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ESQUEMA TEMA 1, Apuntes de Derecho Romano

Asignatura: Instituciones de la UE, Profesor: Valentin Bou, Carrera: Dret, Universidad: UV

Tipo: Apuntes

2015/2016

Subido el 24/10/2016

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ESQUEMA TEMA 1
El proyecto de la construcción de una Europa unida ha tenido varias etapas:
En la Edad Moderna por las vocaciones universal (Imperio y Papado).
En la Ilustración, donde existen 3 proyectos.
En el siglo XIX, donde se produjo un gran auge de los nacionalismos europeos.
El periodo de entreguerras surgió la idea de una unión paneuropea.
Tras la 2ª Guerra Mundial, Europa quedó arruinada por lo que necesitaba reconstruirse:
El Plan Marshall, fue un conjunto de ayudas de EE.UU.
La creación de la OECE.
A partir de este momento, empezaron a surgir diversos proyectos europeístas.
El más importante fue el de Winston Churchill: Estados Unidos de Europa.
Se creó un Comité de Coordinación de los Movimientos para la Unidad de Europa, que aunque
no tuvo éxito evidenció 2 corrientes:
Aspirantes a una integración de carácter federal.
Aspirantes a una cooperación intergubernamental.
Las repercusiones ideológicas de este Comité supusieron:
La creación del Consejo de Europa, para unirse y salvaguardar los derechos humanos y
libertades.
El Consejo estaba formado por:
La Asamblea Consultiva: compuesta por representantes elegidos por los
Parlamentos. Y con el poder de hacer recomendaciones al Comité de Ministros.
Comité de Ministros: compuesto por representantes de los Gobiernos de los
Estados miembros. Y las medidas adoptadas se deciden por unanimidad.
La Declaración Schuman propuso:
Integración europea mediante un sector económico.
La puesta en común del acero y carbón garantizarán la unificación económica.
La propuesta fue aceptada por Alemania, Italia y la BENELUX.
Finalmente se aceptó el Tratado constitutivo de la CECA (TCECA).
La CECA:
1ª organización regional de carácter supranacional.
Los Estados miembros cedieron competencias relativas al carbón y acero.
La Alta Autoridad, era una institución independiente con competencias decisorias y
normativas.
El consejo de Ministros, era de carácter intergubernamental.
El Tribunal de Justicia, garantizaba que los Estados miembros y las instituciones
cumpliesen las disposiciones del TCECA.
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ESQUEMA TEMA 1

El proyecto de la construcción de una Europa unida ha tenido varias etapas:

  • (^) En la Edad Moderna por las vocaciones universal (Imperio y Papado).
  • En la Ilustración, donde existen 3 proyectos.
  • En el siglo XIX, donde se produjo un gran auge de los nacionalismos europeos. El periodo de entreguerras surgió la idea de una unión paneuropea. Tras la 2ª Guerra Mundial, Europa quedó arruinada por lo que necesitaba reconstruirse:
  • El Plan Marshall , fue un conjunto de ayudas de EE.UU.
  • La creación de la OECE. A partir de este momento, empezaron a surgir diversos proyectos europeístas.
  • (^) El más importante fue el de Winston Churchill: Estados Unidos de Europa. Se creó un Comité de Coordinación de los Movimientos para la Unidad de Europa, que aunque no tuvo éxito evidenció 2 corrientes:
  • Aspirantes a una integración de carácter federal.
  • (^) Aspirantes a una cooperación intergubernamental. Las repercusiones ideológicas de este Comité supusieron:
  • La creación del Consejo de Europa, para unirse y salvaguardar los derechos humanos y libertades.
  • (^) El Consejo estaba formado por:
  • La Asamblea Consultiva: compuesta por representantes elegidos por los Parlamentos. Y con el poder de hacer recomendaciones al Comité de Ministros.
  • Comité de Ministros: compuesto por representantes de los Gobiernos de los Estados miembros. Y las medidas adoptadas se deciden por unanimidad. La Declaración Schuman propuso:
  • Integración europea mediante un sector económico.
  • La puesta en común del acero y carbón garantizarán la unificación económica.
  • (^) La propuesta fue aceptada por Alemania, Italia y la BENELUX.
  • Finalmente se aceptó el Tratado constitutivo de la CECA (TCECA). La CECA:
  • 1ª organización regional de carácter supranacional.
  • (^) Los Estados miembros cedieron competencias relativas al carbón y acero.
  • La Alta Autoridad, era una institución independiente con competencias decisorias y normativas.
  • El consejo de Ministros, era de carácter intergubernamental.
  • (^) El Tribunal de Justicia, garantizaba que los Estados miembros y las instituciones cumpliesen las disposiciones del TCECA.

