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Digesto elbaorado por la Mtra. Clemencia Villegas para la materia de Cuentas Nacionales
Tipo: Apuntes
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INDICE Presentación Objetivos generales Guía del estudiante Unidad 1. La Contabilidad Social Introducción Objetivos Guía de estudio 1.1. Concepto y propósito de la contabilidad social 1.2. Elementos de la contabilidad social 1.2.1. Sujetos o entidades económicas 1.2.2. Objetos económicos 1.2.3. Transacciones económicas 1.3. Vinculación de la contabilidad social con otras disciplinas Actividades de aprendizaje Guía de autoevaluación Respuesta a la guía de autoevaluación Bibliografía básica Bibliografía complementaria
Unidad 3. Las Cuentas Nacionales Introducción Objetivos Guía de estudio 3.1. Definición e importancia de las cuentas nacionales 3.2. Metodología de Naciones Unidas para formular las cuentas nacionales 3.2.1. El sistema de cinco cuentas 3.2.2. El sistema de nueve cuentas 3.3. Determinación del Producto e Ingreso Nacional a través de las cuentas nacionales Actividades de aprendizaje Guía de autoevaluación Respuesta a la guía de autoevaluación Bibliografía básica Bibliografía complementaria Unidad 4. Las Cuentas Nacionales a Precios Constantes Introducción Objetivos Guía de estudio 4.1. Origen y naturaleza del problema intertemporal 4.2. Métodos alternativos para la determinación de valores reales 4.2.1. Deflactación de las cifras corrientes 4.2.2. Utilización de índices de quantum 4.3. El deflactor implícito del producto 4.4. Importancia de los efectos de la relación de los términos de intercambio con el exterior dentro del cómputo del Ingreso Nacional 4.4.1. Cuantificación del Ingreso Nacional 4.4.2. Pérdida o ganancia por la relación de los términos de intercambio con el exterior
4.5. Determinación de algunos indicadores macroeconómicos a valores constantes 4.5.1. Producto Interno Bruto 4.5.2. Ingreso Interno Bruto 4.5.3. Oferta y demanda globales 4.5.4. Crecimiento de la economía 4.5.5. Deflactor implícito del producto 4.5.6. Índice de quantum del producto Actividades de aprendizaje Guía de autoevaluación Respuesta a la guía de autoevaluación Bibliografía básica y complementaria. Anexo A.-“PIBpm de Mexico a valores corrientes y a valores constantes (2003-2007)”. Anexo B.- “MEXICO.-Oferta y demanda globales a valores corrientes (2003-2007)”. Anexo C.- “MEXICO.-Oferta y demanda globales a valores constantes (2003-2007)”. Anexo D.- “Cuantificacion del YIBpm de Mexico a valores constantes para 2007.(Millones de pesos a precios de 2003). Unidad 5. Matriz de Insumo-Producto Introducción Objetivos Guía de estudio 5.1 Concepto e importancia de la matriz de insumo-producto 5.2. Partes integrantes de la matriz de insumo-producto 5.3. Ubicación del sector externo dentro de la matriz de insumo-producto 5.3.1. Registro de las importaciones 5.4. Utilidad de la matriz de insumo-producto para el análisis económico y programación 5.4.1. Coeficientes técnicos de producción 5.4.2. El modelo de insumo-producto 5.4.3. Limitaciones del modelo de insumo-producto
PRESENTACIÓN La historia económica muestra que toda sociedad, conciente o inconcientemente, se enfrenta al problema de cómo dar respuesta a las cuatro preguntas básicas para llevar a cabo el proceso de producción, o sea, qué, cuánto, cómo y para quién producir. Depende de la forma en que se encuentren organizadas y el sistema económico que adopten para responder a estas preguntas y, sobre todo, para conocer quiénes son los encargados de plantearlas y de darles solución. De esta forma y tomando en cuenta que, todavia a mediados del siglo pasado (decada de los a;os 50’s) existian principalmente dos tipos de economías, la del sistema socialista y la del capitalista (en sus diversos grados de evolución) los responsables de plantear y contestar estas preguntas eran diferentes. En las primeras, era el órgano central de planificación y, en las segundas, dependiendo del grado de intervención estatal dentro de la actividad económica, o eran los empresarios en el supuesto de que no existiera una marcada participación del gobierno en la generación del producto, o bien alguna dependencia oficial que tuviera como una de sus funciones específicas la de establecer y hacer congruente con la realidad la política económica del país (en el caso de que el aparato gubernamental aparte de las funciones netamente administrativas se abocara a producir ciertos bienes o servicios básicos para la comunidad). Independientemente del tipo de sociedad de que se trata, es necesario contar con un marco de referencia que permita por un lado, conocer cuantitativamente la realidad económica del país y, por el otro, ofrecer elementos para el establecimiento de la política económica, facilitando la toma de decisiones con base en las prioridades establecidas. La descripción de la actividad económica en su conjunto se hace mediante la construcción de modelos o sistemas de descripción denominados de Contabilidad Social. Dicha tarea forma parte de una de las disciplinas auxiliares de la ciencia económica: la Economía Descriptiva. Después de realizado el trabajo de descripción, es indispensable
