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PRACTICA LECCIÓN 1-
A. Razonar lo que ha significado, en su opinión, la fundación de las Comunidades Europeas para el devenir de la Historia de Europa.
Las comunidades europeas han sido elementos esenciales en la evolución de la UE hasta el día de hoy. Todas y cada una de ellas han surgido en momentos cruciales para el devenir de la UE, y han sabido responder a las exigencias del momento.
Las comunidades europeas, vista desde el punto de vista institucional, han representado desde un principio dos de los grandes valores que llevan a la UE a ser cada vez más fuerte: en primer lugar, la integración intergubernamental, la cual supone una cooperación entre estados que permite obtener ventajas en el ámbito de la economía, del turismo, y de otros campos como la sanidad, la educación, la moneda, etc.
Ya en 1986, con la creación de los pilares básicos de la CECA se fundaban en el establecimiento de un mercado común, unos objetivos comunes y en unas situaciones dotadas de poderes efectivos e inmediatos. ¿Por qué carbón y acero? Porque constituían la base de la economía y porque había sido el principal motivo de enfrentamiento.
Winston Churchill, uno de los padres de Europa, entendió que la única forma de conseguir esta integración era olvidando los errores que se habían cometido en la Segunda Guerra Mundial. No castigando en exceso a la Alemania ya derrotada social como políticamente tras haber sufrido dos guerras en menos de 60 años.
El segundo valor es la integración, en la cual el proyecto de Europa se va consolidando con la llegada de la CEE y el EURATOM, cuyas bases eran el desarrollo de las Instituciones, fusión progresiva de las economías, creación de un mercado común y armonización de las políticas sociales.
Finalmente, con el Acta Unica Europea la cual insertó el Consejo Europeo (reunión de los Jefes de Estado o de Gobierno), incluyó por primera vez en un Tratado, la regulación de la cooperación política europea en materia de política exterior conforme a un régimen ordinario de DI, y atribuyó nuevas competencias a las Comunidades a fin de facilitar la consecución de un verdadero mercado interior y único, el cual se define como un mercado sin fronteras, con libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales asegurados.
En mi opinión, las comunidades europeas han sido un pilar fundamental en la Historia de Europa, porque los valores que han ido transmitiendo y construyendo el camino hacia una
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Europa más unida, tanto económica, social como políticamente. Ya podemos observar cómo las instituciones de la unión son fuertes y que un paso adelante jamás puede ser un paso atrás. Todo ello, por ejemplo, reflejado en la salida de Reino Unido de la UE. Las políticas comunitarias de la UE dan una prueba más de esta integración, teniendo como objetivo una única Europa con instituciones fuertes que puedan sostener la carga de todos los estados.
B. Describir los valores iniciales de las Comunidades Europeas y, a la vista de la situación actual de la UE, determinar de forma crítica, valorativa y original, la medida en que los mencionados valores y principios se cumplen adecuadamente en el momento actual.
Desde hace tiempo, se ha criticado a las antiguas comunidades europeas por pensar única y exclusivamente en los intereses económicos; podemos ver, como en la primera comunidad, la del carbón y el acero (CECA) existe una idea de unidad que no podría ser posible atendiendo únicamente a intereses económicos.
De todas formas, desde Maastricht se vienen trabajando aspectos no puramente mercantiles, como la seguridad, la cultura, etc. De la misma manera, el Art. 1 y 2, está dedicado a los valores de la unión, que se identifican con el respeto a la dignidad humana, libertad, democracia e igualdad, estado de derecho, respeto a los derechos humanos, etc. Pero, la plasmación más evidente de los valores de la unión.
