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FUNDAMENTOS
INTRODUCCIÓN
- La política es cualquier actividad destinada a tomar decisiones que serán de obligado cumplimiento, incluso con la utilización legítima de la fuerza.
- Aristóteles creía en los valores y en tres conocimientos Políticos: teórico práctico (praxis) y poéitico o pragmático (pura técnica, sin valores)
- Hoy tenemos un pensamiento diferente a partir de los escritos de Maquiavelo y Jobs que intan a aplicar el conocimiento pragmático/técnico a través de un poder absoluto. Maquiavelo separa la moralidad de la política, a diferencia de Aristóteles que creía en los valores.
- A finales del siglo XIX se desarrolla una teoria de carácter histórico-jurídico- formal ( se da importancia a las instituciones ).
En los años 50 se produce un cambio de paradigma,una visión moderna de la politica,se busca el porque del pensamiento político (los motivos) ejem:”porque se apoyo en nazismo”
Tres enfoques de la politica de nuestros dias:
- El conductismo que se desarrolla en los años 50 y trata de explicar porque nos comportamos de una determinada manera.
- La elección racional(rational choose) que trata de elegir los que mas te beneficia con los menos costes posibles,cada uno de los actores ejercera dependiendo de las circunstancias políticas.
- El neoinstitucialismo: hay que volver a apreciar las instituciones como a finales del siglo XIX,pero teniendo en cuenta también las practicas o normas informales. El estado garantiza la convivencia de los ciudadanos y su tranquilidad: cuando se levantan por la mañana no se preguntan si ven a morir lo dan por supuesto. Esto permite a los individuos pensar a largo plazo.
FEUDALISMO. Características:
- Se desarrolla hasta el siglo xxIII
- Pluralidad de formas de poder que se superponen unas con otras
Los limites del territorio son indefinidos y acaban ocasionando confusión entre los
La seguridad solo puede quedar garantizada con el miedo y el castigo, que sirven para
controlar a los disidentes. El estado debe imponer un a moral única y controlar la religión para que esta no sea causa de conflictos, como había pasado en Gran Bretaña.
ESTADO LIBERAL
Para la aparición del estado liberal hicieron falta dos requisitos:
- Desarrollo del Capitalismo: a partir de la revolución industrial aparecerán dos clases,sociales, el proletariado y la burguesía. El poder económico ya no vendrá dado por poseer tierras sino por tener el capital. El capitalismo trata de conseguir los máximos beneficios con los menores costes posibles.
- Una ley de la oferta y de la demanda, que según Adam Smith será la única que deberá imperar en el mercado,el estado no deberá intervenir sino dejar que las partes compitan en el mercado libre.
En el Liberalismo el poder ya no residirá en el clero y la nobleza sino en la burguesía que lo ejercerá a través de la industria. Se trata de romper los corsés que imponía el estado absolutista y que impedían el desarrollo de la clase burguesa.
La Ilustración es necesaria para la aparición del liberalismo desde el punto de vista cultural pues supone la afirmación de los principios racionales, donde la razón será la que juzgará la bondad o la maldad de los individuos. Una persona tiene derecho a tomar sus propias decisiones (derecho natural).Un individuo es un ser dotado de derechos y de libertades por naturaleza propia no solo por pertenecer a un estado.
Las revoluciones liberales burguesas que se dan a finales del siglo XVIII son procesos políticos que supondrán que se ajusten a la esfera política las circunstancias que se ya se habían consolidado en la sociedad. Estas revoluciones no son homogéneas sino que dependen de las circunstancias de cada país:
- La revolución francesa donde se produce una ruptura total con el viejo orden de forma brutal.
- La revolución americana donde los principios liberales justificaron la ruptura con el viejo orden.
- La revolución británica donde la burguesía llega a un acuerdo con la nobleza dando lugar a una nueva clase social (gentry) que consiste en el matrimonio entre la nobleza terrateniente y la burguesía que tenía el poder económico. La gentry obliga al rey a ceder parte de su poder a un parlamento.
En la sociedad socialista el estado no tendría función política y, por tanto, ya no perpetuar la dominación de los capitalistas sobre los obreros.
Marx inagura “la sociología del conocimiento”,que se plantea en que medida las condiciones sociales influyen en la manera de pensar.
Marx muere en 1883,en Londres, por lo tanto ,no nos debemos empeñar en traer sus ideas a nuestros días,como si nada hubiera cambiado. El marxismo se ha ido adaptando en el tiempo. Ejemplo: Gramci o la escuela de Frankfurt que realiza la mejor adaptación del marxismo a nuestros días.
La revolución rusa se aleja del pensamiento marxista pues no acaba con las clases sociales sino que instala un capitalismo de estado bajo un régimen totalitario. Únicamente cambia el proceso productivo mientras que la dictadura del proletariado es permanente y no transitoria como defendía Marx.
