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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

COLCABAMBA

“CAPITAL HIDROENERGETICA DEL

PERÚ”

ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO

URBANO DEL CENTRO

POBLADO ANDAYMARCA

ALCALDE: SR. ANGEL PALOMINO

RAMOS

GESTION EDIL: 2011-

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

URBANO DEL CENTRO

POBLADO ANDAYMARCA 2014-

ALCALDE

Sr. ÁNGEL PALOMINO RAMOS

GERENTE MUNICIPAL:

CPC. FRANCISCO ROJAS VEGA

SUB GERENTE INFRAESTRUCTURA:

ARQ. EDGAR CÓRDOVA LAZO

EQUIPO TÉCNICO:

JEFE DE PROYECTO : ARQ. ORLANDO

CAMARENA ARTEAGA

JEFE DE DISEÑO URBANO : OSWALDO

CAMARENA ARTEAGA

ÍNDICE DEL CONTENIDO I. CONSIDERACIONES GENERALES …………………………………………. 01 I.1. ANTECEDENTES …………………………………………………………… 01 I.2. OBJETIVOS DE ESTUDIO ………………………………………………… 01 I.2.1. Objetivo General …………………………………………………… 01 I.2.2. Objetivos Específicos ………………………………………………. 01 I.3. MARCO CONCEPTUAL ……………………………………………………. 02 I.3.1. Concepción del Estudio …………………………………………….. 02 I.3.2. Metodología del Estudio ……………………………………………. 03 I.3.2.1. Primera Fase: Programación de la Intervención ……………….. 03 I.3.2.2. Segunda Fase: Planeamiento Preliminar ………………………. 03 I.3.2.3. Tercera Fase: Diagnóstico Local…………………………………. 03 I.3.2.4. Cuarta Fase: Propuesta del Esquema de Ordenamiento Urbano ….……………………………………………………….... 03 I.3.2.5. Quinta Fase: Implementación y Gestión del Plan …………….. 04 I.3.3. Horizontes de Planteamiento y de Ejecución del Estudio. ………. 04 I.4. DATOS GENERALES ………………………………………………………. 04 II. CARACTERIZACIÓN REGIONAL ……………………………………………. 05 II.1. RELACIONES ECONÓMICAS …………………………………………….. 05 II.1.1. Espacios Económicos …………………………………………….. 05 II.1.2. Flujos Económicos y Financieros ………………………………… 05 II.1.3. Actividades Económicas …………………………………………… 06 II.2. RELACIONES ADMINISTRATIVAS ………………………………………. 06 II.2.1. Dependencia Administrativa ………………………………………. 06 III. CARACTERIZACIÓN LOCAL ………………………………………………… 07

III.1. TERRITORIO Y POBLACIÓN ……………………………………………… 07 III.2. RELACIONES ECONÓMICAS ……………………………………………. 26 III.2.1. Estructura Productiva ………………………………………………. 26 III.2.2. Población Económicamente Activa (PEA). Empleo e Ingresos .. 29 III.2.3. Roles y Funciones del distrito. ……………………………………. 34 IV. CARACTERIZACIÓN URBANA ……………………………………………….. 35 IV.1. ESTRUCTURA FÍSICO ESPACIAL ………………………………………. 35 IV.1.1. Usos del Suelo ………………………………………………………. 35 IV.1.2. La Vivienda ………………………………………………………….. 35 IV.2. INFRAESTRUCTURA SOCIAL ……………………………………………. 35 IV.2.1. Educación ……………………………………………………………. 35 IV.2.2. Salud …………………………………………………………………. 37 IV.3. INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA ……………………………………… 38 IV.3.1. Transporte …………………………………………………………… 38 IV.3.2. Sistema Vial …………………………………………………………. 38 IV.3.3. Comercio……………………………………………………………… 38 IV.3.4. Electrificación ……………………………………………………….. 39 IV.4. EVALUACIÓN AMBIENTAL ……………………………………………….. 39 IV.4.1. Agua ………………………………………………………………….. 39 IV.4.2. Desagüe ……………………………………………………………… 39 IV.4.3. Residuos Sólidos ……………………………………………………. 40 IV.4.4. Áreas verdes y Recreación ………………………………………… 40

