Jesús del Olmo Alonso Esquema sobre la invalidez de las normas reglamentarias
INVALIDEZ DE LOS REGLAMENTOS (Esquema)
1. CAUSAS:
- Art. 62.2 LRJ-PAC: Nulidad de disposiciones de carácter general. Nulidad de pleno derecho.
- Defectos formales: nulidad por omisiones sustanciales sólo por la vía de recurso directo.
Aspectos no esenciales: irregularidades no invalidantes (art. 63.2 LRJ-PAC).
2. GARANTÍAS FRENTE A NULIDAD DE REGLAMENTOS:
- Inaplicabilidad judicial de reglamentos ilegales (control judicial difuso): art. 6 LOPJ. En caso
concreto e integrando con otras fuentes del Derecho. Distinción con cuestión de inconstitucionalidad de
las leyes.
- Revisión de oficio: Art. 102.2 LRJ-PAC. Sólo la propia Administración decide declarar nulidad
(erga omnes y efectos ex tunc). Dictamen previo del órgano consultivo (preceptivo y vinculante).
Mantenimiento de actos firmes, salvo sancionadores. Responsabilidad patrimonial si concurre.
También podría anular o modificar reglamento.
-No cabe recurso administrativo: Art. 107.3 LRJ-PAC.
- Recurso contencioso-administrativo (control judicial concreto):
* Recurso directo (art. 25.1 LJCA): 2 meses desde publicación. Anulación con efectos
generales.
* Recurso indirecto (arts. 26 LJCA): se impugna el acto de aplicación del reglamento. Caso
concreto. Posible incluso si se desestimó recurso directo. Órgano competente o Tribunal Supremo
procede a anular el reglamento. Órgano no competente ha de plantear cuestión de ilegalidad (Art. 27
LJCA).