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Fuente: MARROU ROLDÁN, AURORA. Universidad y formación de maestros. EN: Sociedad Anómica, revista N° 2-3, Año: 2, Lima, 1996. p. Después de observar esta caricatura de la situación social y laboral de los profesores en el Perú desde la década del 70’ del siglo pasado.
**1. ¿Qué opinas al respecto?
- ¿Cuál crees que serían las causas que generan la diferencia entre los personajes de** **1970, 1980 y 1990 que presenta la caricatura?
- ¿Consideras que el nivel de avance o de retroceso en la educación y salud de los** peruanos tenga relación directa solamente con la prosperidad o pobreza económica **del país? Explica.
- ¿En qué medida son responsables los gobiernos de la buena o mala salud y educación** del país?
SESIÓN N° 11
EL PERÚ Y LA DEMOCRACIA EN
CUESTIÓN: 1980- 1992
1. EL SEGUNDO GOBIERNO DE
BELAÚNDE (1980-1985)
Los serios problemas que enfrentó el gobierno de AP estuvieron relacionados con la violencia senderista y del MRTA, el fenómeno de El Niño, las presiones internas, provenientes de los sectores medios y populares por recuperar la capacidad adquisitiva de sus ingresos y defender su empleo; y las presiones internacionales por el pago de la deuda externa. "El presidente Belaúnde, en primera instancia, no le concedió importancia a la subversión debido a que esta se concentraba en zonas alejadas de las principales ciudades y, tradicionalmente, desatendidas por el Estado; el mandatario se mostró reacio a conceder a las Fuerzas Armadas las atribuciones políticas que solicitaban para conducir la guerra total y rechazó la participación de los partidos políticos en el diseño de la estrategia antisubversiva. El resultado fue que la acción militar dependiera de las evaluaciones que formulaban y las decisiones que tomaban los oficiales encargados de las zonas de emergencia, las cuales, con el tiempo, se extendieron hasta cubrir la mitad del territorio y de la población" (Julio COTLER). Por otro lado, Belaúnde atendió a las exigencias externas, redujo el gasto público, eliminó subsidios, congeló sueldos y salarios y devaluó la moneda, llegando a comprometer alrededor del 50% de los gastos fiscales en el pago de la deuda externa. A partir de ello, la protesta social y la oposición política se intensificaron. Las huelgas entre 1980 y 1985, del sector público y privado fueron en total 3806. ¿Qué es Democracia? La situación que atraviesa el país entre el 80 y el 85, lleva a que, en ese entonces, muchos se pregunten sobre el sentido de la democracia. El desempleo y subempleo creciente, el deterioro del poder adquisitivo de la población y el desconocimiento de una serie de derechos sociales y sindicales; situación contraria a la ofrecida por Belaúnde al inicio de su gobierno, lleva a que se considere que la democracia se vaciaba de contenido al mantener mecanismos formales ( elecciones por ejemplo ), pero que no se hallaba en condiciones de resolver las demandas y expectativas de la mayoría de la población. “De este modo el quinquenio 1980- 1985 fue una etapa de estancamiento y crisis, en la cual no se optó por una política orientada por la planificación ni por un liberalismo a ultranza que implicara privatizaciones masivas. El problema para no tomar esta decisión no fue económico ni técnico, sino político: no existía aún el consenso liberal que comenzó a partir de fines de los 80” (ARIAS QUINCOT, César y RUIZ ZEVALLOS, Augusto, 2005) El conflicto con Ecuador : “En enero de 1981, se produjo la invasión ecuatoriana Fernando Belaúnde Terry (1912-2002) asumió la presidencia de la república, por segunda vez, en 1980, tras derrotar en las urnas tanto al partido aprista como a las agrupaciones de izquierda
A. LA ESTATIZACIÓN FRUSTRADA Al cumplirse dos años de su gobierno Alan García dio una medida que marcaría un antes y un después en la historia de su gobierno. El 28 de julio de 1987, en el tradicional mensaje a la nación que los mandatarios pronuncian en el Congreso al cumplirse un aniversario más de la patria, anunció una medida que tendría hondas repercusiones: la estatización de la banca. Según el Presidente, las entidades de crédito pertenecían a un grupo de familias adineradas que al restringir y monopolizar los préstamos detenía el desarrollo. La derecha rompió lanzas contra el régimen señalando que durante la campaña electoral él mismo había descartado la medida, mientras la izquierda aplaudía. Para aquella era el retorno al nefasto estatismo de los tiempos de Velasco; el copamiento de la economía por el Estado, que desde el control del crédito gobernaría por entero la actividad productiva. Dicha medida fue anunciada más que cumplida. El dueño del relativamente pequeño Banco Mercantil, instaló una cama en su oficina, una medida comúnmente asociada a las protestas de trabajadores que ocupaban una fábrica, y la pintoresca noticia dio la vuelta al mundo. Los propietarios del principal banco peruano, el de Crédito, vendieron hábilmente sus acciones a sus propios trabajadores, que se convirtieron así en accionistas. A pesar de su disgusto García no pudo hacer nada para impedirlo. La derecha halló en el prestigioso escritor Mario Vargas Llosa, residente sólo por temporadas en el país, el líder eficaz del que carecía. Asimismo, los adversarios del régimen vieron en la medida un intento totalitario y corrupto que hacía renacer las tendencias sectarias de la agrupación aprista. A la oposición política y económica de la derecha se sumó la cíclica escasez de divisas de la economía peruana, agudizada en esta ocasión por el aislamiento internacional. Reapareció la inflación, que en esta ocasión llegó a desbocarse hasta los inéditos cuatro dígitos. En los últimos meses del gobierno de García la inflación subía a un promedio de 2 por ciento cada día y 70 por ciento cada mes. La inflación, o mejor dicho la hiperinflación , acumulada que dejó el gobierno fueron de más de dos millones por ciento. Con el dinero que en 1985 uno hubiera podido adquirir una lujosa residencia, en 1990 sólo alcanzaba para comprar un tubo de pasta dental (Contreras & Cueto, 2000, p.334). Con la hiperinflación desapareció el crédito de consumo, se retrajo el comercio, aumentó el desempleo y se extendió la pobreza crítica. La nueva unidad monetaria nacional, que había empezado su vida con un cambio de trece intis por dólar, bajó en julio de 1990 a un valor de 175 mil por dólar. El Estado trató de paliar la situación con subsidios Una muestra de la hiperinflación: lista de precios en un mercado de abastos de la capital a fines de los 80. En ese momento un millón de intis equivalía ya a menos de tres dólares del mercado paralelo. Es decir, con ese millón no nos alcanzaba ni para comprar dos botellas de aceite de un litro de esos momentos. (Foto: El Comercio. Archivo Histórico El Comercio)
selectivos y más controles de precios y aumentando el número de empleados públicos, que llegaron a superar el millón sin contar las Fuerzas Armadas, pero con sueldos bajísimos. Como producto de ello se extendió la recesión, la pobreza y el virtual colapso de los servicios del Estado. Por ejemplo, los gastos en salud en 1991 representaban apenas el 24 por ciento del nivel de 1980. El ingreso per cápita anual se redujo a 997 dólares en 1990, se volatilizaron las reservas internacionales netas a menos de 105 millones de dólares y se acentuó el aislamiento financiero, político y cultural del país con respecto al exterior. B. EL TERRORISMO DE SENDERO LUMINOSO Sendero Luminoso se había preparado para la subversión terrorista durante varios años y a partir de mayo de 1980, inició una impresionante escalada de violencia. Era subversivo porque se enfrentaba al gobierno, tratando de derribarlo para construir su propio poder en el Perú , y era terrorista porque buscaba construir su poder creando terror en la población. Sendero Luminoso no buscaba que la población lo aceptase o le tuviese simpatía. Por el contrario exigía que se cumplieran sus órdenes, o mataba y destruía. La dirigencia original de Sendero Luminoso estuvo constituida en su mayoría por personas vinculadas a la vida universitaria de provincia: profesores y alumnos que comenzaron a organizarse políticamente a principios de los años 70. La militancia de Sendero fue conformada, esencialmente, por hijos de campesinos, en su mayoría migrantes a la ciudad (muchos de ellos universitarios) y con pocas perspectivas de progreso, que fueron sistemáticamente preparados por las escuelas senderistas tanto en los LA DEUDA EXTERNA TOTAL 1970- 1991 (millones de dólares) Año Deuda externa Año Deuda externa Total (^) Total 1970 3681 1981 9606 1971 3692 1982 11465 1972 3832 1983 12445 1973 4133 1984 13338 1974 5238 1985 13721 1975 6257 1986 15511 1976 7384 1987 19107 1977 8567 1988 20006 1978 9325 1989 20799 1979 9334 1990 22141 1980 9595 1991 24510 Fuente : Para 1970-1985: Perú en números 1991. Anuario Estadístico. Cuánto. S.A. 1991, p. 986. Para 1986-1991: Perú 96 en números. Anuario Estadístico. Cuánto S.A. 1996.p. 1048. Afiche de Sendero Luminoso, donde se representa al “ Presidente Gonzalo ” (Abimael Guzmán). Imagen extraída de la obra de Carlos Contreras y Marcos Cueto. Historia del Perú contemporáneo. Lima: IEP /Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú,
- pág. 338.