LOS FACISMOS
Los fascismos son un tipo de totalitarismo que se da en Europa a mediados de los años 30.La quiebra del estado liberal a principios del siglo XX se produce por el enfrentamiento entre los liberales burgueses y el proletariado marxista. La descolonización introduce más tensión en los estados europeos por la perdida de materias primas y de mercados. En los países occidentales la revolución rusa se vio como un peligro,la cual cosa influyo en la aparición de los fascismos.
Los totalitarismos son la alternativa al sistema liberal en crisis, pueden ser de derechas como en el caso de los fascismos o de izquierdas como el estado soviético de Stalín. Se posicionan en contra de la intelectualidad, del individualismo y de la pluralidad de ideas. Piensan que debe prevalecer lo colectivo frente a los particularismos.
También se basan en la interpretación que hace un líder sobre aquello que considera mejor para el desarrollo colectivo. Encontramos una ausencia de capacidad critica y de controversia. Estos sistemas se basan en el antiliberalismo porque entienden que este sistema va en contra de lo colectivo. En los estados totalitarios la manera de imponer la interpretación del líder es total,sin ningún tipo de restricción para ejercer el poder.
EL ESTADO DEL BIENESTAR.
estado del bienestar. Este sistema se basa en un pacto entre clases (burguesía y proletariado) en el que el estado adquiere el papel de garante o de arbitro entre los intereses de unos y otros. Cada una de las partes renuncia a llevar a cabo sus convicciones más radicales para poder ejercer parte de ellas.
El estado del bienestar tiene como objetivo garantizar la convivencia entre las clases y reducir las diferencias entre ellas a través de las prestaciones sociales. La fecha clave para el surgimiento del estado de bienestar es 1932 con acontecimientos como el New Deal. Toda la sociedad ( no solo la burguesía,) a través del sufragio universal y también a través de convertir los problemas sociales en problemas políticos. A su vez el estado tb penetra en la sociedad de cuatro formas:
- el estado se convierte en regulador de casi todas las actividades.
- El estado se convierte en productor mediante monopolios y empresas publicas.
- El estado es un importante consumidor.
- El estado presta servicios,transporte publico y educación.
Keynes será el teórico del estado del bienestar más importante desde el punto de vista económico.
MODELOS DEL ESTADO DE BIENESTAR
1-. El Modelo Norteamericano ( New Deal): se caracteriza por una concepción de la responsabilidad del individuo. El estado proporciona la igualdad de oportunidades,pero es el individuo el que debe garantizarse la supervivencia en caso de incertidumbre,ya que debe contratar sus propios seguros médicos,de pensiones, etc.
2.El Modelo de Europa Central y Meridional:Esta basado en el trabajo masculino y en que la mujer sea ama de casa. Proporciona un buen nivel de prestaciones sociales,pero eso exige una actividad laboral prolongada( 35-40 años).Se apoya fundamentalmente en el sector industrial y sufre cuando la población pasa a trabajar en el sector servicios.
3-. El modelo Escandinavo:el estado interviene mucho más a través de impuestos más altos y tb a través de una mayor número de prestaciones sociales,basándose en que las mujeres se incorporan al mercado laboral.
CRITICAS LIBERALES AL ESTADO DEL BIENESTAR
Desde sus inicios el estado del bienestar es criticado, sobre todo, por sectores liberales -
El nacionalismo tienen un doble componente: uno subjetivo e irracional, referido a un sentimiento
de pertenecer a una colectividad y otro objetivo y racional, con una plasmación histórica y jurídica.
En el nacionalismo distinguimos entre:
- Voluntad (nación-política) que sera el sujeto de la soberanía nacional y la fuerza que la explique puede ser de distintos tipos: historia, lengua etc. Esto no implica la reivindicación de un estado. - Identidad (nación cultural) que supone una reacción contra la colonización y el cosmopolitanismo liberal iniciado en la Revolución Francesa. - Derecho (nación jurídica) como un conjunto de instituciones propias de gestión y de gobierno, la cual cosa implica la reivindicación de constituirse como un Estado.
GLOBALIZACIÓN
Se trata de un proceso (y no acontecimiento) inacabado que afecta al Estado y que tiene los siguientes síntomas:
- (^) El Estado presenta una falta de capacidad para resolver problemas que proceden de la sociedad y para integrar normas, símbolos e identidades.
- Fraccionamiento de los discursos políticos, ahora solo relativos a una realidad y a un único tema.
- Lo que J. Habermas y C. Offe denominaban privatismo social y político, para referirse a los sectores de la población que miran únicamente por el bienestar individual y material, y no se preocupan por la esfera pública.
- Creciente apatía y desafección hacia la política.
- Diferente ritmo entre la evolución social y la evolución política e institucional, esta última mucho más lenta.
- La política es vista como un elemento articificial no deseado por los ciudadanos.
