DERECHO ADUANERO
COMUNITARIO
Profesora : María José Borreguero Figols
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Regulaciones Aduaneras en la UE: Zonas Francas, Importación y Perfeccionamiento - Prof. 23, Apuntes de Finanzas Empresariales
Las regulaciones aduaneras en la ue, incluyendo las zonas francas y depósitos francos, importación a libre practica, importación temporal y regímenes de perfeccionamiento activo y pasivo. Se detalla cómo funcionan estos régimenes, sus beneficios y requisitos.
Tipo: Apuntes
2011/2012
1 / 82
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DERECHO ADUANEROCOMUNITARIO Profesora : María José Borreguero Figols
MERCADO UNICO EUROPEO
En la Europa actual no existen obstáculos para que las mercancíasy las personas puedan ir libremente de un país a otro.Se han eliminado las fronteras comerciales existentes dentro de laUnión Europea y que se ha creado un Territorio AduaneroComunitario único que es el formado por todos los paísesmiembros de la Unión.La entrada o salida de productos desde o hacia los países ajenos ala Unión Europea tendrá siempre que seguir el mismo tratamiento,comercial y administrativo, cualquiera que sea el Estado de laUnión que reciba o envíe estos productos.
DERECHO ADUANERO COMUNITARIO Se entiende por Derecho aduanero comunitario el conjunto dereglas de derecho público que se aplican en la circulacióninternacional de las mercancías.Las fuentes del derecho aduanero comunitario se puedenclasificar en:
^
Fuentes internas, esto es, las que provienen de los TratadosInstitucionales o del Derecho Comunitario Europeo derivado ^
Fuentes externas, que tienen su origen en los diversosTratados Internacionales Multilaterales, principalmente GATT-OMC y el Consejo de Cooperación Aduanera
DERECHO ADUANERO COMUNITARIO
GATT-OMC
La importancia del GATT como fuente del derecho aduanero esincuestionable.Los elementos de derecho aduanero que tienen sufundamento en normas del GATT son, entre otros:
^
El Código de valoración en aduana ^
El Código antidumping y antisubvención ^
El Acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio ^
El Acuerdo sobre comercio de aeronaves civiles ^
El Acuerdo sobre productos lácteos ^
El Acuerdo sobre compras del sector público, etc.
ADUANA
Una vez pagados los impuestos que gravan la importación ycumplidos los tramites administrativos correspondientes, losproductos no comunitarios que han sido introducidos en elterritorio de la UE adquieren el estatuto aduanero de productoscomunitarios y pueden circular libremente por el territorio delos países miembros.
DECLARACION ADUANERA
La^
Declaración aduanera
, de importación o de exportación, debe
presentarse para identificar la mercancía y decir qué destino quieredarse a la misma.Esta gestión la suelen realizar los Agentes de Aduanas, que actúan deintermediarios entre los particulares y la Administración,considerándose como colaboradores de la misma. Inspección de las mercancías,
para verificar la veracidad de la
declaración. ^
Comprobación de que se han observado las normas sobre
política
comercial
que la Unión Europea establece para sus intercambios
con otros países. ^
Abono de los derechos de importación o de exportación, cuandoasí lo disponga la legislación vigente (
aranceles de aduanas)
.
TRAMITE ADUANERO de IMPORTACION 2.-^
Después de la presentación y depósito de la declaraciónsumaria, las mercancías permanecerán en almacenamientoprovisional hasta que se les asigne un destino aduanero.Mientras dure el almacenamiento provisional, no podránretirarse, abrirse o examinarse las mercancías sin permisode las autoridades aduaneras y sólo podrán manipularse demanera que se mantengan en el mismo estado, sincambios.Pueden almacenarse solamente en lugares autorizados porlas autoridades aduaneras denominados “almacenes dedepósito temporal”.
