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Origen y Desarrollo de la Unión Europea: Tratado de Roma a Tratado de Lisboa, Apuntes de Ciencia Política

Este documento recorre la historia de la Unión Europea desde su origen con el Tratado de Roma de 1957 hasta el Tratado de Lisboa de 2007. Aprende sobre el objetivo de la CEE, la creación del Mercado Interior, la política agraria común, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia Europeo. Además, se abordan las integraciones de Grecia, España y Portugal, y la evolución de las competencias de la UE.

Tipo: Apuntes

2020/2021

Subido el 03/01/2021

DominicThiem
DominicThiem 🇪🇸

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LA UNIÓN EUROPEA: INTEGRACIÓN, AMPLIACIÓN Y CONSTITUCIÓN
I. LA UNIÓN EUROPEA HOY
1. La integración europea.
- 1957: Francia, Alemania, Italia y los países del Benelux firman el Tratado de
Roma por el que se constituye la Comunidad Económica Europea (CEE).
o Objetivo: promover el crecimiento económico de los Estados miembros mediante
la creación de un mercado interior sin barreras comerciales, eliminar los aranceles entre
los miembros de la Comunidad con una unión aduanera.
o Se creó además una política agraria común (PAC), con subvenciones y garantías
de los precios agrícolas.
- 1973: se integró Reino Unido, Irlanda y Dinamarca.
o Se creó el Consejo Europeo, en el que se reunían periódicamente los jefes de
Estado y Gobierno de los Estado miembros.
- 1979: Se legitimó la CEE creando una Asamblea Parlamentaria, que más tarde sería
convertido en un Parlamento Europeo donde los ciudadanos de los Estados miembros
elegían de forma democrática.
o También dio sus primeros pasos en Política Exterior creando la Cooperación
Política Europa (CPE). Los Estados debían consultarse antes de tomar decisiones sobre
política exterior.
- 1986: Se firmó el Acta Única Europea, donde se establecieron cuatro libertades que
constituían el mercado interior Europeo:
 Libertades de circulación de bienes
Libertades de circulación de personas Libertades de circulación de
servicios  Libertades de circulación de capitales
o Además pasó a llamarse Comunidad Europea (CE)
- Más tarde se integró Grecia (1981) y España y Portugal (1986). Reforzó la dimensión
mediterránea de la Unión y se expandieron y consolidaron las políticas estructurales y
de cohesión, dando nuevos y más amplios recursos presupuestarios.
- 1989: la CE integro a Austria, Finlandia y Suecia.
- 1991: dificultades para gestionar la caída del muro de Berlín.
- 1992: La CE se integró más estrechamente con la firma del Tratado de Maastricht,
donde la CE pasó a llamarse Unión Europea y adquirió más competencias en toda serie
de materias.
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¡Descarga Origen y Desarrollo de la Unión Europea: Tratado de Roma a Tratado de Lisboa y más Apuntes en PDF de Ciencia Política solo en Docsity!

LA UNIÓN EUROPEA: INTEGRACIÓN, AMPLIACIÓN Y CONSTITUCIÓN

I. LA UNIÓN EUROPEA HOY

1. La integración europea.

  • 1957 : Francia, Alemania, Italia y los países del Benelux firman el Tratado de Roma por el que se constituye la Comunidad Económica Europea (CEE). o Objetivo: promover el crecimiento económico de los Estados miembros mediante la creación de un mercado interior sin barreras comerciales, eliminar los aranceles entre los miembros de la Comunidad con una unión aduanera. o Se creó además una política agraria común (PAC), con subvenciones y garantías de los precios agrícolas.
  • 1973 : se integró Reino Unido, Irlanda y Dinamarca. o Se creó el Consejo Europeo, en el que se reunían periódicamente los jefes de Estado y Gobierno de los Estado miembros.
  • 1979 : Se legitimó la CEE creando una Asamblea Parlamentaria, que más tarde sería convertido en un Parlamento Europeo donde los ciudadanos de los Estados miembros elegían de forma democrática. o También dio sus primeros pasos en Política Exterior creando la Cooperación Política Europa (CPE). Los Estados debían consultarse antes de tomar decisiones sobre política exterior.
  • 1986 : Se firmó el Acta Única Europea, donde se establecieron cuatro libertades que constituían el mercado interior Europeo:  Libertades de circulación de bienes  Libertades de circulación de personas  Libertades de circulación de servicios  Libertades de circulación de capitales o Además pasó a llamarse Comunidad Europea (CE)
  • Más tarde se integró Grecia (1981) y España y Portugal (1986). Reforzó la dimensión mediterránea de la Unión y se expandieron y consolidaron las políticas estructurales y de cohesión, dando nuevos y más amplios recursos presupuestarios.
  • 1989 : la CE integro a Austria, Finlandia y Suecia.
  • 1991 : dificultades para gestionar la caída del muro de Berlín. 
  • 1992 : La CE se integró más estrechamente con la firma del Tratado de Maastricht, donde la CE pasó a llamarse Unión Europea y adquirió más competencias en toda serie de materias.
  • 2002 : Se consiguió tener una moneda única, tras superar una convergencia económica en tres fases.
  • 2004 : se integraron 10 nuevos países. 2. Las instituciones. La Comisión Europea.
  • Tiene cuatro funciones principales: o Proponer medidas al Parlamento y al Consejo, por lo que dispone de una iniciativa legislativa. o Gestionar el presupuesto y aplicar políticas de la Unión. o Representar a la UE en la escena internacional. o Hacer cumplir la legislación europea, para lo cual puede llevar ante el Tribunal de Justicia Europea a aquellos Estados miembros que infrinjan las leyes comunitarias.
  • Características: o La Comisión Europea es independiente de los Gobiernos nacionales : representa y defiende los intereses de Europa en su. o En el Tratado de Lisboa , se estipula que   Un comisario por país para la primera comisión 2009-2014.   A partir de 2014, la Comisión estará compuesta por dos tercios del número de Estados miembros. o Presidente de la Comisión :  será elegido por los gobiernos de los Estados miembros de la UE.  su nombramiento de ser refrendado por el Parlamento Europeo.  Decide que tareas y carteras asigna a los Comisarios.  No puede cesar a los Comisarios ni disolver el Parlamento o Comisarios : son nombrados por los respectivos gobiernos de los Estados miembros con previa consulta con el Presidente.  Tanto Presidente como Comisarios son nombrados por un período de 5 años, que coincide con las elecciones al Parlamento Europeo.