V.5.1. Propuesta de Crecimiento Urbana ……………………………….. 55 V.5.2. Propuesta de Sistema Vial Urbano y Transporte ……………….. 56 V.5.3. Propuesta de Seguridad Física ante Desastres ………………… 57 V.5.4. Propuesta de Equipamiento Urbano ……………………………… 57 V.5.5. Propuesta de Servicios Públicos ………………………………….. 62 V.5.5.1. Sistema de Agua Potable ………………………………………… 62 V.5.5.2. Sistema de Alcantarillado …………………………………………. 62 V.5.5.3. Sistema de Aguas Pluviales ……………………………………… 62 V.5.5.4. Sistema de Energía Eléctrica ……………………………………. 63 V.5.5.5. Servicio de Limpieza Pública …………………………………… 63 V.5.6. Propuesta de Zonificación Urbana ……………………………….. 65 VI. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS (SIU) …………………………….. 67 VI.1. IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN …………… 67 VI.2. PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL ……………………………….. 68 VI.3. FACTORES A CONSIDERAR PARA LA GESTIÓN DEL PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES DEL CENTRO POBLADO DE ANDAYMARCA ……………………………………………………………. 69 VI.4. CAPTACIÓN DE RECURSOS ……………………………………………... 69 VI.5. DESARROLLO DE CAPACIDADES EN GESTIÓN DE INVERSIONES . 70 VI.6. ASPECTOS NORMATIVOS ……………………………………………….. 70 VI.7. BANCO DE PROYECTOS …………………………………………………. 70 VII. PROPUESTA DE GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL …………………. 71 VII.1. MECANISMOS DE NEGOCIACIÓN DE RECURSOS ………………….. 71

VII.2. MECANISMOS DE GESTIÓN DE INVERSIONES …………………….. 72 VII.3. MONITOREO DE LA GESTIÓN DEL PLAN ……………………………… 75 VIII. ANEXOS PRESENTACIÓN Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro Poblado Andaymarca 2014-2024 es un instrumento técnico normativo orientador del desarrollo local, formulado con el esfuerzo colectivo de la población y de las autoridades representativas del distrito, mediante un proceso de planificación ejecutado con el apoyo de consultores externos contratados por la Municipalidad Distrital de Colcabamba. De esta perspectiva, el Esquema de Ordenamiento Urbano establece los lineamientos de Política, las estrategias, los objetivos, las metas, las actividades y los proyectos que deberán ejecutarse para coadyuvar al desarrollo urbano sostenible del Centro Poblado, en un contexto de efectiva gobernabilidad e institucionalidad democrática, de aprovechamiento racional de los recursos disponibles y mayor bienestar para la población local. El Centro Poblado de Andaymarca se encuentra ubicado en el Distrito de Colcabamba, Provincia de Tayacaja, Región Huancavelica. Colcabamba, Febrero de 2014

I.3. MARCO CONCEPTUAL I.3.1. Concepción del Estudio Este proyecto se concibe con la idea de, reforzar el proceso de planificación urbana en el Centro Poblado de Andaymarca, es decir, el objetivo del proyecto debe permitir la inserción en los procesos de cambio, para ayudar a hacerlos más eficientes y racionales, identificando objetivos de ciudad y/o distrito e intereses comunes o concertados, que permitan alcanzar estados superiores de bienestar para la población de Andaymarca. El proceso de planificación urbana, la formulación de los planes y su implementación, constituyen parte de un proceso natural de toma de decisiones en las sociedades, en las organizaciones, en los seres humanos. Suponen un proceso de confrontación y concertación de ideas e intereses, así como de alianzas, acuerdos, compromisos para los objetivos de desarrollo, de bienestar de la población, haciendo uso eficiente y racional de los recursos. Este es un proceso que enfrenta, entonces, una serie de complejidades, por tratarse de la conducción armónica entre diferentes grupos e intereses. Influyen en este proceso los cambios y situaciones de orden social, económico, tecnológico, ambiental, político y administrativo. Entender la planificación como proceso , significa entender que el proceso aquel no se inicia con este Proyecto, sino más bien que este Proyecto es parte de un proceso mayor, es una pieza más en este proceso de planificación pre-existente, al cual se pretende implantar para apoyarlo, fortalecerlo y asistirlo técnicamente. Los planes urbanos y sus instrumentos, como normalmente se han concebido, son un insumo necesario para darle sustento al trabajo de concertación y de gestión entre los distintos sectores, para dotar de agenda o de libretos de actuación dentro del territorio, dentro de la ciudad. En el presente caso, se advierte que se requiere de un reforzamiento del trabajo exploratorio en las actividades del espacio rural, pero sobre todo reforzamiento de propuestas que simplifiquen la toma de decisiones de inversión en el ámbito local y refuercen los indicadores de gobernabilidad. La planificación urbana requiere, además, de la intervención decidida de los actores locales; pues son ellos los que planifican y ejecutan al fin y al cabo. Estos agentes, mejoran su intervención en la medida que desarrollan sus capacidades para lograr sacar provecho de las

