Teoría del Comercio Internacional: Apuntes de Clase, Apuntes de Reglamento del Comercio Internacional

¡Descarga Teoría del Comercio Internacional: Apuntes de Clase y más Apuntes en PDF de Reglamento del Comercio Internacional solo en Docsity!

COMERCIO

INTERNACIONAL

TEMA 1: LOS OBJETIVOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL:

CRECIMIENTO Y DESARROLLO

1. LA EVOLUCIÓN DE LA NOCIÓN DE DESARROLLO Y DEBATE

1.1. Aproximación al desarrollo Concepto de desarrollo  nace prácticamente después de la II Guerra Mundial, con el proceso de descolonización. − En esta misma época surgen instituciones internacionales como ONU, EU como proyecto, FMI, OTAN, se dan los primeros acuerdos (GATT) que darán paso a la OMC, Banco Mundial, acuerdo Bretton Woods… con el objetivo de paliar las consecuencias de las dos grandes guerras. A nivel global se considera necesario construir unas instituciones que establezcan unas reglas en todos los ámbitos que permitan estabilidad y proyección a largo plazo. En este contexto, el término desarrollo adquiere una fuerza que hasta ahora no había tenido. La emergencia de los nuevos países independientes puso de manifiesto las débiles estructuras económicas creadas durante la época colonial y las dificultades que afrontaban para conseguir que sus economías prosperasen. − Se dan cuenta de que con la descolonización no es suficiente. Los nuevos países tienen unas carencias que van más allá de lo económico. En América Latina en los años 30, el economista Raúl Prebisch planteó la necesidad de una consideración particular hacia los países menos desarrollados, al denunciar que no valían las recetas que presentaba la economía convencional (centro-periferia). − Teoría de la dependencia 🡪 para que los países desarrollados lo sigan siendo, tiene que haber otros países subdesarrollados (Juego de Suma Zero). Es fundamental tomar una posición en este sentido porque, en función de esta posición se adoptan políticas sociales distintas. Qué es el desarrollo − Depende de cada sociedad y época  concepto maleable y versátil, por eso varía. − Básicamente son convicciones, expectativas y posibilidades. − La idea de futuro que se presenta como meta para el colectivo humano  Es un concepto colectivo. Se quiere una sociedad más justa, democrática, solidaria. Es posible que la aproximación coincida con la mayoría de la ciudadanía, es posible que luego la discusión se encuentre en cómo se llega ahí. El desarrollo es un fin. El comercio internacional es un medio para llegar ahí. Ahora bien, ¿cualquier comercio internacional es válido para el desarrollo? Sin embargo, el contexto en que surge el debate sobre el desarrollo a principios de los 50 marcó decisivamente sus contenidos.

desarrollo, de manera que, si los indicadores de las mismas no mejoraban, no podía afirmarse que se había avanzado en la consecución del desarrollo. − No es suficiente con crecimiento, lo que hay que garantizar es que todas las personas tengan las necesidades básicas cubiertas. − Hay un desacoplamiento  puedes decir que tu país ha crecido económicamente mucho (atendiendo a unos indicadores), pero si no cumples otros indicadores, no puedes hablar de desarrollo. Crecimiento y desarrollo no son la misma cosa, pueden estar relacionados hasta cierto punto, pero no tiene por qué. En la década de los 80 supuso un retorno a las posiciones anteriores, ahora bajo el denominado Consenso de Washington. Ell FMI estableció que si los países tomaban las políticas planteadas por el FMI, iban a recibir financiación: privatización por ejemplo. − Consenso de Washington  Es un acuerdo generalizado en el que las mejoras políticas son: privatización de servicios públicos, liberalización de los mercados y subordinar el gasto social a los indicadores relativos al déficit público. La inflexión de los 90 Hasta entonces Las diferentes posiciones, por muy encontradas que fueran en cuanto a las políticas que defendían, coincidían básicamente en cuáles eran los objetivos del desarrollo. La visión del desarrollo venía marcada por la idea de la modernización como escenario a conseguir, el cual en última instancia respondía a los niveles de industrialización y a los estándares de vida alcanzados por los países más ricos. − Desarrollo era intentar alcanzar la situación en la que estamos y estábamos los países ricos: industrialización, consumo de masas… De alguna manera, el desarrollo consistía en conseguir que los países más pobres se acercaran a las pautas de los países más ricos. − Esto choca con la teoría de la dependencia, ¿cómo es posible que todos los países estemos en el cuadrante de ricos/desarrollados si creemos en la teoría de la dependencia? ● Eliminando la lógica centro-periferia a nivel global y que cada estado la gestione. ● Políticas de redistribución como mecanismo de reducción de desigualdades. ● La economía convencional dice  podemos ser todos países ricos siempre que transitemos a la inmersión en la economía del conocimiento o desmaterialización de la economía. Si somos capaces de crecer económicamente a través del conocimiento, ya no hay límites. Ello llevó a la identificación del desarrollo con el crecimiento económico, pensando que, una vez que se diera éste, de manera automática se producirían efectos beneficiosos para los sectores más pobres mediante un proceso de “filtración hacia abajo” (trickle down).

