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DERECHO CONSTITUCIONAL II
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA
CURSO 2012-
Doble Grado en Derecho y Gestión y Administración Públicas (GAP)
INTRODUCCIÓN
EL PROCESO DE LEGITIMACIÓN DEMOCRÁTICA DEL ESTADO
Tema 1 EL ESTADO DEMOCRÁTICO: LOS PRINCIPIOS DE PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN POLÍTICA EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1.1. Democracia política y soberanía popular. 1.2. La participación política: 1.2.1. El cuerpo electoral. 1.2.2. El derecho de sufragio: Principios constitucionales. 1.3. Modalidades de representación política: democracia directa y democracia representativa. 1.3.1. Las instituciones de democracia semidirecta: A) El referéndum. B) La iniciativa legislativa popular. 1.3.2. La democracia representativa: A) El principio de representación política y el mandato representativo. B) Los partidos políticos como ‘intermediarios’ privilegiados de la participación. C) Elecciones y procedimiento electoral.
PARTE PRIMERA
LA ORGANIZACIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
Tema 2 FUNCIONES Y ÓRGANOS CONSTITUCIONALES 2.1 División de poderes: origen histórico y significado actual. 2.2 El principio de legitimación democrática de los poderes políticos del Estado: Los regímenes políticos. A) El régimen presidencial: rasgos definidores. Particular atención al caso de los EE.UU. B) El régimen parlamentario: El régimen parlamentario de la Constitución Española. a) La responsabilidad política del Gobierno ante el Parlamento. b) La disolución del Parlamento. a) El Gobierno de legislatura: la investidura del Presidente del Gobierno. b) Moción de censura. c) Cuestión de confianza. d) La disolución anticipada del Congreso de los Diputados o de las Cortes Generales. e) Las crisis extraparlamentarias: la dimisión del Presidente del Gobierno. f) La responsabilidad penal. C) El régimen semipresidencial. Particular atención al caso de Francia.
Tema 3 LA JEFATURA DEL ESTADO. 3.1. La Jefatura del Estado en la Constitución española: la monarquía parlamentaria. 3.2. La Corona: A) El orden de sucesión. B) La regencia. 3.3. Las funciones constitucionales del Rey. Inviolabilidad y refrendo.
Tema 4 LAS CORTES GENERALES.
c) Las prerrogativas de los parlamentarios: inviolabilidad, inmunidad y fuero jurisdiccional. d) Derechos y deberes de los parlamentarios. B) Los grupos parlamentarios.
Tema 5 EL GOBIERNO. 5.1. La posición del Gobierno en el Estado Constitucional. 5.2. El órgano gubernamental: A) Definición constitucional: el Gobierno de la Nación. B) Composición y estructura: a) El Presidente del Gobierno. b) El (o los) Vicepresidente(s) y los Ministros. c) El Consejo de Ministros. 5.3. Las funciones gubernamentales. A) Dirección política. B) Dirección de la defensa. C) La función ejecutiva: la potestad reglamentaria.
Tema 6 EL PODER JUDICIAL. 6.1. La posición del poder judicial en el Estado Constitucional. 6.2. Principios constitucionales del poder judicial: Análisis del artículo 117 de la Constitución. 6.3. El gobierno del poder judicial: el Consejo General del Poder Judicial. A) Naturaleza jurídica. B) Composición. C) Funciones. D) Otras competencias.
E) Control de su actividad.
Tema 7 EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 7.1. La posición del Tribunal Constitucional en el Estado democrático. 7.2. El Tribunal Constitucional español: A) Composición. B) Organización. a) Presidente y Vicepresidente. b) Pleno, Salas y Secciones. 7.3. Las competencias del Tribunal Constitucional: A) Aproximación general. B) El control de normas: el Tribunal Constitucional como garante de la primacía de la Constitución. a) El recurso de inconstitucionalidad. b) La cuestión de inconstitucionalidad. C) El conflicto de atribuciones entre órganos constitucionales: el Tribunal Constitucional como garante de la separación de poderes. D) El conflicto en defensa de la autonomía local.
PARTE SEGUNDA
LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
Tema 8. LAS FORMAS DE ESTADO: EL ESTADO FEDERAL, ESTADO UNITARIO. 8.1. Las formas de Estado. 8.2. El Estado unitario. 8.3. El Estado Federal:
10.2. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas: A) El marco constitucional: a) El art. 148 CE. b) El artículo 149 CE. -Competencias exclusivas y excluyentes. -Competencias del Estado sobre las bases. -Competencias sobre la legislación. c) Las cláusulas de cierre del marco constitucional. B) La delimitación extraestatutaria de las competencias de las Comunidades Autónomas. a) La ley-marco de delegación de competencias legislativas. b) la Ley orgánica de transferencia. c) La ley de armonización. 10.6. El Tribunal Constitucional como garante de la distribución territorial del poder: A) Recurso de inconstitucionalidad. B) Conflicto de competencias. 10.7. La financiación de la Comunidad Autónoma: A) El marco constitucional: a) Principio de autonomía financiera. b) Recursos de las Comunidades Autónomas. c) Concreción del principio de solidaridad. B) El sistema de financiación de la LOFCA. C) Los regímenes financieros forales: el ‘concierto económico’. 10.8 La integración en la Unión Europea y su impacto sobre las CCAA.
