TEMA 15 EL GOVERN
1-NATURALESA I DEFINICIO
Institucio política mes important i la menys coneguda. Poc estudiat per dos motius: el govern
esta format per poques persones i tots els membres de tots els governs quan accepten el carrec,
fan un jurament de silenci de tot el que es parla dins de les reunions.
El govern es la institucio encarregada de dirigir la política de un país. Otorgan al govern la
funcio de direccio política. El govern i concretament dins del govern hi ha una jerarquía:
Consell de Govern / Consell de Ministres es la reunio del President del Govern i dels ministres
de govern periódica (setmanal) de manera colegiada es prenen les decisions politiques mes
importants que afecten al conjunt del país. Historicament en el parlaterisme en el s.XIX i fins
meitat del s. XX, era el parlament. A partir de la II G.Mundial, l’estat asumeix moltes funcions
de estat de benestar, el centre de gravetat pasa cap al Govern. Un proces cap a la
presidentalitzazcio, un rol important cap a la figura del president. El govern es un organ colectiu
o col·legial format per pocs membres, mes o menys una quinzena de funcionament permanent
que reuneix de forma periódica (setmanal – cada dimarts per Catalunya / cada divendres per
Espanya). S’ha de poder reunir tambe en qualsevol moment si les circunstancias o requereixen
per tant ha de ser un organ rapit i agil. El govern convina duges caracteristiques:
-Formalitat (protocol)
-Informalitat, major agilitat
Depend unes caracteristiques o unes altres basicament de si el Govern esta format per membres
de un sol partit (cas actual en funcions de la Generalitat CIU, cas PP) si tenen una unio de fa
anys i veuen un rang superior del president dins son relacions mes cordials, flexibilitat, o
membres de diferents partits que en les eleccions son rivals, son contringants (govern de
coalicio) format per contringants, rivals que s’han disputat el lloc i s’han criticat i per tant han
de treballar junts, les prioritats no son les mateixes, i son ademes contradictoris i que el
president del govern es membre de un d’aquest partit no será molt cordials i será més
formalitzat.
Dins d’aquet govern destaca la figura del PRESIDENT. El PRESIDENT historicament se
l’anomenava PRESIDENT (primus inter pares) Un president fort un govern eficaç, un president
débil un govern ineficaç.
Els MINISTRES son persones del partit majoritari que guanya les eleccions, de més pes polític
i son proposats pel president, el president confía plenament en que els proposa, podrán ser
ministres concrets d’un área de govern. El requisit per ser ministre es basicament un requisit de
confiança del president cap al ministre que li proposa el carrec.
-En teoría, es prenen per votacio el Consell de Ministres i que en cas d’empat el President te vot
de qualitat
-La practica diu que en el Govern no es vota, es prenen en consens, buscant l’acord, no es vota.
Si no hi ha un consens clar entre els membres del govern, el President desplaça la questio.
Representa un fre a la voluntat unipersonal del govern.
COMPOSICIÓ
Dues categories de membres:
