5. ELEMENTOS DE ESPECIFICIDAD DEL CONTEXTO DE LA GESTIÓN
PÚBLICA
DIAPOSITIVA 1 INTRODUCCIÓN
1. SUSTITUCIÓN DEL MERCADO POR EL PROCESO POLITICO
2. CARÁCTER DE PODERES PÚBLICOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
3. LOS PROCESOS DE CREACIÓN DE VALOR EN EL SECTOR PÚBLICO
4. LA DIFICULTAD DE MEDIDA DEL VALOR CREADO POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
DIAPOSITIVA 2SUSTITUCIÓN DEL MERCADO POR EL PROCESO POLÍTICO
En este sentido, podemos comenzar diciendo que la mayor parte de las actividades de las organizaciones públicas no
pasan por el mercado debido a varios motivos:
a. Por un lado, la existencia de bienes públicos “puros”, pues su provisión requiere su oferta conjunta a la
colectividad, y por esta razón una vez producidos, es imposible excluir a alguien de su disfrute.
b. Por otro, para garantizar que aquella parte de la población que no pueda acceder al mercado, por falta de
poder adquisitivo, no queda excluida de ciertos bienes considerados socialmente preferentes (sanidad,
educación, cultura)
Por este motivo, en el caso de los bienes públicos, el PROCESO POLÍTICO SUSTITUYE AL MERCADO COMO
MECANISMO DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS. En palabras de Subirats, “NO NOS ENCONTRAMOS ANTE
LA LÓGICA DE “UNA DECISIÓN-UN ACTOR”. EL PROCESO DE TODA POLÍTICA PÚBLICA IMPLICA
DECISIONES E INTERACCIONES ENTRE INDIVIDUOS, GRUPOS E INSTITUCIONES”.
1. LA DIMENSIÓN DISTRIBUTIVA ESTÁ SIEMPRE PRESENTE EN EL PROCESO DE ASIGNACIÓN
DE RECURSOS.
2. EL PROCESO POLÍTICO SE CARACTERIZA POR SU PREOCUPACIÓN POS LA DIMENSIÓN
DISTRIBUTIVA, SU PLURALISMO, SU NO AUTOMATISMO, LA FRAGMENTACIÓN DE LA
AUTORIDAD Y LA LEGITIMIDAD DEL CONFLICTO.
DIAPOSITIVA 3 EL CARÁCTER DE PODERES PÚBLICOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS REALIZAN UNA SERIE DE OBJETIVOS QUE NO LES SON
PROPIOS, EN LA MEDIDA EN QUE CONSTITUYEN NECESIDADES PÚBLICAS DEFINIDAS POR
LAS LEYES Y EL PROCESO POLÍTICO.
2. CONSTITUYEN PODERES PÚBLICOS. EJERCICIO DE LA AUTORIDAD QUE LE HA SIDO
CONFERIDA POR LA SOCIEDAD REALIZADO A TRAVÉS DE LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
PÚBLICAS Y LA CREACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE REGULACIONES.
3. EL PODER DE LAS ADMNISTRACIONES PÚBLICAS ES LIMITADO, PUES ESTÁN SOMETIDAS
A LAS LEYES.
4. DOS FUENTES DE LEGITIMIDAD EN EL SENO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: 1 LA
LEGITIMIDAD DEL GOBIERNO Y 2 LA LEGITIMIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN.
DIAPOSITIVA 4LOS PROCESOS DE CREACIÓN DE VALOR EN EL SECTOR PÚBLICO
LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CREAN VALOR A TRAVÉS DE TRANSACCIONES INDIVIDUALES
CON LOS CIUDADANOS PERO TAMBIÉN CREAN VALOR DE OTRAS FORMAS. SIGUIENDO A MORE,
PODEMOS SEÑALAR LAS SIGUIENTES:
1. AQUELLAS ACTIVIDADES O PROGRAMAS DE ACTUACIÓN DONDE EXISTEN BENEFICIARIOS
QUE NO SON USUARIOS O CLIENTES DIRECTOS DEL PROGRAMA (POR EJEMPLO, EL
AUMENTO DE POBLACIÓN VACUNADA REDUCE LOS RIESGOS DE INFECCIÓN DE LA
POBLACIÓN NO VACUNADA).