La UE, a pesar de tener como objetivo el crecimiento en materia económica, nunca ha descuidado la faceta más humanitaria, aquella con la que el ciudadano se encuentra a diario y que garantiza los derechos y libertades que tienen éstos dentro de la unión. Es cierto, que dichos valores han sufrido una transformación desde el principio donde la materia social no tenía una cavidad tan grande como ahora, quizás también por la coyuntura histórica donde surgieron dichas comunidades. Pero podemos observar como a medida que va pasando el tiempo, cada comunidad naciente va adoptando nuevas facultades sociales, pasando de comunidades exclusivamente mercantiles como la CECA y el EURATOM (aunque con resquicios integradores como la creación de un mercado común), llegando hasta el Acta Única Europea donde por primera vez se garantizan libertades a los ciudadanos de la unión.
Desde mi punto de vista, es cierto que en la actualidad los intereses de la unión son en exceso económicos, pero a lo largo del paso del tiempo (como venimos observando), la unión pasará, a velar casi como un estado miembro por la justicia, políticas sociales, políticas migratorias, cultura, educación y muchas otras destinadas a la faceta humanitaria.
C) Exponer su opinión fundada en torno a la conveniencia o inconveniencia de ampliación del número de Estados miembros de la UE.
Desde hace ya unos años, es notable la capacidad de atracción que tiene el proceso de integración de las ideas que tiene la Unión Europea, hasta llegar a la adhesión. El estado candidato a entrar en ésta, debe cumplir ciertos requisitos inviolables. En primer lugar, debe ser un estado europeo; y en segundo lugar, que esté establecido un
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a. Determinar si la UE respeta los principios democráticos y, en su caso, los mecanismos establecidos para ello.
Los principios democráticos de la Unión Europea los tenemos en el art. 6 TUE, que hace referencia a la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 7 de diciembre de 2000, adaptada el 12 de diciembre de 2007 en Estrasburgo. En esta Carta están enunciados los principios democráticos y tiene el mismo valor jurídico que los tratados. La Unión Europea respeta estos principios democráticos y para ello tiene una serie de mecanismos, establecidos en el art. 7 TUE.
Para empezar todos los estados miembros están obligados a respetar los principios y valores democráticos. También hay una protección exterior: si un estado quiere formar parte de la UE deberá respetar estos principios democráticos; y el otro método es el de las cláusulas democráticas. Sin embargo, el art. 7 TUE es el que regula la protección de estos principios democráticos. En su primer punto se regula que si un Estado miembro no cumple estos principios establecidos en el art. 2 TUE, un tercio de los Estados miembros, del Parlamento Europeo o de la comisión podrá comunicarlo, previa autorización del Parlamento Europeo, para que éste constate la violación del estado miembro denunciado.
En caso de violación grave de derechos fundamentales, el Consejo (formado por ministros), a propuesta de un tercio de los estados miembros, el Parlamento o la Comisión, por mayoría de cuatro quintos, podrán constatar dicha violación. Después el encargado de adoptar las medidas convenientes es el Consejo. Y en el caso de que se violen gravemente derechos humanos, será el Consejo Europeo (formado por jefes de estado), por unanimidad, el encargado de decidir si existe dicha violación. Las medidas también serán tomadas por el Congreso, que podrá limitar los derechos al estado miembro que los haya violado, e incluso expulsarle de la Unión Europea. Esto último está establecido en el art. 5 TUE.
f) Por último, definir cómo podría profundizarse en una democratización de la UE y, en su caso, cuáles son las reformas que, en su opinión, la UE necesita.
Para que la Unión Europea se profundice en la democratización debería principalmente atender las desigualdades socioeconómicas, ya que es uno de los elementos que deben disminuir al estar democratizada una organización, en este caso. Por lo tanto, se debería atender principalmente a ello e intentar que se iguale en la mayoría de los países en los cuales se aprecia esta desigualdad. Además también se debería atender a los derechos humanos básicos, que aunque estén respaldados y protegido por el Tratado de la Unión Europea, no están completamente protegidos ya que en muchos casos se violan dichos derechos. Por ello deberían poner normas más duras para cuando se violen dichos derechos y llevarlas a cabo cuando suceda.
BIBLIOGRAFIA:
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www.google.es
https://www.boe.es/doue/2010/083/Z00013-00046.pdf.
Manual de la profesora Mangas
https://europa.eu/european-union/topics/taxation_es
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