Funciones tradicionales - Otras funciones, Apuntes de Ciencia de la administración

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Economía Política II:

Hacienda pública

El rol de los mercados en la economía política

Profesor Dr. Sebastián Villasante Universidad Santiago de Compostela Curso 2016-

El Sector Público como agente económico

• Brinda servicios a la población: salud, seguridad, educación
• Realiza compras de bienes y contrata personal
• Ingresos del sector público
  • Impuestos y tasas cobrados a los hogares y a las empresas
• Egresos del sector público
  • transferencias a los hogares

El Sector Público como agente económico

• (^) Lograr la asignación eficiente de los recursos
• (^) Colaborar con el logro de la estabilidad económica
• (^) Redistribuir la renta y la riqueza de un país
• (^) Promover el crecimiento de la economía

El Sector Público como agente económico

• (^) Instrumentos para cumplir las funciones:
  • (^) Regulación del funcionamiento de la economía
  • (^) Incentivo al consumo de bienes preferentes
  • (^) Cobro de impuestos y realización de transferencias

Colabora con la estabilidad económica

• Tratar de estabilizar los ciclos del producto y del empleo y el nivel de precios de

la economía

• Distintas visiones:
  • Keynes y papel del Estado en el incremento de la demanda agregada
  • La concepción neoclásica
  • La política de la oferta

Redistribuir la renta y la riqueza

• (^) Mercados no aseguran:
  • (^) No existencia de ciudadanos con NBI
  • (^) Igualdad de oportunidades de los ciudadanos
  • (^) Redistribución equitativa de la riqueza
• (^) Distintas visiones:
  • (^) Acuerdo :Estado debe intervenir para intentar eliminar la existencia de NBI en la población y la igualdad de oportunidades
  • (^) No todos acuerdan que deba redistribuir la riqueza.
  • (^) ¿cual es el instrumento para la redistribución?
    • (^) Estructura tributaria
    • (^) gasto publico

Incentivo al consumo de bienes preferentes

• (^) Bienes preferentes y no preferentes
  • (^) En el caso de los preferentes el Estado subvenciona su consumo
  • (^) En los no preferentes puede prohibir o desestimular su consumo o sancionar a quienes los consumen.
• (^) Salud
• (^) Educación

Cobro de impuestos y realización de transferencias

• (^) El Estado cobra
  • (^) Impuestos
  • (^) Tasas
  • (^) Contribuciones
• (^) El Estado paga
  • (^) El gasto público
  • (^) Transferencias (pensiones, jubilaciones)

El sistema tributario

• El sistema tributario comprende:
  • El conjunto de tributos
  • La administración tributaria responsable de la recaudación y fiscalización
• Requisitos de un buen sistema tributario
  • Suficiencia
  • Eficiencia y eficacia
  • Funcionalidad y flexibilidad
  • Equidad
  • Certidumbre

Eficiencia del mercado

• (^) La mano invisible de Adam Smith (1776-)
  • (^) Los individuos buscan sólo su ganancia individual
  • (^) Mayoría de economistas admiten que fuerzas competitivas del mercado generan elevado grado de eficiencia y que la competencia estimula la innovación
  • (^) No obstante, determinadas situaciones el mercado no asigna adecuadamente recursos (elevado paro y pobreza)

Eficiencia del mercado

• Teorías fundamentales de la economía de bienestar:
  • Primer teorema: si la economía es competitiva , ergo, es eficiente en el sentido de Pareto
  • Segundo teorema:
    • No es necesario que existe un planificar central que posea toda la sabiduría que confiera un economista; las empresas competitivas pueden hacerlo tan bien como el mejor planificador posible
    • Si dejamos libre competencia, transferiremos riqueza de una persona a otra estamos redistribuyendo mejor el bienestar

Eficiencia en un único mercado

Curva posibilidad de utilidades

Escasez y elección

• La economía actúa en un contexto de escasez permanente donde los usuarios

deben escoger entre varias alternativas

• Esta escasez se explica por la^ curva de posibilidades de producción
  • Muestra lo que se puede producir y en qué cantidades adecuadas
  • “Ceteris paribus”= todo lo demás permanece constante (excepto las demás variables estudiadas)