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Asignatura: proceso administrativo, Profesor: , Carrera: Derecho, Universidad: UGR
Tipo: Apuntes
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José Antonio Sau 09.04.2014 | 11:
José Manuel Martín Alba, detenido en febrero de 2009. Arciniega
Julián Muñoz y Juan Antonio Roca, otro macroproceso de enjundia que forma parte de la oleada de grandes casos de segunda generación, una hornada de sumarios marcada por la falta de refuerzos y entre los que resalta el caso Astapa por corrupción en Estepona, en el que hay ya más de cien encausados sin que se vislumbre el final de la instrucción. El fiscal pide 226 años de cárcel para el exalcalde de Alcaucín José Manuel Martín Alba, y 111 para el ex jefe adjunto de Arquitectura en la Diputación José Mora, aunque de cualquier forma el tope máximo será el resultado de multiplicar por tres la mayor de las penas o 20 años de prisión, según el Código Penal. Sólo el escrito de acusación tiene más de 200 páginas y la pléyade de delitos es interminable: los hechos abarcan desde 1999 a 2010, una época en la que el pueblo trató de recalificar todo su extrarradio y en la que, según el fiscal, «se construyeron grandes residencias, impropias de terrenos de tan alto valor ecológico, que hoy pertenecen a terceros de buena fe». El plan de 2004, dice el fiscal, significaba cuadruplicar las viviendas. «A su antojo» El regidor, al que se le encontraron el día de su detención 160.000 euros bajo el colchón, ocupó la alcaldía entre el 91 y el 99, «abarcando veinte años las competencias en Urbanismo», salvo las del pleno, «órgano que sistemáticamente aprovechaba las iniciativas del alcalde a veces por unanimidad y siempre con el voto del grupo mayoritario que le respaldaba», precisa el ministerio público en el escrito. El alcalde aprovechó la «ausencia de controles eficaces» para desempeñar «esos cargos a su antojo, prescindiendo de la normativa urbanística cuando le convenía», precisa.
CASO MALAYA
En marzo de 2005, las investigaciones de la operación policial Ballena Blanca, que sirvió para desmantelar la mayor red de blanqueo de dinero del
país, 3 consiguieron que se interceptaran unas conversaciones telefónicas
relacionadas con casos de corrupción urbanística en la Costa del Sol. Un año después, se disuelve el Ayuntamiento de Marbella y se constituye una comisión gestora presidida por don Diego Martín Reyes. Posteriormente a
Marcos. Quedó en libertad provisional tras abonar una fianza de 30.000 euros. 7
fecha en la que el Consejo de Ministros del gobierno central disuelve al Ayuntamiento de Marbella en una medida sin precedentes. 10 A partir de este
momento el Ayuntamiento de Marbella pasa a estar gobernado por una comisión gestora hasta las elecciones municipales de mayo de 2007, siendo su presidente el abogado Diego Martín Reyes, propuesto por el PSOE. Segunda fase [editar] La segunda fase de la Operación, conocida como Operación Malaya II, tuvo lugar el 27 de junio de 2006. 300 agentes de la Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal de la Comisaría General de Policía Judicial y de la Udyco actuaron esta vez en Málaga, Granada, Córdoba, Sevilla, Madrid y Pamplona, deteniendo a 30 personas, entre las que se encuentran trece ex concejales del Ayuntamiento de Marbella, constructores y promotores. 11 De
entre estos detenidos cabe mencionar a:
más grandes de España y compañero de partidas de póquer de Juan Antonio Roca en las que se llegaban a apostar hasta 3 millones de euros. Su relación con Juan Antonio Roca le viene a través de su pareja: Leticia Mendoza, arquitecta al servicio del ex asesor de Urbanismo marbellí. También se practicó un registro en la sede central de la constructora Ávila Rojas S.A. Por un lado, la Fiscalía pide cinco años de prisión y 5 millones de multa por un presunto cohecho activo. Por otro, cinco años más de cárcel por blanqueo de capitales con una multa que asciende a 55 millones de euros.