interpretar la actividad económica en una determinada realidad histórica concreta, mediante la identificación de relaciones de causalidad, de concomitancia, etc., dadas por el conjunto de leyes que son el objeto de la Economía Política. Sólo entonces es posible determinar criterios de acción para modificar la realidad, a través del establecimiento y puesta en práctica de mecanismos o medidas para proseguir un rumbo específico, siendo ésta la finalidad de la Política Económica. Es indudable que el objetivo de la contabilidad social (en ocasiones denominada también contabilidad nacional, cuando se trata de hacer énfasis al criterio geográfico), es mostrar los aspectos cuantitativos básicos de la economía de un país. Precisamente por eso una de las definiciones más usuales es la utilizada por Richard Stone, quien afirma que la Contabilidad Social “es un medio práctico para describir lo que acontece en una economía, en la medida en que ello puede ser expresado, en términos de transacciones, en un conjunto de cuentas establecidas con el principio de la partida doble”. La importancia de la contabilidad social radica pues en que es una disciplina auxiliar de la ciencia económica que sirve para describir una economía y facilitar su análisis económico. Es conveniente establecer desde un principio que la construcción de sistemas descriptivos está condicionada por la realidad histórica que se desea analizar. Por tal razón, estos sistemas estarán fincados en hipótesis teóricas de esa realidad; esto es no existen modelos universales porque la realidad es muy diversa y cambiante. Por ejemplo, las relaciones que se establecen en una sociedad capitalista o socialista son completamente diferentes, lo cual determina ya, en primer instancia, una distinta estructuración de sus sistemas de contabilidad nacional. El grado de desarrollo de un país, lo mismo que ciertos rasgos institucionales u organizativos, son elementos que también pueden introducir aspectos particulares en un modelo descriptivo de su economía. El objeto de este paquete es introducir al estudiante al manejo de los sistemas descriptivos. Con tal propósito se desarrollarán exclusivamente orientaciones metodológicas utilizadas para el establecimiento de sistemas de contabilidad social en
fondos, los estados patrimoniales derivados de un esquema integral, los balances económicos y la forma de realizar los registros de las transacciones económicas internacionales en la balanza de pagos. De esta forma, en la primera unidad se dará énfasis tanto al significado e importancia de la contabilidad social como a los elementos que intervienen en la confección de los sistemas contables; la unidad dos, está orientada a brindar al estudiante el esquema conceptual para la elaboración de los sistemas, que consiste en la definición y conocimiento de cada uno de los principales indicadores o variables macroeconómicos que se utilizan para la descripción de la realidad económica, así como sus interrelaciones y sus limitaciones; en la tercera unidad, se pretende analizar uno de los esquemas contables de mayor uso: las cuentas nacionales; en la cuarta unidad, se presenta el problema intertemporal en el análisis económico, cómo afecta en las economías de mercado el proceso inflacionario y cuáles son los métodos más usuales para aislar su efecto (esto con el fin de estudiar la economía en un proceso real, es decir, sin distorsiones en el volumen producido); y la quinta unidad, se aboca a analizar otro esquema contable: la matriz de insumo-producto, importante tanto para describir la economía como para brindar elementos a fin de proyectar la actividad económica. El paquete didáctico está integrado por una serie de elementos que le permitirán al estudiante llevar a cabo su aprendizaje individual. Asimismo, cada unidad está integrada por los siguientes elementos:
estudiantes en que consiste el tema o temas, ilustrado, para su mejor comprensión con una serie de ejemplos.
