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Es un documento sobre las finanzas en Ecuador
Tipo: Apuntes
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Geovanny Cardoso Director General CORPORACIÓN NACIONAL DE FINANZAS POPULARES Y SOLIDARIAS “CONAFIPS”
“V Conferencia Internacional de Derecho Económicos”
14 de noviembre de 2013, Quito - Ecuador
CONTENIDOS
1. Fundamentos de las Finanzas Populares y Solidarias en Sistema Económico Social y Solidario.
Economía Pública Nación, Regiones, Provincias, Municipios, Empresas Públicas
Economía Popular Economía Popular y Solidaria Emprendimientos familiares, Sector informal, Autoconsumo, Trabajo asalariado
Economía Empresarial Privada Empresas, Grupos económicos, Holdings, Clusters
Organismos públicos de fomento de la EPS
Organismos filantrópicos, Fundaciones, Cooperativas de capital y trabajo
Empresas de capital mixto Público Privado
Fuente: José Luis Coraggio Elaboración: Geovanny Cardoso
Economía Mixta de transito a la Economía Solidaria
Art.1 .- Se entiende por Economía Popular y Solidaria a la forma de organización económica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación de capital.
Art. 2 .- Se rigen por la presente ley, todas las personas naturales y jurídicas, y demás formas de organización que, de acuerdo con la constitución, conforman la economía popular y solidaria y el sector Financiero Popular y Solidario; y las instituciones públicas encargadas de la rectoría, regulación, control, fortalecimiento, promoción y acompañamiento.
1. Fundamentos de las Finanzas Populares y Solidarias en Sistema Económico Social y Solidario.
Ecuador, Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario - 2.011.
Economía Empresarial privada
Caracterización y tipología de los
sujetos sociales
Economía Popular y Solidaria
Economía más Vulnerable Clase Popular
Media
Alta
Dilema de pertenencia
Art. 1; 2 y 4 LOEPS y SFPS Definición, Ámbito y Principios
1. Fundamentos de las Finanzas Populares y Solidarias en Sistema Económico Social y Solidario.
LOEPS y SFPS Art.1 .- Se entiende por Economía Popular y Solidaria a la forma de organización económica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación de capital
Finanzas Populares en la Constitución Política.
Art. 309. El sistema financiero nacional se compone de los sectores público, privado, y del popular y solidario , que intermedian recursos del público. Cada uno de estos sectores contará con normas y entidades de control específicas y diferenciadas , que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solides. Estas entidades serán autónomas. Los directivos de las entidades de control serán responsables administrativa, civil y penalmente por sus decisiones.
Art. 310. El sector financiero público tendrá como finalidad la prestación sustentable, eficiente, accesible y equitativa de servicios financieros. El crédito que otorgue se orientará de manera preferente a incrementar la productividad y competitividad de los sectores productivos que permitan alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo y de los grupos menos favorecidos, a fin de impulsar su inclusión activa en la economía.
Art. 311. El sector financiero popular y solidario se compondrá de cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro. Las iniciativas de servicios del sector financiero popular y solidario, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas, recibirán un tratamiento diferenciado y preferencial del Estado, en la medida en que impulsen el desarrollo de la economía popular y solidaria.
1. Fundamentos de las Finanzas Populares y Solidarias en Sistema Económico Social y Solidario.
DOWNSCALING Bajar la escala
¿Fallas de Mercado? o ¿Fallas de la Economía Institucionalizada en el mercado?
Fallas de Mercado Financiero
2. Rupturas y nuevos enfoques para la inclusión financiera.
La inclusión de las OSFPS resuelven las fallas del mercado, con ahorro, crédito y servicios financieros desarrollados en sus localidades y con la articulación de sus flujos monetarios.
Bancos extranjeros y nacionales
Fallas de Mercado
Sector Financiero Popular y Solidario
Ventajas en la inclusión y participación de las OSFPS:
Economía Vulnerable
Economía Popular
Economía Popular y Solidaria
2. Rupturas y nuevos enfoques para la inclusión financiera.
a) Economía Popular y Solidaria - Economía Empresarial Privada.
b) Inclusión Financiera de las Organizaciones del Sector Financiero Popular y Solidario.
c) Del Micro-crédito y Micro-finanzas a Finanzas Populares y Solidarias.
d) De Evaluación de Riesgos a Evaluación Integral de las Organizaciones del Sector Financiero Popular y Solidario “OSFPS”.
e) De oferta a la demanda financiera.
f) Hacia una nueva arquitectura financiera pública – popular y solidaria.
g) Énfasis en el desarrollo local territorial, con sujetos sociales.
h) El rol de las OSFPS en la transformación de la matriz productiva.
2. Rupturas y nuevos enfoques para la inclusión financiera.
Definición de Finanzas Populares y Solidarias, asumida por la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias “CONAFIPS”
2. Rupturas y nuevos enfoques para la inclusión financiera.
Mecanismos de fondeo, servicios financieros y transaccionales que respondan a las demandas de la EP/EPS desarrollados por las OSFPS
3. Nuevas formas de financiamiento de la EPS.
Servicios Financieros Públicos de Segundo Piso
3. Nuevas formas de financiamiento de la EPS. Integración de las OSFPS en el SFN
Sector Público
De Organizaciones de Integración Representativa a Organizaciones de Integración Económica
Sector Privado
….. Sector Popular y Solidario
…..
3. Nuevas formas de financiamiento de la Economía Popular y Solidaria.
Facilitar y promover, de manera amplia, la creación de productos financieros, para cubrir la demanda de servicios financieros que genera el sector de la economía popular y solidaria, y la expansión de dichos productos hacia sectores y localidades geográficas, en condiciones que permitan un rápido acceso, un costo moderado, un plazo adecuado y una capacidad de pago exitosa.
Economía Social y Solidaria
Poner a disposición de las OSFPS, una línea de financiamiento de segundo piso, que reembolse las operaciones de CDH colocadas, generando el incentivo adecuado para que dichas OSFPS extiendan sus servicios hacia zonas y grupos de personas tradicionalmente excluidos de los servicios financieros.
Redescuento CDH
Incentivar a OSFPS a participar de los Programas de Inclusión, por medio del crédito. Articular las iniciativas de inclusión económica y social desarrolladas por el Gobierno Nacional e instituciones aliadas como Municipios y Consejos Provinciales a las OSFPS.
Programas de Inclusión
Servicios financieros de segundo piso para el Sector Financiero Popular y Solidario
3. Nuevas formas de financiamiento de la Economía Popular y Solidaria.
Servicios financieros de segundo piso para el Sector Financiero Popular y Solidario
Fortalecer las capacidades financieras de las OSFPS con ciclos de crédito cortos y que por tanto, incurren en altos costos de transacción. Mejorar los niveles de atención a los beneficiarios finales al reducir los tiempos de respuesta por parte de las OSFPS que cuentan con recursos disponibles.
Fortalecimiento de colocación para inversión productiva
Facilitar el financiamiento de vivienda a la población de menores ingresos económicos que no han sido atendidos por la banca pública ni privada, con el fin de que accedan a una vivienda digna, mediante la canalización de recursos a través de las Instituciones de Finanzas Populares que operan con fondos de la CONAFIPS.
Vivienda popular
Contribuir a la inclusión de jóvenes emprendedores comprendidos entre los 16 y 29 años de edad, de los sectores económicos y sociales de menores ingresos, en el desarrollo de iniciativas productivas en sus localidades, entre otros grupos prioritarios, propiciando de esta manera la articulación del sistema financiero en el mercado productivo local.
Emprendimientos juveniles