después. 14
La realización de esta parte de la segunda fase de la Operación Malaya fue posible gracias a la documentación hallada durante los registros de las dependencias municipales de Marbella y otros inmuebles intervenidos en la primera fase, así como de los archivos contenidos en los ordenadores incautados. El 17 de julio de 2006 tuvo lugar un fuerte despliegue policial que la gran mayoría de los medios de comunicación confundió con una tercera fase de la Operación. En esta ocasión los agentes del Cuerpo Nacional de Policía detuvieron a cinco personas entre Marbella y Málaga:
El 26 de julio de 2006, la Fiscalía Anticorrupción presentó en los juzgados de Marbella dos querellas contra José Antonio Roca, Julián Muñoz y el abogado de éste, José María del Nido, que es además presidente del Sevilla Fútbol
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Francisco Granados es el tío más sucio del mundo, a ése le he dado yo el dinero directamente”. David Merino, que fue director general de Operaciones y Estrategia de la constructora Dico-DHO, en la que trabajó entre 1997 y 2007, habla con rotundidad de la etapa en la que Francisco Granados fue alcalde de Valdemoro, entre 1999 y 2003. Merino era el máximo ejecutivo de la constructora; sólo recibía órdenes de los dueños. Hoy Dico es una de las grandes urbanizadoras españolas que integran la larga lista de empresas en suspensión de pagos. Merino dejó la compañía antes de su ruina. Su acusado, Francisco Granados, es hoy secretario general del PP de Madrid y consejero de Presidencia, Justicia e Interior del Gobierno madrileño. La lista de municipios de la Comunidad de Madrid donde la empresa constructora hizo negocios siguiendo prácticas ilegales es larga, según relata Merino: “Pagábamos en todos los sitios donde construíamos. Hemos ‘actuado’ en Las Rozas, Majadahonda, Boadilla, Coslada, San Fernando de Henares, Villanueva del Pardillo… y muchísimo en Valdemoro cuando era alcalde Francisco Granados”, denuncia Merino, y asegura que una entrega de dinero al número tres del Gobierno de Madrid la hizo en una finca de caza de Dico en Daimiel (Ciudad Real). Y mete Merino a más Granados en su acusación: “En Coslada, otro Granados [se refiere al alcalde socialista Juan Granados, que gobernó entre 1999 y 2003] también cobraba”. Los intentos de esta revista para obtener la versión de Juan Granados han sido infructuosos. David Merino se calla cuándo, cómo o cuánto dinero dio a sus sobornados: “Eso se lo diré al juez o al fiscal”. Francisco Granados niega rotundamente tales acusaciones: “Aseguro cien por cien que no he adjudicado ni he recalificado ni un solo metro a esa empresa ni he recibido un duro de ningún constructor, ni, evidentemente, de DHO, a la que no he beneficiado en nada’’. El ex directivo del Grupo Dico – que fue constructora predilecta del entonces alcalde, según fuentes socialistas del municipio madrileño– está ansioso por ofrecer todos los detalles al juez o fiscal que lo cite. Aún no ha sido llamado a declarar pese a
que la Fiscalía Anticorrupción tiene en su poder desde el pasado 17 de noviembre unas actas notariales en las que Merino denuncia delitos de corrupción urbanística en distintos puntos de España y del extranjero. La denuncia la presentó Miguel Bernad, secretario general del sindicato Manos Limpias, y en ella no aparecen los nombres de los alcaldes supuestamente implicados, aunque sí se señala a “los responsables” de los municipios. El ex director general de la constructora mantiene que entregaba a Granados comisiones ilegales por orden de los administradores y propietarios del grupo, Julián Giménez de los Galanes y Francisco Colado. Él sólo cumplía órdenes para salvaguardar su puesto de trabajo, dice. Granados ha confirmado a interviú que conoce a los dueños de la constructora, y también que ha ido con ellos a cacerías dos veces, pero cuando se le pregunta quién pagaba esas cacerías, contesta: “No sé quiénes me invitaron, si ellos o amigos comunes”. Además, el consejero niega conocer a David Merino: “No, no lo conozco. Igual le he saludado; pero si lo veo, no sé quién es. Ni su nombre me suena”. En el momento de conversar con esta revista, Granados conocía el nombre de Merino porque su gabinete se había hecho con la denuncia. Según Merino, los sobornos en Valdemoro se prolongaron durante la alcaldía de José Miguel Moreno, que sustituyó a Granados en 2003. Estos pagos se enmarcaban en la construcción de la urbanización de chalés Valdeoro. Así consta en una de las actas depositadas en la Fiscalía, en la que se puede leer que Dico retiró 2,5 millones de euros de Caixa Tarragona para suelo que se abonaría en dinero negro y para las comisiones “a los responsables del ayuntamiento en su máximo nivel”. David Merino también ha señalado a otro ex edil madrileño a lo largo de media docena de encuentros mantenidos con interviú entre noviembre de 2008 –antes de que estallara el escándalo de las comisiones ilegales de empresas ligadas al PP en el nororeste de la Comunidad de Madrid– y la pasada semana: es Arturo González Panero, que ha tenido que