Al terminar la unidad el alumno comprenderá la importancia de la contabilidad social como elemento fundamental para describir la realidad económica de un país. B. Específicos 1.- El alumno explicará cada uno de los elementos de la contabilidad social, con base a las operaciones económicas que se realizan. 2.- Dada una serie de transacciones económicas, el alumno será capaz de identificarlas según la clasificación de reales y financieras, efectivas e imputadas, bilaterales y unilaterales. 3.- El alumno explicará las relaciones que existen entre la contabilidad social y otras disciplinas como la estadística, la contabilidad general y la teoría económica. Guía de estudio
La contabilidad social surgió de la necesidad práctica de disponer de información para conocer el funcionamiento del sistema económico principalmente en la posguerra, con el fin de resolver los problemas que presentaban la reconstrucción y el desarrollo económico posterior. Desde entonces los gobiernos han estado íntimamente relacionados con el desarrollo que presenta esta disciplina, ya que constituye para ellos un importante instrumento para la aplicación de las políticas económicas gubernamentales. El nacimiento y desarrollo de la contabilidad social en la práctica se dio en Estados Unidos y en algunos países europeos, por lo que al tratar de adaptar estos sistemas a los países en proceso de desarrollo se han enfrentado a varios obstáculos, tales como el empleo de métodos de estimación que no son los más adecuados a las necesidades de estas sociedades. Lo ideal sería basar los sistemas de contabilidad social en las contabilidades individuales de las entidades económicas, registrando sus operaciones económicas atraves de determinados principios; pero nos encontramos con que las economías de subsistencia, que aparecen con relativa importancia en los países del tercer mundo, son de difícil captación y evaluación estadística; esto, aunado a la escasez de información, limita y obliga a simplificar los sistemas. Sucede también que las entidades que llevan registros no aplican definiciones uniformes y es alto el índice de entidades que no tienen hábitos de registro contable, como por ejemplo las familias. Los datos que aporta la contabilidad social son útiles en todas las esferas de acción que entrañan decisiones económicas y principalmente en la formulación de la política gubernamental. Al realizarse en los planes de política gubernamental se hace necesario prever determinadas situaciones para, de esta forma, adoptar medidas que permitan llegar a la meta deseada. Esto se facilita si se tiene la información adecuada y necesaria. Hemos visto que la contabilidad social ofrece una presentación sistemática de los principales flujos económicos. El examen de las cifras de un año es útil para la formulación de la política gubernamental, puesto que es capaz de darnos a conocer datos tales como la parte del producto total que corresponde al consumo, en contraposición a la que se destina para
formación de capital o bien qué parte de ese consumo se cubre con bienes del extranjero, etc. Sería muy difícil enumerar en unas cuantas líneas las posibilidades que nos brinda el análisis de cifras sistemáticamente organizadas como las que presenta la contabilidad social. Pero es menester hacer hincapié en la importancia que ésta tiene para la formulación de la política económica de los gobiernos. De datos concretos se desprenden conclusiones útiles que permiten coordinar las demandas del sistema productivo y satisfacer exigencias que no podrían tomarse en cuenta si se hicieran aisladamente a cada sector. Esta coordinación de programas es una de las condiciones indispensables en la formulación de los presupuestos económicos nacionales. En los países donde el gobierno interviene directamente en la distribución de los recursos, las distintas dependencias se reúnen para establecer programas y estimaciones que respondan a la realidad, tomando en cuenta la acción recíproca entre cada uno de ellos para evitar el desperdicio de recursos. Para los países cuya política económica descansa principalmente en políticas monetarias y fiscales, sin una intervención estatal importante en la producción, las cuentas nacionales son también de utilidad, porque proporcionan directrices para estimar las probabilidades de que ocurran tales o cuáles acontecimientos económicos, y el carácter de los ajustes que hay que hacer en las políticas ya existentes para asegurar la estabilidad económica. 1.2. Elementos de la Contabilidad Social La confección del sistema de cuentas exige ante todo una decisión acerca de qué hechos económicos se van a registrar, o sea, que no sólo es necesario realizar la recolección de estadísticas sino el de saber organizar el material de modo que mejor satisfaga las necesidades del análisis. La estructura contable será un marco de referencia (en donde encontraremos una serie de reglas y definiciones) que nos permitirá o nos será útil para dicho análisis.