- Las sociedades se autoregulan por voluntad propia de los ciudadanos.
- Se produce una recomposición política del Estado, el cual cede soberanía en el terreno económico, social, cultural y militar.
tenidos en cuenta por el Estado tanto para la adopción como para la puesta en práctica de las
decisiones, lo que implica la erosión del Estado; los problemas ya son estatales sino globales. Encontramos dos corrientes de gobernanza multinivel:
- Como estructura: organización jurídico-formal del sistema político.
- Como proceso y sus resultados: conjunto de tapas interconectadas para alcanzar un fin, es decir, para ordenar a la población en base a una serie de valores. En el ámbito europeo la gobernanza multinivel estudiaba como se llevaban a la práctica (proceso) las políticas públicas.
DEMOCRACIA
La democracia en Atenas era una excepcionalidad, con características que nunca han vuelto a reproducirse .Se trataba de una sociedad homogeneizada que buscaba el botín en las guerras.
Los antecedentes de nuestras democracias hay que buscarlos en las revoluciones liberales,que dieron lugar a regímenes con dos características:
- Eran sistemas políticos creados para garantizar los derechos y libertades individuales,negativos y previos a la configuración del estado.
- La existencia de un gobierno representativo en el sentido de que se quita al monarca la legitimidad para gobernar sin representar a sus ciudadanos. El pueblo se limita a aquellos que tienen algo que perder en el sentido económico.
De la evolución de estas dos características han derivado los modernos gobiernos democráticos. El gobierno, hoy en día, depende de la voluntad popular mientras que los derechos se han extendido a toda la población de un determinado territorio. Mcpherson distingue cuatro fases de las democracias liberales:
1-.Surge con las revoluciones liberales( inicios del S.XIX).Se trataría de una democracia como protección,ya que protegía la capacidad e los individuos para determinar su desarrollo y su propia vida.
2-.Democracia como desarrollo ( final del S.XIX): preocupación por las miserables condiciones de vida de la clase social proletaria. Tocqueville o Stuart Mill, incluso siendo autores liberales, empiezan a preocuparse por la esfera social,entendiendo que la democracia tiene que intervenir en la sociedad y que no basta con unos simples derechos negativos.
Modelo Constitucional: Constitución flexible facilmente reformable versus
Constituciones rígidas que son muy dificiles de cambiar.
- Aprobación de Leyes: Los parlamentos tienen la última palabra sobre si las leyes son o no constitucionles versus la Existencia de una Institución que puede o no ser Judicial ( T.Constitucional).
- Bancos Centrales: Bancos que dependen del Gobierno versus Bancos Independientes del Gobierno.
Existen otros dos modelos de democracia: 1-. PARLAMENTARIA: (Europa) Es aquella en la cual entre el Ejecutivo y el Legislativo existen una relación de confianza que implica que el parlamento elige y controla al Gobierno permanentemente ya que el Parlamento ha sido elegido por el pueblo. El gobierno puede disolver el parlamento y convocar nuevas elecciones sino se respeta su programa,mientras que el Parlamento puede realizar una moción de censura. CARACTERISTICAS:
- Inercia a crear coaliciones y a minimizar los conflictos irreconciliables.
- Se evita que el Ejecutivo ignore o se salte la Constitución.
- Se desincentivan los golpes de estado.
- Pueden haber crisis de gobierno pero crisis sistémicas.
2-.PRESIDENCIALISTA: (América) El Ejecutivo y el Legislativo son elegidos directamente por la ciudadanía y representan igualmente la voluntad popular,por lo que su relación es de independencia y no pueden disolverse mutuamente. La aprobación de leyes es menor y los conflictos son mayores. Los presidentes pueden gobernar de manera populista e ignorando el Parlamento (si me apoyas en la segunda vuelta te coloco ministros en el gobierno,ver Francia) CARACTERISTICAS.
- Inercia a la creación de gobiernos minoritarios
- Se desincentiva la creación de coaliciones duraderas
- Tendencia a maximizar los conflictos legislativos irreconciliables.
- Propensión a que el Ejecutivo ignore la Constitución y gobierne por decretos.
- Hay incentivos para que la población apoye lo golpes de estado.
Después de los gobiernos de Roosvelt (elegido en 4 ocasiones) se introdujo la limitación de mandatos a 8 años en Estados Unidos (1957), para evitar, entre cosas, la utilización del poder con la finalidad de mantenerse en él. Esta práctica tiene una gran importancia en América Latina.
La limitación de mandatos existe especialmente en regímenes presidencialistas, ya que en estos se elige sobretodo a personas y los partidos políticos tienen mucha menos importancia que en los sistemas parlamentarios, donde realmente se renuevan partidos y no políticos. Desde Marx Weber, la política ya no es de amateurs, sino de profesionales, ya que el Estado se ha ampliado ha muchos más ámbitos.
