carta. La impresión de la dirección se colocará en la solapa o en la parte inferior del lado de atrás. Si se tratara de un sobre comercial, se colocará el logotipo en el frente.
Formas de correspondencia:
Tres tipos de cartas:
Cartas amistosas : No existen reglas. Una buena carta será como una charla.
Cartas sociales : se escriben como invitaciones, contestaciones a invitaciones, agradecimiento de invitaciones, de regalos o atenciones, condolencias.
Cartas comerciales : tienen siempre un propósito definido. Ser breve, claro y cortes. El encabezamiento dirá Sr. o Estimado Sr. Si es a una empresa: Estimados Sres. La antefirma será: Quedando a su entera disposición, saludo a Ud./Uds. atentamente.
Cartas oficiales : seguir lo indicado por el Decreto N° 333.
Cartas de agradecimiento:
Por regalos : en papel carta o tarjetones personales. Debe ser escrita inmediatamente después de haber recibido el regalo.
Cartas de condolencia: se puede contar algún recuerdo. Si nuestra relación con la familia no fuera muy estrecha esperaremos una o dos semanas antes de hacerlo. Dejar ese tiempo para los amigos más íntimos, pero no dejar de hacerlo, porque se puede interpretar como indiferencia.
Telegramas de condolencia: si nuestra relación no hubiera sido muy íntima o si lo hubiera sido comercial. Ejs: nuestras más profundas condolencias; reciba todo nuestro afecto en tan doloroso momento; acompañando con el nuestro su gran dolor; ante esta gran pérdida, reciba nuestro más sincero afecto; unidos en el dolor ante la pérdida de
Decreto 2072/
Orden de precedencia de funcionarios públicos en diferentes actos donde participen:
♦Sin presencia del cuerpo diplomático extranjero. ♦ Con presencia cuerpo diplomático extranjero. ♦ Cuando hay muchos funcionarios extranjeros.
teniendo en cuenta la antigüedad de sus mandatos.
Presidentes de Bloque de la Cámara de Diputados de la Nación : de acuerdo a la proporción en orden decreciente de la representación de su partido en la Cámara. En caso de paridad la precedencia será dispuesta por la antigüedad del bloque en la cámara.
Diputados Nacionales : orden alfabético de sus apellidos.
Vicegobernadores Provinciales : orden alfabético de la provincia.
Ministros Provinciales : orden alfabético de su provincia.
Presidentes de Superiores Tribunales de Justicia Provinciales : orden alfabético de su provincia.
Presidentes de Cámaras de Apelaciones : orden alfabético del tribunal que presiden.
Subsecretarios de Secretarías de la Presidencia de la Nación : por orden de las secretarías. Si hubiera más de un subsecretario por secretaría, orden alfabético de la denominación de su subsecretaría.
Subsecretarios de los Ministerios Nacionales : según orden ministerios y secretarías.
Representantes del Ministerio Público Fiscal : por orden alfabético del Tribunal por el que representaren al Ministerio Público y dentro de éstos, de acuerdo al número de nominación.
Jueces de Cámaras de Apelaciones : orden alfabético del nombre del tribunal y entre los jueces de un mismo tribunal, teniendo en cuenta la fecha en que tomaron posesión de su cargo en forma efectiva. Si la fecha coincidiera entre alguno, por orden alfabético de los magistrados.
Secretarios de las Cámaras Legislativas : Cámara de Senadores sobre la de Diputados.
Titulares de Reparticiones Autárquicas : según orden alfabético de las Reparticiones cuya autoridad ejerzan.
Rectores Universidades Nacionales : fecha de fundación.
Academias Nacionales : fecha de creación.
Presidentes de Bancos Nacionales : por orden alfabético de las instituciones.
Vicerrectores de las Universidades Nacionales : igual que los rectores.
Decanos de Facultades de Universidades Nacionales : por orden alfabético de la facultad.
Directores Nacionales de la Presidencia de la Nación : tienen precedencia sobre los funcionarios de igual jerarquía del resto de la Administración Pública Nacional. El orden de precedencia es el orden alfabético de la denominación del cargo que ejerzan.
Jueces Federales y Nacionales : por orden alfabético del nombre del tribunal al que pertenecen y dentro de un mismo tribunal, el orden alfabético y/o numérico de sus juzgados.
Directores Generales : tienen precedencia sobre los funcionarios de igual jerarquía del resto de la Administración Pública Nacional. El orden de precedencia es el orden alfabético de la denominación del cargo que ejerzan.
Directores de Museos Nacionales : por orden alfabético del museo.
Presidentes de Colegios Profesionales Nacionales : por orden alfabético del colegio.
Para establecer orden alfabético entre países, provincias, ciudades, cargos, reparticiones e instituciones, deberá tenerse en cuenta el nombre con exclusión de los artículos, preposiciones o contracciones.
Dentro de su provincia el gobernador seguirá en precedencia al Presidente de la Nación.
Un ministro o secretario tendrá más precedencia que los restantes ministros o secretarios en un acto cuando guarde relación de dependencia con su área específica. Cuando las autoridades deban ser ubicadas en un dispositivo con palcos laterales, el palco central será el presidencial, el de su derecha el del Cuerpo Diplomático Extranjero y el de su izquierda el de las autoridades nacionales.
Representación Protocolar
Ningún funcionario o personalidad pública invitada podrá hacerse representar en los actos, ceremonias y recepciones a las que asiste el Presidente.
El funcionario que represente al presidente en un acto será considerado como el de más alta jerarquía entre los presentes.
El funcionario que represente a otro de mayor jerarquía será ubicado en el lugar que le corresponda por su propio rango.
Competencia Protocolar
La precedencia de aquellas personas que no se encuentran contempladas en este ordenamiento deberá ser determinada por la Dirección General de Ceremonial de la Presidencia de la Nación de acuerdo con:
Principio de analogía: ubicar al invitado entre aquellas personas que desempeñen funciones o cualidades profesionales similares.
Si no se puede por analogía, se tendrán en cuenta los servicios que hubiera prestado a la Nación.
Cuerpo diplomático extranjero : representado por representantes extranjeros que están en el país. Los embajadores están todos en Buenos Aires. El nuncio apostólico es el embajador del Vaticano.
Cuerpo diplomáticos argentino : acreditado en el exterior, en cada uno de los países.
Encargado de negocios : cuando se queda a cargo porque el embajador se va de vacaciones o por trámites en su país.
Fuerzas Armadas Fuerzas de Seguridad