ventajas comparativas de cada localidad, convirtiéndolas en ventajas competitivas. I.3.2. Metodología del Estudio La metodología a emplear supone insertarse en el proceso de planificación y desde allí brindar el soporte técnico a las instancias de concertación y decisión, a través del proceso de gestión del desarrollo que deberían lograr, principalmente, un cambio cualitativo en el trabajo de las instancias de concertación y gestión. El esquema metodológico de ejecución del proyecto comprende cinco momentos o etapas de desarrollo: I.3.2.1. Primera Fase: Programación de la Intervención Consiste en la ejecución de las acciones preliminares para disponer de un conjunto de instrumentos operativos que apoye la fase de formulación del Plan, a fin de permitir una mejor orientación en el cumplimiento de los objetivos. I.3.2.2. Segunda Fase: Planeamiento Preliminar Permite precisar el conocimiento general de la realidad urbana de cada centro poblado e integrar los estudios existentes a fin de apuntar hacia un enfoque y visión holística del ámbito de estudio. Se busca determinar las tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades de cada localidad. Esto permitirá luego actuar sobre ellos y lograr desencadenar procesos de desarrollo. I.3.2.3. Tercera Fase: Diagnóstico Local Caracterización: Ámbito Regional (relaciones espaciales, económicas y administrativas) Ámbito Provincial-Distrital (población y territorio, relaciones económicas, administrativas y culturales) Ámbito Urbano (activos físicos, situación ambiental y de riesgo, gestión del desarrollo). I.3.2.4. Cuarta Fase: Propuesta del Esquema de Ordenamiento Urbano Este es el momento en que se valida y evalúan los resultados los procesos de planificación, conjuntamente con los actores

II. CARACTERIZACIÓN REGIONAL II.1. RELACIONES ECONÓMICAS II.1.1. Espacios Económicos La Región Huancavelica por su Idealización geográfica, está vinculado a espacios económicos y ciudades intermedias importantes como Huancayo (Junín), Huamanga (Ayacucho), Satipo (Junín), y Huanta (Ayacucho); conformando ejes de desarrollo que se apoyan en la infraestructura y los servicios básicos disponibles, en los recursos y potencialidades de los centros poblados, y en las cuencas hidrográficas de los ríos Mantaro, Apurímac, Ene y Pampas. Espacios Mercantiles La Región Huancavelica ha desarrollado espacios mercantiles articulados macro regionalmente, a través de dos corredores económicos:

1. Lima-La Oroya-Huancayo-Huancavelica 2. Lima-Pisco-Ayacucho- Huancavelica Sistema de Ciudades El sistema de ciudades descansa en las capitales de los distritos que tienen que ver más directamente con su desarrollo: Colcabamba, Pampas y Churcampa. Corredores Económicos Es posible identificar ejes viales o corredores económicos relacionados con las 4 provincias involucradas con el desarrollo de esta importante micro-región: Las provincias de Tayacaja y Churcampa (Huancavelica) la provincia de Huanta (Ayacucho) y la provincia de Huancayo (Junín). Dentro de estos ejes viales, el de la provincia de Huancayo es el más importante, cuya vía principal es la carretera que interconectan a La Oroya y Lima. II.1.2. Flujos Económicos y Financieros La participación de los capitales privados en el desarrollo de la región Huancavelica es muy pobre debido a la baja actividad económica de sus localidades, a la escasa participación de capitales públicos bajo esfuerzo fiscal y elevada dependencia fiscal-financiera de sus gobiernos Locales.