− El Crecimiento económico tiene techo? Puede la economía real crecer indefinidamente en un planeta? Sí, a través de la economía del conocimiento. Desde su inicio, en los años 40, la economía del desarrollo consideró que el objetivo era aumentar el volumen de bienes y servicios producidos. Ése era el desarrollo deseable y, además, se pensaba que era posible que todos los países pudieran acceder a él. Para salir de una crisis lo que se necesita es un crecimiento económico. Pero ¿cómo se mide? A través del PIB, que se trata de lo que se produce en un periodo determinado en un lugar concreto medido en unidades monetarias. Eso determinará la riqueza generada por un país. Sabemos que salimos de la crisis cuando nuestro PIB crece, por lo que nuestras empresas tendrán que contratar a más gente y se reducirá el desempleo. Eso generará más consumo, por lo que se demandará más y se producirá más, llegando así a un círculo virtuoso. En otras palabras, para no llegar a una crisis económica tenemos que estar creciendo constantemente. Pero, ¿Cómo es posible aumentar la producción de bienes y servicios perpetuamente en un planeta finito?. ¿Podemos aumentar nuestra producción en un único planeta? Físicamente es imposible. Nuevamente la economía convencional dice que se puede crecer a través de la economía de conocimiento, porque es inmaterial. En la medida que desmaterialicemos la economía, podemos seguir creciendo infinitamente. No obstante, como crítica a la economía convencional, se podría destacar que para obtener esos conocimientos si que se necesitan bienes materiales El desarrollo se entendía como un proceso lineal en el que unos países habían iniciado antes la carrera y otros más tarde. Éstos tal vez tuvieran problemas para seguir la misma senda, pero en modo alguno existían impedimentos decisivos. El resultado final sería, dentro de ciertas desigualdades en los niveles de bienestar, que todas las economías serían capaces de experimentar un crecimiento económico suficiente. Esto sigue siendo así en muchas instituciones. Incluso en la cooperación al desarrollo ha habido muchos debates de profundidad. Rostow decía que los países ricos podríamos en cualquier nivel de los de la derecha, y los subdesarrollados pueden estar en el despegue, llegando a la madurez… Rostow decía que la cooperación para el desarrollo tienen que entender dónde está el país y apoyarlo para que pase al siguiente escalón. Es lineal. Si un país es tradicional (economía de subsistencia, no hay ahorro, en resumidas cuentas: se encuentra en el cuadrante de la izquierda), si se aplican políticas tú puedes conseguir que pase al nivel de precondiciones del despegue (en el que por ejemplo se empiezan a desarrollar las industrias extractivas…).

Desarrollo sostenible: − Si sabemos que hay un solo planeta, de acuerdo con el desarrollo sostenible, no todas las formas de desarrollo económico son aceptables. − No solo se trata de ser solidarios, sino que esa solidaridad ha de entenderse con las generaciones futuras. El desarrollo sostenible no es pensar en la teoría de la dependencia entre la humanidad actual, sino también respecto al futuro. Si la conclusión nuestra es que nuestro nivel de vida es insostenible en el largo plazo, igual hay que tomar decisiones drásticas. Desarrollo humano: − El IDH es una simplificación, para ser deseable tendría que tener muchos más indicadores. − Diferencia entre índice/indicador  el índice está compuesto por indicadores. Detrás de un índice hay varios indicadores. − En el caso del IDH, uno de los indicadores es el PIB, otro la esperanza de vida, otro años medios que una persona está escolarizada y por último las expectativas de años que vas a estar escolarizado. El índice bebe de lo siguiente, es una simplificación, el desarrollo humano va más allá: ● Las sociedades de los países industrializados no ponían en duda que cuantos más bienes y servicios producidos, cuanto mayor sea la actividad económica, el bienestar de las personas aumentará igualmente. Se presuponía que todo incremento del producto reduciría la pobreza y elevaría el nivel general de bienestar. ● Concepción del proceso de desarrollo como un proceso de expansión de las capacidades de las personas, de manera que puedan elegir su modo de vida. Es decir, el desarrollo humano se centra en las capacidades de las personas. ● Cuestionamiento de que el desarrollo dependa fundamentalmente de la expansión del capital físico y la importancia atribuida al capital humano.

