Lección 14: LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE LAS
PERSONAS
I. ASPECTOS GENERALES
El estudio de las competencias sobre las personas presenta un enfoque amplio ya que éstas se ejercen
sobre la población del Estado en su conjunto, esto el sobre sus nacionales pero también sobre los
extranjeros que se encuentran en su territorio. Además el ejercicio de la competencia personal sobre
los nacionales, afecta tanto a las personas físicas como a las personas jurídicas (sociedades) y se
extiende también a los buques, a las aeronaves matriculadas y a los objetos espaciales registrados en
su territorio. La competencia personal del Estado se mantiene incluso cuando sus nacionales se
encuentran en el extranjero, en cuyo caso el ejercicio de la competencia personal del Estado sobre
sus nacionales debe conciliarse con el ejercicio de las competencias territoriales del Estado donde
éstos se encuentran.
II. COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE SUS NACIONALES
A. Personas físicas → La atribución de la nacionalidad es competencia discrecional
del Estado, es una materia que pertenece a la jurisdicción exclusiva del Estado.
Esta no producirá efectos frente a otros Estados o frente a otros sujetos del
Derecho internacional si no responde a una relación efectiva. La atribución de la
nacionalidad de acuerdo con el Derecho interno será válida en el plano nacional,
pero no resultará oponible frente a terceros Estados a los efectos de ejercer la
protección diplomática, si dicha nacionalidad no es efectiva. Por otra parte, el
Estado debe tener también en cuenta ciertas exigencias derivadas de las normas
internacionales en materia de derechos humanos.
Los “conflictos de nacionalidad": conflictos positivos, en el caso de doble o
múltiple nacionalidad, y conflictos negativos, en el caso de apátrida.
B. Personas jurídicas → Para la determinación de su nacionalidad se han utilizado
diversos criterios, pero en la práctica contemporánea el criterio comúnmente
aceptado es el del lugar de constitución de la entidad, que coincide generalmente
con el del domicilio social.
C. Buques, aeronaves y objetos espaciales → Existen también una serie de objetos
que el Derecho internacional vincula a los Estados a través de un nexo que se
puede asimilar a la nacionalidad. En el caso de los buques, las reglas del Derecho
del Mar exigen la existencia de una vinculación efectiva entre el buque y el Estado
del pabellón, lo que no ha impedido en la práctica la existencia y proliferación de
los llamados "pabellones de complacencia".
III. LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA
A. Concepto y caracteres
Es una institución internacional de formación consuetudinaria cuyos elementos han
sido precisados por la jurisprudencia internacional (sentencia de CPJI de 30 de
agosto de 1924). Es la protección que ejerce el Estado en favor de sus nacionales
"lesionados por actos contrarios al Derecho internacional cometidos por otro
Estado y respecto de los cuales no haya podido obtener satisfacción por las vías
internas ordinarias". Debe haber, pues, un acto o una omisión ilícitos que
constituya una violación de las obligaciones del Estado relativas a los extranjeros.