II.1.3. Actividades Económicas La actividad económica más importante en la Región Huancavelica es la actividad agropecuaria. II.2. RELACIONES ADMINISTRATIVAS II.2.1. Dependencia Administrativa Como toda región en extrema pobreza, Huancavelica mantiene relaciones de dependencia como son 2 regiones del país, como Junín, Ayacucho, donde el movimiento económico y financiero es más importante. Internamente, las relaciones de dependencia son de tres tipos:  De nivel micro-regional: la ciudad de Pampas es la principal proveedora de infraestructura urbana y servicios básicos para la población.  De nivel provincial; las capitales de provincia proveen infraestructura urbana y servicios básicos a las poblaciones de su área de influencia económica y administrativa.  De nivel Distrital: las capitales de distrito tienen la misma función en beneficio de las poblaciones de sus respectivas circunscripciones. Sin embargo, desde el punto de vista económico, las ciudades de Huancayo y Ayacucho son actualmente los dos principales mercados regionales para los productos de la Región Huancavelica.

Cuadro Nº 01: POBLACIÓN TOTAL Categoría Población 2007 % Superficie (Km2) % Región Huancavelica 454 797 1,61 en relación al total nacional 22 131, 1,72 en relación al total nacional Provincia Tayacaja 104 901 23,07 en relación al total regional 3 370, 15.23 en relación al total Regional Distrito Colcabamba 20 307 19,36 en relación al total provincial 598, 17.75 en relación al total provincial FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA – INEI ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO

Cuadro Nº 02: POBLACIÓN DEL CENTRO POBLADO ANDAYMARCA Nº NOMBRE POBLACIÓN 01 C.P. ANDAYMARCA 306 02 C.C. YANACOCHA 55 03 C.C. PALCA GRANDE 53 04 C.C. SIETE HÉROES 87 05 C.C. INTI VILCA 191 06 C.C. SALVIA PAMPA 127 07 C.C. MARCO PATA 26 08 C.C. PUMA MACHAY 11 TOTAL 856 FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA – INEI ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO Cuadro Nº 03: POBLACIÓN DEL CENTRO POBLADO DE PICHIU Nº NOMBRE POBLACIÓN 01 C.P. PICHIU 364 02 C.C. CHACAPAMPA 11 03 C.C. VILCOPATA – HUAYO 1 04 C.C. HUACCA MULLO 24 05 C.C. CHUCHUCURI -- 06 C.C. CACHANGA 4 TOTAL 404 FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA – INEI ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO Cuadro Nº 04: POBLACIÓN DEL CENTRO POBLADO DE SUILLOC Nº NOMBRE POBLACIÓN 01 C.P. SUILLOC 277 02 C.C. DURAZNUYOCC 77 03 C.C. FUNDICIÓN 5 TOTAL 359 TOTAL ÁREA DE INFLUENCIA 1, FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA – INEI ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO

Cuadro Nº 07: PROYECCIÓN DE POBLACIÓN CENTRO POBLADO ANDAYMARCA, PICHIU Y SUILLOC (ÁREA DE INFLUENCIA) CPV- 2007 Tasa Crec. Anual (%) 2013 Años 2014 2015 2016 2018 2024 Població n 1619 Total -0.40 1,738 1,759 1,780 1,801 1,844 1, FUENTE: INEI 2007

2013 2014 2015 2016 2018 2024 0 200 400 600 800 1000 1200

PROYECCION DE POBLACION CENTRO POBLADO DE ANDAYMARCA

Distrital Provincial Departamental AÑOS POBLACION FUNDAMENTACIÓN DEL USO DE LA TASA DE CRECIMIENTO La tasa de crecimiento poblacional indica el crecimiento o decrecimiento de la población. se refiere ordinariamente al cambio en la población durante un período expresado a menudo como un porcentaje del número de individuos existentes en un lugar ; tanto la provincia y el distrito de Colcabamba en el periodo comparativo del censo de 1993 y el 2007 expresan una tasa decreciente de-0.26 y - 0.40 % respectivamente esto se ha debido principalmente a dos factores de expulsión y migración de la población; el primero por la pobreza existente y la falta de oportunidad de empleo, el segundo a la arremetida del terrorismo que destruyo comunidades enteras en todo Huancavelica Sin embargo parte de la población se acento en las capitales de distritos y provincias y como producto de la estabilidad económica del país estos empezaron a crecer. Eso demuestra en el total de la región una tasa de crecimiento positiva de 1.19 %. La idea de utilizar esta tasa de crecimiento positivo en este contexto de la planificación obedece a que sobre la base del análisis del entorno descrito en el párrafo anterior; ante el crecimiento sostenido de la economía del país, está abriéndose una nueva estructura de inversiones económicas y sociales al interior de los distritos y como consecuencia mejorándose la calidad de los servicios que requiere la población, Colcabamba no es la excepción, por lo tanto