EL PATRIMONIO HISTÓRICO, ARTÍSTICO Y CULTURAL Y LAS CONFESIONES
RELIGIOSAS
La Constitución
La Constitución regula en el artículo 20 el derecho fundamental a la creación artística, científica
y técnica. El artículo 44 reconoce el derecho de todos los ciudadanos a gozar y disfrutar de
todas esas creaciones, es decir, del acceso al patrimonio histórico y en consecuencia establece
medidas de protección y fomento a fin de que la comunidad tenga a su servicio el patrimonio
histórico, artístico y cultural pues es un camino de progreso y de libertad de los pueblos. Por
ultimo el artículo 46 ordena a los poderes públicos que garanticen y promuevan el patrimonio
histórico, artístico y cultural, con independencia del régimen jurídico y de la titularidad de los
bienes.
En resumen, nuestra Constitución establece dos principios básicos en relación al patrimonio
histórico. El primero es el de protección y el segundo el de disfrute.
La Constitución también establece la posibilidad de que el patrimonio histórico artístico esté en
manos de las CCAA, es decir nosotros obligatoriamente tenemos que acudir a las reglas de
distribución de competencias entre el Estado y las CCAA, recogidas en los artículos 148 y 149
para determinar que autoridad es competente en cada caso. Concretamente el artículo 148
establece que las CCAA tienen competencias en patrimonio histórico en los siguientes casos o
materias:
• En los museos, bibliotecas y conservatorios de interés para la Comunidad.
• En el patrimonio monumental de la Comunidad Autónoma.
• En el fomento de la cultura, la investigación y en su caso la enseñanza de la lengua
propia.
En estos tres supuestos la Comunidad asume competencias, bien entendido que siempre
actuará como límite el artículo 149 que dispone que el Estado tenga competencias
exclusivas en la defensa del patrimonio cultural, artístico y monumental, así como
museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal.
La Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico
Según dispone la Ley 16/1985 sobre Patrimonio, que integran el Patrimonio Histórico Español
los inmuebles y objetos muebles de interés artístico, histórico, cultural así como el patrimonio
documental y bibliográfico, las zonas arqueológicas y los parajes naturales, jardines de especial
valor artístico, histórico o antropológico.
La ley lo que hace es desarrollar el artículo 46 de la Constitución en el sentido de establecer la
obligación de los poderes públicos para que garanticen la conservación del patrimonio y
promuevan su enriquecimiento. Ordena la propia ley que cuando se produzcan atentados contra
el patrimonio el Código Penal deberá sancionarlos.
Podemos hacer una clasificación en función de los bienes que forman parte del patrimonio
histórico, artístico y cultural:
• Bienes inmuebles o bienes muebles
Derecho y Factor Religioso tema 8
