TEMA 10
LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE OTROS ESPACIOS DE
INTERÉS INTERNACIONAL
1. LOS CURSOS DE AGUA INTERNACIONALES:
a. Concepto
Las vías de aguas internacionales son los ríos, lagos y canales internacionales.
Se consideran internacionales los cursos de agua que atraviesan (ríos sucesivos) o delimitan (ríos
contiguos) el territorio de varios Estados. Tradicionalmente los ríos y lagos internacionales se utilizaban
principalmente para la navegación y en menor medida para la pesca. Hoy en día se usan también para
otros fines. Como agrícolas industriales, se ha suscitado nuevos problemas vinculados al derecho de uso
y a la protección ambiental. Los canales son construcciones artificiales que ponen en comunicación
espacios marinos utilizados para la navegación internacional.
Hay una doble dimensión: territorial y extraterritorial, el ejercicio de la soberanía del Estado queda
limitado todo lo que se realiza en las aguas tiene que tener el consentimiento de las partes implicadas.
El régimen jurídico viene determinado por la convención sobre el derecho de los usos de los cursos de
agua internacionales para fines distintos de la navegación, adoptada en Nueva York el 21 de mayo de
1977, se aplica a los usos de los cursos de agua internacionales y de sus aguas para fines distintos a la
navegación y a las medidas de protección, preservación y ordenación relacionada con los mismos, la
convención aún no ha entrado en vigor porque no tiene la suficiente ratificación de Estados, sin embargo
hay una regional Europea
b. Principios que rigen el uso y aprovechamiento de los cursos de agua internacionales
•Utilización para la navegación:
El principio de libertad de navegación por los ríos internacionales se ha impuesto desde los inicios del
Derecho fluvial internacional, el congreso de Viena de 1845 consagro la libertad de navegación de las
aguas del rio Rin, posición Europea que tuvo que enfrentarse en la de los Estados Unidos cuya máxima
expresión fue:
La llamada “doctrina Harmon”, expuesta por el procurador general de los Estados Unidos el 12 de
diciembre de 1985:
El principio fundamental del derecho internacional es la soberanía absoluta de cada nación dentro de su
propio territorio….. las circunstancias pueden hacer posible o apropiada la adopción de alguna medida
por razones de cortesía….pero ni las reglas ni los principios, ni los precedentes del derecho
internacional imponen obligaciones ni responsabilidad alguna a los Estados Unidos”
La corriente liberal de navegación por los ríos internacionales se recuperó tras los tratados de Versalles de
1919, que pusieron fin a la primera guerra mundial art. 338 del mismo tratado, que disponía de libertad de
navegación a los ríos Europeos, Elba, Rin, Danubio, Niemen, (en la actualidad hay plena libertad de
navegación modifica la carta de la ONU sobre las aguas, ya que en las internas no había paso inocente).
(Los ríos no internacionales solo pueden navegar los nacionales)
Más tarde la convención de Barcelona 1921, en la que por primera vez la denominación de ríos
internacionales fue sustituida por la de “vías de agua de interés internacional”, estableciéndose el
principio de libertad de navegación en régimen de igualdad para todos los buques de los Estados
contratantes con excepción de los buques de cabotaje (buques de Guerra).
PARTE II. PRINCIPIOS GENERALES (convención sobre el derecho de los usos de los cursos de agua
internacionales para fines distintos de la navegación, adoptada en Nueva York el 21 de mayo de 1977)
•Artículo 5 Utilización y participación equitativas y razonables
1. Los Estados del curso de agua utilizarán en sus territorios respectivos un curso de agua
internacional de manera equitativa y razonable. En particular, los Estados del curso de agua utilizarán
y aprovecharán un curso de agua internacional con el propósito de lograr la utilización óptima y
sostenible y el disfrute máximo compatibles con la protección adecuada del curso de agua, teniendo
en cuenta los intereses de los Estados del curso de agua de que se trate.
2. Los Estados del curso de agua participarán en el uso, aprovechamiento y protección de un curso de
agua internacional de manera equitativa y razonable. Esa participación incluye tanto el derecho de
utilizar el curso de agua como la obligación de cooperar en su protección y aprovechamiento,
conforme a lo dispuesto en la presente Convención.
Artículo 6 Factores pertinentes en una utilización equitativa y razonable
1. La utilización de manera equitativa y razonable de un curso de agua de conformidad con el
artículo 5 requiere que se tengan en cuenta todos los factores y circunstancias pertinentes, entre
otros:
a) Los factores geográficos, hidrográficos, hidrológicos, climáticos, ecológicos y otros factores naturales;
Navarro Pérez de Tudela, Jordi
Grupo “B”
1