El comercio y el desarrollo humano ¿Qué es el desarrollo humano? Es el proceso que acrecienta las posibilidades de elección del ser humano permitiéndole que viva una vida segura con todos los derechos y todas las libertades.

• Vida larga y saludable, adquisición de conocimientos y acceso a recursos que le permitan vivir en condiciones decorosas. El crecimiento puede contribuir al desarrollo humano si el aumento de los ingresos y una mayor recaudación del sector público se traducen en gasto social e inversiones productivas. El comercio no debe entenderse como un medio únicamente de lograr el crecimiento económico ni como un fin en sí mismo. Debe contemplarse como un medio para lograr el desarrollo humano. Es decir, el comercio internacional es un medio que la humanidad ha construido para conseguir un fin, pero el crecimiento económico tampoco es un fin, es un mecanismo para llegar a un fin, en este caso, el desarrollo humano. Amartya Sen – Premio Nobel de Economía 1998 Este autor propone la idea del desarrollo humano, y por ello recibe el Nobel de economía:
• Crítica al concepto de bienestar basado en la acumulación, o en la opulencia, y propone un bienestar centrado en las personas.
• El enfoque de desarrollo humano impulsado por el PNUD se inspira, y así lo reconoce expresamente, en sus aportaciones teóricas. Conferencia Río de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo 1992 Desde la conferencia temas como los siguientes vuelven a estar en la agenda: − Derechos humanos − Perspectiva de género − Desarrollo social − Rural/urbano  también aquí se produce la lógica centro/periferia. Se ha modificado la visión del desarrollo hegemónica, resumida en el citado Consenso de Washington, al resaltar precisamente dimensiones que éste dejó a un lado. La preocupación por la erradicación de la pobreza o, en un sentido más amplio, el desarrollo social, y la especial atención a las personas como destinatarios principales de los beneficios del desarrollo. Post-desarrollo El desarrollo (cualquiera de ellos) no vale como paradigma, pues lleva en sí mismo los errores que es incapaz de solventar. Hablamos de mal-desarrollo: cuatro grandes fracasos globales del desarrollo:
• Pobreza y desigualdad

1.3. Divergencias entre Desarrollo Económico y Crecimiento Económico El Desarrollo no puede entenderse sólo en el corto plazo. Se refiere al incremento de ciertos indicadores, como la producción de bienes y servicios, el mayor consumo de energía, el ahorro, la inversión, una balanza comercial favorable, el aumento de consumo de calorías per cápita, etc. La mejora de estos indicadores debería llevar teóricamente a un alza en los estándares de vida de la población. Los estudios del desarrollo toman una importancia esencial en las economías que cuentan con graves problemas para mantener niveles de crecimiento estables, niveles bajos pobreza y un reparto equitativo de la renta en el marco del respeto al medio ambiente. " No es un problema interno de cada nación, sino un problema mundial, ya se describa en términos de centro-periferia, de explotación imperialista, de neocolonialismo o de cualquier otro, el hecho es la subordinación o dependencia en que se encuentren los países subdesarrollados, dentro del sistema. Esta dependencia bastaría para revelar que el subdesarrollo no es una etapa hacia el desarrollo, como otras situaciones. No es una antesala, sino un cuarto trasero, cuando no el sótano " (Sampedro y Berzosa, 1995). − Los países en desarrollo están en la antesala o en el sótano del desarrollo, y la posición que se tome en los debates determina posteriormente hasta lo más pragmático. Qué tipo de políticas creo que serán más beneficiosas para los países en desarrollo.

No obstante, otros autores consideran que el camino hacia el desarrollo es una serie de etapas que hay que ir pasando hasta alcanzar el estadio del desarrollo. " Es posible clasificar todas las sociedades, teniendo en cuenta sus aspectos económicos, en cinco categorías: sociedad tradicional, precondiciones para el despegue hacia un crecimiento autosostenido, camino hacia la madurez y etapa de alto consumo.... Estas etapas no son sólo descriptivas; no son una mera forma de generalizar las observaciones de ciertos hechos sobre la secuencia del desarrollo en sociedades modernas, sino que tienen su propia lógica interna y continuidad Estas etapas constituyen finalmente tanto una teoría sobre el crecimiento económico como una teoría más general (aunque todavía muy parcial) de toda la historia moderna ". 1.4. Objetivos de Desarrollo Sostenible Se trata de los objetos de desarrollo sostenible. En este caso desde el punto de vista más amplio. La pobreza extrema se ha reducido significativamente debido a la bajada en China, pero en África por ejemplo, la cifra prácticamente se ha mantenido desde los años 80. Estos objetivos están interconectados, luego podemos introducir intensidad en uno de ellos y menos en otros, pero todos son igual de importantes.