a) Empresas no constituidas en sociedades de capital. Se trata de captar en este rubro los productores independientes, tales como las granjas, las artesanías, las profesiones liberales, etc. b) Las sociedades de capital privado diferentes a las instituciones privadas sin fines de lucro que prestan servicios a las familias, tales como las cooperativas de diferentes clases. c) Las familias e instituciones privadas sin fines de lucro como los propietarios de viviendas, aunque no las ocupen. d) Las empresas públicas. Todas las empresas propiedad o bajo el control de entidades públicas que se dediquen a la venta de bienes y servicios. Se subdividen en empresas del gobierno (que son las integradas financieramente al gobierno general, tales como PEMEX), y las sociedades de capital públicas (de las cuales, en general o en parte, el gobierno es propietario de las acciones). En el sector familias vamos a incluir a todos los individuos que son residentes habituales del país y a las organizaciones privadas constituidas en club, asociaciones, fundaciones, cuya ocupación no sea prestar servicios a las empresas. Las instituciones que caben bajo esta definición serán aquellos cuyos ingresos provengan principalmente de cuotas, contribuciones o donativos de cualquier otra de las entidades. Cabe también en este apartado los sindicatos, las sociedades benéficas, las cajas de pensiones y en general todas las instituciones privadas sin fines de lucro. Por último, el gobierno general comprende todos los organismos del gobierno que se dedican a servicios de administración, educación, defensa, salubridad, etc., sin importar el nivel al que se realice;. La actividad del gobierno en general, está abocada a la organización, administración y prestación de servicios que ordinariamente no pueden ser administrados económicamente. Además, de estos tres sectores de carácter nacional se establece una cuarta entidad o sujeto economico, denominado resto del mundo, en la que se toman en cuenta las transacciones con el exterior. Las transacciones que se verifican en relación con el resto del
mundo no son todas las que se efectúan en esta área sino las que se originan en las operaciones con la economía que se considera. Se trata de complementar el sistema de registro de las transacciones de las tres entidades nacionales. 1.2.2. Objetos económicos Por lo que hace a los objetos económicos, éstos pueden ser reales o financieros. Como ya se ha dicho la actividad económica está encaminada a la creación de bienes y servicios; estos bienes, que consideramos como objetos reales, son cambiados generalmente en el mercado por dinero, el cual es un objeto de carácter financiero. Así, en general, serán reales todos los bienes y servicios creados o tomados por el hombre para satisfacer sus necesidades; serán objetos financieros los instrumentos que nos proporcionan medios para adquirir esos bienes y servicios tales como el dinero, bonos, títulos, tarjetas de crédito, etc. 1.2.3. Transacciones económicas El establecimiento del sistema de cuentas tiene por objeto agrupar las transacciones de tal manera que presenten un cuadro significativo de la estructura de la economía. Se entiende por transacción económica la operación por la cual los objetos económicos se desplazan de una a otra entidad del sistema o incluso dentro de la misma entidad o sujeto economico. En un conjunto de cuentas en general, es necesario hacer una distinción entre las transacciones referentes a bienes y servicios, los que representan la compra de títulos financieros o créditos y las transferencias sin contrapartida. Además de estas distinciones fundamentales, es necesario tener clasificaciones complementarias, ya que lo mismo habremos de abarcar una provisión para amortizar activos fijos, o bien los consumos (más propiamente insumos) de materias primas, que el servicio que brinda un inmueble que su propietario habita. De ahí que las definiciones existentes de transacción sean imprecisas, como la que afirma que hay transacción cuando una mercancía o activo financiero, por un