TRAMITE ADUANERO de IMPORTACION 3.-^
La mercancía puede permanecer en “deposito temporal” ala espera de ser revisadas por las autoridades aduaneras,para comprobar que corresponden con lo declarado ypara verificar que se ajustan a las medidas de políticacomercial establecidas por la Unión Europea, un máximode 45 dias si llegó por vía marítima o 20 días por otrosmedios de transporte antes de que la aduana considere ala mercancia abandonada. 4.-
Una vez realizada la declaración de aduana y asignado unrégimen aduanero, debe procederse al pago de losderechos y demás impuestos (IVA e ImpuestosEspeciales) por importar los artículos de que se trate.
El TARIC^ El TARIC, es un instrumento donde se recopilan disposicionesarancelarias y de política comercial de diferente origen, queincluye el arancel y la nomenclatura combinada, pudiendoconsultarse a través de Internet:
https://aeat.es/aduanet
en
EUR - Lex:
http://europa.eu.int/eur-lex
, y en
www.taric.es
ARANCEL DE ADUANAS
Cantidad que se paga cuando las mercancías atraviesan unafrontera.No sólo tiene una función recaudatoria sino también unafunción de política comercial.En la Unión Europea, la cantidad que se paga por arancel deaduanas cuando se importa o exporta una misma mercancíaes igual en todos los países de la Unión.
DERECHOS ANTISUBVENCION^ Los derechos antisubvencion son aquellos que se establecenpara compensar cualquier subvención concedida directa oindirectamente por las autoridades del país de origen o deexportación para incentivar la fabricación, producción,exportación o transporte, de cualquier producto que puedaocasionar un perjuicio a la UE.
DERECHOS ANTISUBVENCION El “Acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias”,adoptado en la Ronda de Uruguay e incorporado en elReglamento (CEE) 3.284/94, regula de defensa contra lasimportaciones subvencionadas originarias de países nocomunitarios.Quedan prohibidas, las denominadas subvenciones especificas:
^
Transferencia directa de fondos o de obligaciones (aportacionesde capital, prestamos, donaciones) ^
Las condonaciones o rebajas de ingresos públicos (beneficiosfiscales) ^
Las aportaciones o compras de bienes y servicios efectuadaspor organismos públicos, que no sean de infraestructurageneral. ^
Las ayudas a mecanismos de financiación (Ej. Garantías decambio a tipos preferenciales)
FRANQUICIAS A LA IMPORTACION Las franquicias a la importación de mayor interés son: ^ Los pequeños envíos sin carácter comercial:
Se concede la
exención total a aquellos envíos que sean de carácter ocasional,contengan mercancías destinadas exclusivamente al uso personal yhayan sigo expedidos sin mediar ningún tipo de pago entredestinatario y expedidor. Las mercancías contenidas en los equipajes personales deviajeros.
Los artículos nuevos que se incluyen en el equipaje son
susceptibles de franquicia siempre y cuando sean importaciones decarácter no comercial. Las franquicias concedidas para cada viajeropuede ser de hasta 45 Euros. Los objetos
de carácter educativo, científico o cultural,
instrumentos o aparatos científicos.
Protocolo al Acuerdo de la
UNESCO (1976). Las mercancías destinadas a organismos de caráctercaritativo o filantrópico.
Objetos destinados a los ciegos y otros
minusválidos.
FRANQUICIAS A LA IMPORTACION ^ El reglamento de aplicación del Código Aduanero Comunitarioincluye una serie de franquicias nuevas no reguladasanteriormente por los países miembros, tales como:
^ Bienes personales
pertenecientes a personas físicas que
trasladen su residencia
normal desde un tercer país a la UE.
^ Efectos y objetos muebles destinados a amueblas una^ residencia secundaria. ^ Equipos, materiales de estudio y otros objetos muebles de^ alumnos y estudiantes
.
^ Envíos de valor despreciable ^ Productos obtenidos por
productores agrícolas comunitarios
en predios situados en un tercer país. Mercancías importadas para la
prospección comercial
, como
muestras de mercancías, muestrarios, impresos y objetos decarácter publicitario.