LA COMPOSICIÓN
DEL CONGRESO Y
DEL SENADO
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Sistema Electoral del Congreso y Senado en España: Composición y Distribución de Escaños, Apuntes de Derecho Constitucional
Este documento detalla los antecedentes históricos y las reglas básicas del sistema electoral del congreso de los diputados y del senado en españa. Se explica la composición de ambas cámaras, la distribución de escaños por circunscripciones y provincias, el sistema d'hont para la asignación de escaños tras las elecciones, y las diferencias entre el senado y el congreso en términos de distribución de escaños. Además, se analizan los problemas que surgen para partidos nacionales y nacionalistas, y las listas al congreso y al senado.
Tipo: Apuntes
2014/2015
1 / 24
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LA COMPOSICIÓN
DEL CONGRESO Y
DEL SENADO
LOS ANTECEDENTES…LOS ANTECEDENTES…
EL REAL DECRETO LEY DE 18 DE EL REAL DECRETO LEY DE 18 DE
MARZO DE 1977 MARZO DE 1977
CONSTITUCIÓN DE
1. CONTIENE LAS REGLAS BÁSICAS SOBRE
LA COMPOSICIÓN DEL CONGRESO Y
SENADO
2. SEÑALA QUE UNA LEY ORGÁNICA
REGULARÁ EL RÉGIMEN ELECTORAL
GENERAL (ART.81 CE)
LA LOREG: LO 5/1985, DE 19 DE JUNIO
EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
LA DISTRIBUCIÓN DE ESCAÑOS
POR PROVINCIAS (ART. 68.2 CE):
CIRCUNSCRIPCIÓN ELECTORAL
(^) EXCEPCIÓN: CEUTA Y MELILLA
SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN PROPORCIONAL
(constitucionalización de este dato: art. 68.2 CE).
(^) MATIZADO: NO SE FIJAN LOS ESCAÑOS DE MANERA EXACTAMENTE PROPORCIONAL A LA POBLACIÓN DE LA PROVINCIA
LA DISTRIBUCIÓN DE ESCAÑOS
La CE establece que la Ley asignará una
representación mínima inicial a cada provincia.
La LOREG: 2 DIPUTADOS A CADA
CIRCUNSCRIPCIÓN
¡INDEPENDIENTEMENTE DE LA POBLACIÓN!
RESULTADO: 50 PROVINCIAS
(CIRCUNSCRIPCIONES)=100 DIPUTADOS
Y 2 CIUDADES AUTÓNOMAS: TOTAL 102
Ejemplo: Elecciones al Congreso 9 marzo 2008 (reparto deEjemplo: Elecciones al Congreso 9 marzo 2008 (reparto de escaños por circunscripción escaños por circunscripción
DISTRIBUCIÓN DE ESCAÑOS (^) SE ROMPE EL IGUAL VALOR DEL VOTO (^) CIRCUNSCRIPCIONES DE TAMAÑO REDUCIDO (LA MAYORÍA NO HAY REPARTO PROPORCIONAL O EQUITATIVO DE VOTOS: se entiende que por debajo de 6-7 escaños a repartir no existe verdadera proporcionalidad) (^) SOBRERREPRESENTACIÓN ZONAS MENOS POBLADAS, RURALES (^) PRESIÓN VOTO ÚTIL (URDÁNOZ) SI SABES QUE SÓLO VAN A SALIR 2 FUERZAS
SISTEMA DE ASIGNACIÓN DE
ESCAÑOS TRAS LAS ELECCIONES
FINALIDAD DE TODAS LAS NORMAS:
(^) DESANIMAR LA EXCESIVA CONCURRENCIA DE PARTIDOS MENORES (^) FAVORECER A LOS PARTIDOS FUERTES (^) TODO ELLO PARA…
FAVORECER LA ESTABILIDAD Y
GOBERNABILIDAD (PARLAMENTARISMO
RACIONALIZADO)
SISTEMA DE ATRIBUCIÓN DE ESCAÑOS: SISTEMA D‘HONT (^) VOTOS DE CADA PARTIDO O COALICIÓN O AGRUPACIÓN DE ELECTORES VÁLIDOS OBTENIDOS EN LA CIRCUNSCRIPCIÓN DIVIDIDO ENTRE (^) SERIE ARITMÉTICA DE ESCAÑOS DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN EJ. MADRID: VOTOS PSOE:1,2,3,4….,35. VOTOS PP: 1,2,3,4……., VOTOS IU:1,2,3,4…….., 35 ETC.
SISTEMA DE ATRIBUCIÓN DE ESCAÑOS: SISTEMA D‘HONT
CIRCUSCRIPCIÓN: AZUL
VOTOS VÁLIDOS EMITIDOS: 480000
ESCAÑOS A REPARTIR: 8
1 2 3 4 5 6 7 8 A 168000 84000 56000 42000 33600 28000 24000 21000 B 104000 52000 34666 26000 20800 17333 14857 13000 C 72000 36000 24000 18000 14400 12000 10285 9000 D 64000 32000 21333 16000 12800 10666 9142 8000 E 40000 20000 13333 10000 8000 6666 5714 5000
SISTEMA ELECTORAL CONGRESO (^) PROBLEMAS PARA PARTIDOS COMO IU (partidos nacionales que tienen sus votos desperdigados por toda la geografía nacional) (^) PARTIDOS NACIONALISTAS: analizar sus resultados. LAS LISTAS AL CONGRESO: (^) LISTAS CERRADAS Y BLOQUEADAS
SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DE ESCAÑOS
SE TOMA EN CUENTA EL CARÁCTER DE
CÁMARA TERRITORIAL
PRÁCTICAMENTE TODAS LAS PROVINCIAS
ELIGEN AL MISMO NÚMERO DE SENADORES
PROBLEMA: LA CIRCUNSCRIPCIÓN
ELECTORAL ES LA PROVINCIA EN LAS
ELECCIONES GENERALES (DE DONDE SALEN
LA MAYOR PARTE DE LOS SENADORES)
SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DE
ESCAÑOS (ART. 69.2 CE +
CORRECCIONES)
(^) 4 SENADORES EN CADA PROVINCIA: (^) SUFRAGIO UNIVERSAL, LIBRE, IGUAL, DIRECTO Y SECRETO (^) 3 SENADORES EN CADA ISLA DE MAYOR TAMAÑO: (^) Las Palmas de Gran Canaria, Tenerife, Mallorca (^) 2 SENADORES EN CEUTA Y 2 EN MELILLA (^) 1 SENADOR EN CADA ISLA DE MENOR TAMAÑO: (^) Ibiza y Formentera, Menorca, Fuerteventura, el Hierro, Gomera, Lanzarote, La Palma