Acción de Tutela, Acción Popular y Acción de Grupo: Un Análisis del Marco Legal Colombiano, Apuntes de Derecho Constitucional

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PROTECCION Y APLICACIÓN

DE LOS DERECHOS

El principio de la buena fe, rector de las relaciones autoridad – ciudadano.

La Acción de Tutela

• Improcedencia: no procede cuando la persona cuenta con

otro medio judicial, salvo que se utilice como mecanismo

transitorio para evitar perjuicio irremediable.

Tampoco procede para invocar el habeas corpus, los derechos

colectivos, o cuando el daño ya se consumo, o se trata de

actos de carácter general, abstracto e impersonal.

La Acción de Tutela

• Interpretación: el juez de tutela debe interpretar los

derechos invocados de acuerdo a los tratados

internacionales sobre derechos humanos. El tramite de la

tutela se debe realizar con base en los principios de

publicidad, prevalencia del derecho sustancial, economía,

celeridad y eficacia.

La Acción de Tutela

• Decreto Reglamentario 306 de 1992 : señalo los casos como aquellos en que el perjuicio puede considerarse remediable: acciones de restablecimiento de carácter laboral, las del ejercicio del derecho, la de orden de entrega de un bien, la orden de restitución o devolución de una suma de dinero (pagada por razón de una multa, tributo, contribución, tasa, regalía o cualquier otro titulo), y la de orden oportuna para actuar o abstenerse de hacerlo, siempre que sea distinta del pago de una indemnización de perjuicios.
• Preceptuó también que la acción protege únicamente los derechos constitucionales fundamentales, pero no lo de rango legal. Tampoco procede para hacer cumplir las normas jurídicas, pues para ello existe la acción de cumplimiento (art. 87 C.P).

La Acción de Tutela

Características:

• Es subsidiaria y residual
• Su procedimiento es especial
• Es improcedente cuando existen otros medios de defensa judicial
• La competencia
• No es un mecanismo alternativo

Procedimiento de la acción de tutela

• Interposición : puede ser ejercida en todo momento y lugar,

por cualquier persona, por sí misma o a través de

representante, sin ninguna formalidad o autenticación, por

memorial o telegrama, u otro medio de comunicación que se

manifieste por escrito. En caso de urgencia o cuando el

solicitante no sepa escribir o sea menor de edad, la acción se

puede ejercer verbalmente.

Procedimiento de la acción de tutela

• Pruebas : puede decirse que aún cuando la normatividad que regula esta materia probatoria no consagra propiamente la etapa probatoria, si prevé un plazo de 3 días.
• Termino para dictar sentencia : en ningún caso podrán transcurrir mas de 10 días entre la solicitud de tutela y su resolución.
• Cumplimiento del fallo : la sentencia que concede la tutela debe cumplirse sin demora, dentro de un plazo de 48 horas, contadas a partir de su notificación. El termino para el cumplimiento del fallo puede ser superior, para lo cual el juez concede un plazo razonable, cuando sea necesaria la construcción o demolición de obras, por ejemplo.

ACCIONES DE TIPO COLECTIVO Las acciones populares; las acciones de grupo

Acciones de tipo colectivo

• ARTICULO 88. La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad públicos, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar naturaleza que se definen en ella. También regulará las acciones originadas en los daños ocasionados a un número plural de personas, sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares. Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por el daño inferido a los derechos e intereses colectivos.

¿Cuales son las sentencias de constitucionalidad que han analizado el marco normativo de la acción popular? La normatividad que regula la acción popular se ha visto modificada por las siguientes sentencias de constitucionalidad:

• C - 459 de 2004
• C – 088 de 2000
• C - 036 de 1998
• C - 215 de 1999

¿Qué es la acción popular?

• La acción popular es un mecanismo constitucional procesal consagrado en el artículo 88 de la Constitución Política y desarrollado por la Ley 472 de 1998 , que faculta a cualquier persona para acudir ante un juez competente, con el fin de solicitar la protección de los derechos e intereses colectivos, violados o amenazados, por una autoridad pública o por un particular.

¿Cuando procede la acción popular? La acción popular procede cuando se reúnan los siguientes requisitos:

• La existencia de un interés o derecho colectivo que se encuentre amenazado o vulnerado.
• La acción u omisión de una autoridad pública o de particulares que amenaza o viola el interés o derecho colectivo.
• La acción debe promoverse durante el tiempo en que subsista la amenaza o la vulneración del derecho o interés colectivo.

¿La acción popular se ejerce aún cuando existen otros mecanismos de defensa judiciales? La acción popular fue consagrada constitucional y legalmente como un mecanismo autónomo, principal y no subsidiario de protección de derechos e intereses colectivos. Por tanto, las acciones populares se ejercen independientemente 2 de que existan otros medios de defensa para alcanzar las pretensiones de amparo. Esta es la diferencia con la acción de tutela, garantía que es viable ante la inexistencia o ineficacia de otros medios de defensa judicial.