Ante el temor de una invasión soviética se creó la Unión Europea Occidental (UEO), que se sustituyó por una alianza militar con EE.UU. (Tratado del Atlántico Norte). Más tarde, se presentó el Plan Pleven con el objetivo de fusionar los ejércitos europeos. Después del fracaso de la CPE se creó la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA), para fomentar la creación y rápido crecimiento de energía nuclear y elevar el nivel de vida de los Estados miembros. La CEE:

  • Promover mediante un mercado común el desarrollo de las actividades económicas.
  • Nació con duración indefinida. Las CCEE, fueron 3 (CECA, CEEA Y CEE):
  • Sus Asambleas tenían carácter consultivo y de control.
  • La función del Tribunal de Justicia era similar.
  • En la CEEA y la CEEA, el Consejo pasa a ser de carácter intergubernamental, que decidía por mayoría cualificada.
  • En las dos nuevas CEE, su modo de financiación significó una reducción de la independencia política. Con respecto a la consolidación de las CCEE:
  • El establecimiento de un mercado común vino marcado en el TCEE, en 3 etapas:
  • La 1ª: lograr una zona de libre cambio
  • La 2ª: crear una unión aduanera
  • La 3ª: instaurar un mercado común
  • También se estableció en el TCEE la creación de un marco institucional único, mediante la reforma de Tratados constitutivos:
  • Consejo y Comisión, únicas para las 3 CEE, aunque con competencias distintas.
  • La Asamblea pasó a llamarse Parlamento Europeo, mediante un largo proceso.
  • La declaración solemne de la UE y el Acta Única Europea, por la que se reformaron los Tratados constitutivos y los Tratados de reforma.
  • Mediante la adopción de la AUE la construcción europea se persigue:
  • Vía comunitaria
  • Vía intergubernamental
  • Las ampliaciones europeas:
  • La 1ª ampliación fue la de Dinamarca, Irlanda y Reino Unido, que pudo adherirse finalmente después del veto por parte de Francia.
  • La 2ª ampliación fue con la entrada de Grecia.
  • Y la 3ª ampliación, con la llegada de Portugal y España, por lo que se llegó a la “Europa de los Doce”.
  • La creación de la UE:
  • En cuanto a su reforma institucional: ■ Estableció al PE como colegislador junto al Consejo ■ Simplificó los procedimientos normativos ■ Amplió las materias donde el Consejo podría decidir por mayoría cualificada ■ Se ampliaron las competencias del TJCE
  • El Tratado de Niza :
  • Sus reformas, la mayoría, fueron de carácter técnico y limitado.
  • Respecto al Consejo, se logró un nuevo reparto de votos.
  • El PE reforzó su condición de colegislador, y se incrementó el número de Diputados.
  • Reforzaron los poderes del Presidente de la Comisión Europea y el sistema de designación.
  • En el TJCE se repartieron las competencias entre el TPI y el Tribunal de Justicia.
  • Las cooperaciones reforzadas fueron extendidas a la PESC.
  • Se firmó la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.
  • Se modifica el TUE y los Tratados constitutivos de las CCEE.
  • Tratado Constitucional y Tratado de Lisboa :
  • El Tratado Constitucional:
  • Derogaba todos los Tratados constitutivos anteriores (excepto el TCEEA). Y los sustituyó por un texto único.
  • Fusionaba la UE y la CE en una nueva UE.
  • Se tuvo que convocar una CIG para adoptar un “tratado de reforma” del TUE Y TCE, pasando a ser Tratado sobre el funcionamiento de UE (TFUE).
  • El Tratado de Lisboa: (Previamente los Presidentes del PE, el Consejo y la Comisión adaptaron el texto de la CDFUE)
  • Modifica el TUE y el TCE.
  • Desde este momento la UE se fundamenta en el TUE, TFUE y en el CDFUE.
  • La PESC sigue siendo una “competencia especial” de la UE.
  • Reformas puntuales de los Tratados constitutivos:
  • Se inició una revisión de la composición del PE, se aumentó la composición.
  • Se modifica el Protocolo sobre las disposiciones transitorias (TUE, TFUE y TCEEA).
  • Se estableció como moneda al euro mediante la revisión del artículo 48.6 del TUE.
  • Necesidad de reformar la Unión Económica y Monetaria:
  • Como respuesta a la crisis financiera de 2008 se crearon distintos mecanismos de asistencia financiera: - En la eurozona se creó en 2010 el Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera (MEEF). - Con la reforma del artículo 136 del TFUE, se incluyeron mecanismos de estabilidad para los Estados de la eurozona pero exigiendo que esa ayuda se supeditará a condiciones estrictas. - Con ello los Estados miembros adoptaron el Tratado constitutivo del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), tratado complementario.
  • La coordinación y supervisión de las políticas económicas de los Estados miembros: - La diseñada por el Tratado de Maastricht fue una supervisión a posteriori de las políticas económicas nacionales. - Desde 2010, se han establecido reformas en instrumentos del Derecho derivado para reforzar la coordinación y supervisión.
  • Ampliaciones de la UE:
  • Cuarta ampliación(Austria, Finlandia y Suecia)
  • Quinta ampliación ( gran ampliación):
  • La Comisión Europea lanzó una estrategia de preadhesión para ayudar al cumplimiento de los “criterios de Copenhague”.
  • La adhesión de dichos Estados candidatos fue gradual.
  • Sexta ampliación (Bulgaria y Rumanía):
  • Se les aplicaron de manera flexible los “criterios de Copenhague”.
  • Séptima ampliación (Croacia)