dejar la alcaldía de Boadilla del Monte tras ser imputado en la trama de corrupción de Francisco Correa. “A Arturo se le han dado entre 200.000 y 300.000 euros” por la concesión de varias obras a Dico, dice Merino, que añade: “Esas entregas las hicieron Francisco Colado y el director de la promotora del grupo”. Esta revista ha pedido la opinión de González Panero a través del Ayuntamiento de Boadilla, que no ha dado respuesta. Dico-DHO ganó en Boadilla, perla del urbanismo madrileño, las licitaciones para la construcción de un centro de formación municipal (7,45 millones de euros), un pabellón deportivo (7,5 millones), una residencia-centro de día para mayores (5, millones) y un centro empresarial (2,8 millones). “Arturo no sólo cobró dinero, también le invitamos a varias cacerías en las fincas ‘La Parrilla’ (en Los Yébenes, Toledo) y ‘Los Berrocales’ (en Almadén, Ciudad Real)”. En esas monterías a las que invitaban a políticos no faltaba de nada: “Son a todo lujo, las mejores fincas de España, venados a casca porrillo, los que quiera matar cada uno, las comidas, los cartuchos, los hoteles… absolutamente todo
cobrado el actual alcalde, Narciso de Foxá, y sus dos antecesores, Guillermo Ortega y Ricardo Romero de Tejada”, todos ellos del Partido Popular. Ortega está imputado en el sumario de la operación Gürtel (correa, en alemán), que instruye el juez Baltasar Garzón, lo que le costó su dimisión como gerente del Mercado Puerta de Toledo. “La operación de quitar a ‘Willy’ y poner a Narciso de Foxá la hicimos nosotros en la finca. A ‘Willy’ le pusieron un sueldo porque quería contarlo todo”. Foxá ha asegurado a interviú que todo es mentira. El viernes 13, tras recibir la llamada de esta revista, manifestó su intención de enviar un requerimiento notarial para que el constructor reafirme sus acusaciones. Los intentos de obtener la versión de Ortega y la de Romero de Tejada no han dado resultado. Cuando habla, David Merino ríe sonoramente, aliviando el fuerte nerviosismo que le ha producido su decisión de colaborar con la Justicia: “Tenía que elegir en qué lado estaba, con la Fiscalía o con los dueños de la constructora”, explica, y más adelante retoma el relato: “El soborno solía ser en metálico, pero alguna vez se les regalaban vacaciones, un piso, la reforma de la casa, o como en Villanueva del Pardillo, donde se pagó una comisión por medio de una factura falsa para que el hijo del alcalde se comprara un cochazo”. Desde el gabinete de Juan González Miramón, alcalde (PP) de Villanueva desde hace 16 años, aseguran que el regidor nunca ha cobrado nada y que llevarán el asunto a los servicios jurídicos del ayuntamiento. La Fiscalía tiene noticia de delitos en casi todos los municipios mencionados, y en Ciudad Real, Toledo y Cádiz, aunque en las actas notariales la lista es más reducida. Merino prefiere no revelar las cantidades satisfechas ni las obras por las que pagaron: “Yo con quien tengo que hablar es con un juez”. Sí ha relatado a interviú cómo se hacían las entregas del dinero: “El alcalde o el funcionario de turno viene un rato a la oficina, vas tú al ayuntamiento, o a su casa, o quedas en una rotonda, en un bar de caza… a comer o en un bar de putas. Pero si pagas ahí, alguno se deja un trozo del sobre”. —¿Es que no hay ayuntamientos limpios? —¡Son las putas reglas del juego! Si no juegas a esto, no haces nada aquí ni en ninguno de los países donde hemos estado. Tú te lo encuentras instaurado porque antes de llegar a ese ayuntamiento ya pagaron otros. El constructor no se ve como una víctima. Es un gasto más y punto; la condición humana. Algunas escenas que describe son de película de Berlanga: “Yo he tenido que pagar una cuenta de 42.000 euros en el Vive Madrid [un exclusivo club de alterne] donde tuvimos a un concejal y varios constructores tres días sin salir de allí, en un reservado con jacuzzi y putas por todas partes. Allí unos tíos desnudos negociaban la construcción de un parquin. La comida la traía un camarero con pajarita del cáterin de José Luis. Y yo me pregunto: «¿Esto no se puede hacer en una puta oficina? ¡Hay que negociar un parquin en un burdel!»”.
Merino se frustra porque el proceso no va como a él le gustaría. Dice que teme por su familia, y espera que las autoridades judiciales le brinden protección. “Yo no me he hecho millonario. Los que se llevaron la pasta fueron los dueños de la constructora”. Nadie de DHO ha contestado las llamadas de esta revista en el intento de recabar las versiones de Julián Giménez de los Galanes y Francisco Colado, los propietarios del grupo constructor. David Merino ha dejado atrás una vida a todo tren con un sueldo de 120. euros anuales, comidas en restaurantes de lujo, viajes, coches de gran cilindrada, chófer. Ahora, sin trabajo, sólo espera poder volver a la normalidad. En verano, cuando la situación contable del grupo DHO reventó, comenzó a depositar confesiones ante un notario de Madrid. Ha estado rellenando actas notariales entre agosto y octubre del pasado año. Hoy asegura que no se desdecirá de absolutamente nada “porque es la puta verdad”.