2. MEDICIÓN DEL DESARROLLO: INDICADORES 2.1. El desarrollo económico: indicadores para su medición En el campo de los análisis del desarrollo adquiere una gran relevancia el estudio de la pobreza y la distribución de la renta. A continuación, algunos de los indicadores más importantes referidos a ellos. Pobreza y distribución de la renta son indicadores distintos.

La pobreza absoluta La pobreza absoluta se define a partir de un nivel mínimo de ingresos considerado necesario para garantizar el acceso a la canasta básica de bienes y servicios. Si un hogar dispone de unos ingresos inferiores a un valor equivalente al necesario para la subsistencia, se considerará pobre. − Para ello, se requiere disponer de información sobre el valor de la Cesta Básica Alimentaria, los gastos mínimos de educación, salud o vivienda, entre otros. Para calcular la pobreza absoluta existen diversos indicadores , que se muestran a continuación.

1. Umbral de la pobreza 1,90$ por persona y día : Este es el indicador utilizado a nivel internacional por las Naciones Unidas para el seguimiento de los Objetivos de y sin novio Desarrollo del Milenio (ODM) hasta 2015 y por los Objetivos de Desarrollo Sostenible a partir de dicho año. Si tú como individuo tienes menos de 1,90$ al día estás en pobreza absoluta. Esta tabla muestra el porcentaje de población que, en cada uno de esos países, viven en pobreza absoluta en base a dicho indicador. Además, es una serie temporal, que muestra la evolución a lo largo del tiempo. Se observa que, no se puede decir nada sobre lo que ha ocurrido en Mozambique entre 2008 y 2012, porque solo existen datos de 2008.
2. Pobreza crónica : Se refiere a la dinámica de la pobreza, es decir a la permanencia a lo largo del tiempo de dicha situación y no exclusivamente a su existencia en un determinado momento del tiempo. Las dificultades de medición son muy elevadas, ya que no es suficiente tener datos de corte transversal, sino que se requieren datos temporales que identifiquen a los sujetos. Ej.: Este indicador busca si las personas que están en pobreza siguen en pobreza. Si salen de la pobreza o es algo estructural. El problema de este indicador es que se necesitan datos, de cada persona, de cada año. Si yo nazco pobre en España, ¿cuánto tiempo aproximadamente necesitaré para salir de la pobreza? 4 generaciones. Si naces pobre en Colombia, son 11 generaciones (más de 300 años).

Esto indica que la pobreza se hereda (al igual que la riqueza), y también influye dónde nazcas.

3. Índice de Desarrollo Humano : Este indicador está inspirado en las corrientes multidimensionales y es calculado en el seno del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El Índice de Desarrollo Humano (IDH) recoge variables relativas a la calidad de vida, educación y sanidad. Para ello, se elabora un índice ponderado con las siguientes variables: la renta nacional per cápita en paridad de poder adquisitivo (PPA), los años promedio de instrucción, los años esperados de educación y la esperanza de vida al nacer. Para medir la calidad de vida, no solo basta con la renta per cápita, podría incluirse el Índice de Gini.
4. Índice de Desigualdad de Género : Surge como una extensión del Índice de Desarrollo Humano para mostrar la realidad de las mujeres. Tiene tres dimensiones que se miden con diversos indicadores: i. La salud reproductiva , medida a través de la fecundidad adolescente y la mortalidad materna. ii. El empoderamiento , medido a través de los escaños de mujeres en el parlamento y los niveles de instrucción en la educación secundaria y superior. El indicador de número de escaños de mujeres en el parlamento es fácil en cuanto a ver el número exacto. Sin embargo es un poco cojo: que haya mujeres en el parlamento no implica que también tomen decisiones a nivel regional, local, etc. iii. La inserción en el mercado de trabajo , medida a través de la tasa de actividad. Otro indicador conflictivo. La otra pregunta es: ¿qué tipo de trabajo estás realizando y en qué condiciones?

Sigue con los mismos ámbitos que el IDH (salud, educación y calidad de vida), pero añade más indicadores.

