EL RECURSO DE AMPARO
El recurso de amparo es el instrumento procesal mas importante de defensa de los derechos
y libertades de los ciudadanos ante el TC. Ostenta una doble misión:
• Sirve como remedio último interno de protección de los derechos del ciudadano
• Tiene una función objetiva de defensa de la constitucionalidad al servir de instrumento
de interpretación de los derechos fundamentales.
a. Objeto
ART. 53. 2: Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y derechos
reconocidos en el artículo 14 y la Sección primera del Capítulo segundo ante los Tribunales
ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su
caso, a través del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este último recurso será
aplicable a la objeción de conciencia reconocida en el artículo 30.
Según el art. 53.2 CE, el recurso de amparo protege de cualquier acto de los poderes públicos
que atente contra derechos consagrados en los preceptos siguientes:
• Art. 14 CE: principio de igualdad.
• Sección Primera del Cap. II del Título I (derechos y libertades de los arts. 15-29 CE)
• Derecho a la objeción de conciencia (art. 30.2 CE)
En consecuencia, ningún derecho no reconocido en los arts. 14-30 CE puede fundamentar el
recurso de amparo.
Como hemos visto, la lesión que pretende repararse por medio del recurso ha de proceder de
los poderes públicos, ya que según el art. 41. 2 LOTC, las disposiciones, actos jurídicos,
omisiones o simples vías de hecho de los poderes públicos del Estado (…) pueden dar lugar a
un recurso de amparo.
Respecto a lo anterior conviene aclarar que:
• El concepto de poder público ha sido interpretado por el TC de manera flexible,
incluyendo en el mismo a entes de naturaleza mixta pública y privada, según se actúe
o no con imperio.
• Solo existe un tipo de actuación de los poderes públicos exento, en principio, de control
a través del recurso de amparo. Se trata de las leyes, que han de ser controladas a
través de los recursos y cuestiones de inconstitucionalidad. Ahora bien, nada impide
que mediante la impugnación de actos de aplicación de las normas con fuerza de ley se
pueda llegar a declarar la inconstitucionalidad de éstas, lo que establece la posibilidad
del planteamiento de la denominada «autocuestión de inconstitucionalidad».
• En relación con el control relativo a las lesiones de derechos y libertades que proceden
de particulares, el TC, en una interpretación flexible de los arts. 41 y 44 LOTC, sigue,
para su control, el razonamiento siguiente: corresponde a jueces y tribunales ordinarios
reaccionar contra las vulneraciones de derechos producidas en las relaciones entre
particulares; ahora bien, si dichos jueces y tribunales no reparan esas vulneraciones,
están violando los derechos y libertades y, dado que los órganos judiciales poseen
naturaleza jurídico-pública, sus decisiones sí son impugnables a través del recurso de
amparo (art. 44 LOTC).
b. Sujeto
Están legitimados para interponer recurso de amparo arts. 162.1 CE y 46.1 LOTC
• Cualquier persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo: el TC ha entendido
este requisito de forma amplia, si bien siempre se ha exigido que quien lo interpone se
haya visto afectado de manera más o menos directa por el acto recurrido.
