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TEMA 1: ETAPAS EN LA EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: 1) ORIGEN DEL ESTADO MODERNO: ALTA EDAD MEDIA S.X.EL ESTADO ESTAMENTAL Hitos históricos: Etapa FEUDAL, donde no existe un auténtico poder político general, sino muchos centros de poder basados en la propiedad o señorío de la tierra (sres.feudales) y en las instituciones religiosas. Aunque se va haciendo importante la figura del Monarca o príncipe, con funciones bien delimitadas: gestionar y defender sus tierras (los dominios reales), la defensa militar y la protección de la Iglesia Organización político-administrativa: muy sencilla todavía: monarca que concentra todos los poderes, actúa auxiliado por un consejo/asamblea y un aparato de servidores reales y tiene representantes territoriales (sres.feudales con mucho poder) Régimen escasamente organizado y concentración de funciones: no puede hablarse todavía de una Administración del Estado 2) FORMACION DEL ESTADO MODERNO. ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACION: S.Xl Hitos históricos: Etapa de progreso y crecimiento económico: revolución agrícola (ampliación de explotaciones y mejora de los cultivos); renacimiento de la vida urbana (nacimiento de una burguesía artesanal y comercial), mejora de las comunicaciones y recepción del Derecho Romano (las Partidas de Alfonso X el Sabio). Contexto que favorece la consolidación de las monarquías (incremento de poder frente al Papado y los señoríos territoriales) y surge una burocracia real profesional jerarquizada. Organización — político-administrativa: Desarrollo de la Organización estatal, pero concentración/confusión de poderes: origen de las Monarquías absolutas. a) La modernización de la sociedad conlleva la necesidad de una organización política más evolucionada: -basada en una intensa concentración de poder -que opera mediante una red jerarquica de agentes reales “basada en una financiación estatal (recaudación de tributos y recursos fiscales para financiar guerras y burocracia necesaria al rey) -primeras normas escritas de contenido admvo que sustituyen a la costumbre 3) CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO: ESTADO ABSOLUTO. FORMACION DE LA ADMINISTRACION (s.XII-XVII) Hitos históricos: periodo de expansión territorial (los descrubrimientos), comercial, financiera y surgimiento de la industria: los señores feudales se ven desbordados y la concentración del poder es absoluta ya en las distintas Monarquias Nacionales: apogeo del Estado absoluto, denominado asi por sus 2 caracteristicas principales: -poder real ilimitado “incremento de la intervención del poder real en la sociedad: ampliación de las funciones estatales al fomento y consecución del bienestar social: concepto de ESTADO POLICIA (de polis-ciudad- ciudadano): El Estado tiene por fin la satisfacción del bienestar social y la felicidad de sus súbditos a través de una acción positiva y conformadora (es la época del Despotismo Ilustrado, instrucción pública (educación), beneficiencia (sanidad y bienestar social), apoyo económico a la agricultura, la ganadería, las manufacturas/industria y el comercio: subvenciones). 