6. Necesidades básicas insatisfechas : Este indicador responde a las inquietudes de medir la pobreza desde una perspectiva multidimensional y no exclusivamente a partir de parámetros que se refieran a la disponibilidad de una renta monetaria. Los defensores del enfoque multidimensional afirman que los ingresos monetarios no lo compran todo. La pobreza relativa La pobreza relativa se basa en la comparación de una situación de un hogar con el resto de hogares en la sociedad. Para ello, se requiere el cálculo de un umbral de la pobreza relativa. Este se calcula a partir del coste de una cesta mínima de consumo en referencia a los estándares de consumo de esa sociedad. − Suele ser frecuente establecer como línea de la pobreza un porcentaje del ingreso medio de los hogares (o ingresos medios o mediana de los hogares). Algunos indicadores son:
7. Incidencia de la pobreza relativa: permite ver qué porcentaje de población vive por debajo de un nivel de renta, calculado a partir de un referente normal en la sociedad estudiada.

𝐼𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑝𝑜𝑏𝑟𝑒𝑧𝑎 𝑟𝑒𝑙𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎 = 𝑁º 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑏𝑎𝑗𝑜 𝑒𝑙 𝑢𝑚𝑏𝑟𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑝𝑜𝑏𝑟𝑒𝑧𝑎 (𝑟𝑒𝑙𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎) 𝑁º 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑥 100 Se puede calcular la incidencia de la pobreza para diversos grupos segmentados por sexo, edad, nivel de estudios, nivel profesional, etc. Este indicador es muy importante en la Unión Europea, dado que la Estrategia Europa 2020 ha establecido como objetivo reducir el número de pobres relativos (personas con riesgo de pobreza) en al menos 20 millones de personas. En concreto, la Unión Europea ha definido un indicador que incluye a las personas que están: i. En riesgo de pobreza  si como europeos tenemos una renta inferior al 60% de la mediana nacional, estamos en situació de riesgo de pobreza. ii. Con privación material severa  La privación material severa existe si se dan al menos 4 de los 9 supuestos. iii. Que viven en hogares con intensidad de trabajo muy baja.

i. Índice de Gini : Este indicador mide hasta qué punto la distribución del ingreso en hogares dista de ser una distribución perfectamente equitativa. Se calcula a partir de la curva de Lorenz. De acuerdo con este índice, estar cerca de 0 significa igualdad. ii. Índice de Desarrollo Humano ajustado por la desigualdad : se calcula a partir del Índice de Desarrollo Humano (IDH), a través de la inclusión de consideraciones de la desigualdad de distribución en cada dimensión (calidad de vida, educación y salud) existente entre toda la población. Este indicador reduce la media del valor de cada dimensión según su nivel de desigualdad.

2. Distribución regional de la renta : analiza las diferencias de la renta, por lo general per cápita, en los diversos territorios, ya sean regiones continentales, países, regiones dentro de un país, etc. Para este análisis se emplean los Índices de Convergencia, mediante la siguiente fórmula: Siendo A, el agregado macroeconómico, eel país, región o área que se quiere comparar, y z, el país, región o área que se toma como referencia. − La aproximación al valor 100 de un índice de convergencia a lo largo de los años, ya sea desde niveles superiores o inferiores, indica que se está dando un proceso de convergencia. − Por el contrario, si el índice de convergencia de un país se aleja de 100, bien desde niveles superiores o inferiores, muestra un proceso de divergencia.
3. Distribución sectorial de la renta: La distribución sectorial de la renta estudia el peso de los diferentes sectores de actividad económica en la producción de un país, es decir, permite analizar la estructura económica de un territorio.
4. Distribución funcional de la renta : Se refiere a la distribución de la renta entre los factores productivos, o dicho de otra forma, cuánto aporta cada uno de los factores productivos a la renta nacional. Los salarios son la remuneración al factor trabajo y los beneficios son la remuneración al capital. Este análisis es esencial en la perspectiva marxista. Otros indicadores de desarrollo Además de la pobreza y la distribución de la renta, hay otros importantes indicadores que permiten medir los niveles de desarrollo de la población. A continuación, se destacan algunos de los ámbitos donde los estudios de desarrollo han centrado su atención: − Salud, medido a través del número de hospitales y camas, de médicos, etc. − Educación, medido a través del número de escuelas, profesores, centros de educación superior, tasa de analfabetismo, etc.

− Empleo , analizado a través del número de horas trabajadas, los salarios, la productividad, las medidas de conciliación familiar y de igualdad. − Tiempo de ocio , analizado a través de la lectura, el deporte, la asistencia al cine, teatro, etc. − Entorno físico , medido a través de los espacios verdes, la producción de basura, la calidad del agua, etc. − Cuidado del medio ambiente , analizado a través del porcentaje de suelo deforestado, los espacios protegidos, la emisión de gases, etc. − Bienestar material , estudiado a través del consumo de energía, los kilómetros de carretera, ferrocarril, etc.