o Dispone de embajadores permanentes de cada Estado que preparan los Consejos de la Unión.

  • Características: o No es un Senado: es una cámara de representación de gobiernos. o Tiene funciones ejecutivas y legislativas. o Sus procedimientos y decisiones siguen siendo secretas. o El procedimiento decisorio carece de transparencia. o Toma sus decisiones por unanimidad o por mayoría cualificada:  Unanimidad:   Fiscalidad   Política de inmigración   Política exterior   Política de seguridad  Mayoría cualificada: funciones legislativas en régimen de codecisión con el Parlamento. o Voto:  Cada Estado miembro de la UE cuenta con una determinado número de votos según el tamaño de su población.  Tratado de Lisboa:  sistema de asignación de votos basado en la necesidad de que las decisiones se tomen por una doble mayoría que represente el 55% de los Estados y el 65% de la población.  Los bloqueos de las minorías deberán estar formadas por un mínimo de 4 países. o Actualmente las decisiones se toman más por consenso que por votaciones. o El Consejo es intergubernamental: su funcionamiento está regido por una presidencia rotatoria de carácter semestral cada 6 meses. o El Consejo ha sido el núcleo que representaba el poder de la Comunidad pero actualmente se ha visto relegado por las Comisión o el Parlamento Europeo. Tribunal de Justicia
  • Tiene su sede en Luxemburgo
  • Compuesto por un juez de cada Estado miembro
  • Misión: velar por que el derecho comunitario se interprete y aplique de la misma manera en todos los países de la UE
  • El TJ puede comprobar el incumplimiento por parte de un Estado de las obligaciones que le incumben en virtud de los tratados.
  • También puede comprobar la legalidad de los actos del PE, del Consejo o de la Comisión.
  • Es el único órgano competente para pronunciarse sobre las interpretaciones de los tratados y la validez de los actos aprobados por las instituciones. El Parlamento Europeo.
  • Es elegido por los ciudadanos de la UE en las elecciones que se celebran cada 5 años.
  • A cada Estado miembro se le asigna un número de diputados en función de su población.
  • El Parlamento actual cuanta con 786 miembros de los 27 países de la UE.
  • Los miembros del PE se sientan en siete grupos políticos europeos.
  • La asignación de escaño ha sido protagonista de múltiples Tratados que tenían la intención de reducir el número de escaños, pero debido a las ampliaciones, el número de escaños se ha ido incrementando. o Tratado de Ámsterdam o Tratado de Niza o Fallida Constitución Europea o Tratado de Lisboa
  • El PE tiene tres funciones principales: 1. Aprobar la legislación europea junto al Consejo. o Lo hace mediante la codecisión con el Consejo. o Este procedimiento sitúa al PE en un plano de igualdad con el Consejo o Se aplica la legislación en una amplia gama de materias. o En algunas de estas materias solo regula el Consejo, pero debe consultar al PE. o El Consejo necesita la aprobación del PE para determinadas decisiones importantes como la entrada de nuevos países o las modificaciones de los Tratados.

  15 representantes de los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estado miembros   13 representantes de los Jefes de Estado o Gobierno de los Estados candidatos   30 representantes de los parlamentos nacionales de los Estados miembros   26 representantes de los parlamentos nacionales de los Estados candidatos   16 miembros del PE   2 representantes de la Comisión Europea.

4. La Constitución Europea. 

  • La convención Europea presentó el llamado TCE, Tratado Constitucional para Europa. 
  • Era un híbrido:  o Por una parte era un tratado internacional por su procedimiento de ratificación y revisión. o Por otro lado, su contenido y vocación era de carácter constitucional.
  • Reflejaba la doble naturaleza de la UEo Europa como una unión de Estadoso Europa como una unión de ciudadanos
  • El TCE, comprendía 448 artículos y cuatro partes:
    1. Las Disposiciones Generales
    2. Carta de Derechos Fundamentales
    3. Funcionamiento de la UE y sus políticas
    4. Disposiciones generales y finales.
  • Quería sustituir todos los Tratados en vigor, crear un texto único con personalidad jurídica propia.
  • Fue rechazado por la mayoría de los países.
  • Hubo una división de los Estados de la UE, esta crisis se debe a un cambio de lógica, intergubernamental a constitucional.