Velorio de Luis Sulca Mendoza, alumno del colegio secundario General Córdova de Vilcashuamán, Ayacucho, que fue acusado de traición y luego asesinado por miembros de Sendero Luminoso el 26 de octubre de 1986. Foto: Jorge Ochoa. Archivo La República Como consecuencia de una serie de atentados senderistas en Ayacucho las fuerzas del orden en 1983 realizaron “batidas” con el fin de detener a los presuntos responsables. Diario La República/ Fondo Editorial Universidad Católica.
ACTIVIDADES A TRABAJAR DE LA SESIÓN N° 11
1. Elabora individualmente un organizador _visual acerca de la lectura.
- Elabora con tu grupo, según corresponda, un collage(en un papelote) o un informe acompañado de ilustraciones. El trabajo será expuesto por un integrante del grupo escogido al azar por el profesor_. Grupo 1 : Construir y exponer un collage donde críticamente se represente los hechos y acciones más importantes de la lucha antisubversiva del segundo gobierno del presidente Fernando Belaúnde Terry (1980-1985). Grupo 2 : Construir y exponer un collage donde críticamente se represente los hechos y acciones más importantes de la lucha antisubversiva del primer gobierno del presidente Alan García Pérez (198 5 - 1990 ). Acompañar de ilustraciones. Grupo 3: Explicar en un informe crítico cuáles fueron las consecuencias positivas y/o negativas que tuvo para el Perú la forma de cómo se Pagó la Deuda Externa tanto el gobierno de Fernando Belaúnde y de Alan García durante la década del 80. Acompañar de ilustraciones Grupo 4 : Construir y exponer un collage donde críticamente se represente la trascendencia económica, política y social del segundo gobierno de Fernando Belaúnde Terry en la actualidad en materia Grupo 5 : Construir y exponer un collage donde críticamente se represente la trascendencia económica, política y social del segundo gobierno de Alan García Pérez en la actualidad. NOTA : Los estudiantes para ELABORAR el trabajo grupal lo harán presencialmente en la hora de clase del curso y únicamente de manera virtual fuera del centro educativo. Los trabajos (individual y grupal) deberán ser presentados en físico antes del inicio de su exposición en clase. Luego de esa fecha no se aceptará ningún trabajo. La no presentación de estos equivale a la nota cero. 3. Para complementar el presente tema ver los videos documentales : 3.1. CONCLUSIONES DEL INFORME FINAL DE LA COMISION DE LA VERDAD PARTE 1 https://youtu.be/9qTR079NbWg 3.2. Comisión de la Verdad - CVR - Perú - Causas https://youtu.be/SrZVqXqgnI 3.3. Comisión de la Verdad - CVR - Perú - Sendero Luminoso. https://youtu.be/rmZhtC1C0ZM 3.4. Comisión de la Verdad - CVR - Perú - Las víctimas https://youtu.be/fewLyi78b4g 3.5. Exclusión Social y Comisión de la Verdad y Reconciliación https://youtu.be/6Puvs4CkdwA 3.6. Informe final de la CVR es vergüenza nacional https://youtu.be/P6ou6PYNbnc 3.7. Entrevista a Javier Diez Canseco https://youtu.be/E9eREZdswks 3.7. Rosa María Palacios comenta entrega del informe final de la CVR https://youtu.be/amm3x6aYmko 3.8. Sin Pauta: Vigencia y retos a 15 años del informe final de la CVR https://youtu.be/cYQKMOvtIv 3.9. Comisión de la Verdad - CVR - Perú - La democracia puesta a https://youtu.be/krPqmqdfAG BIBLIOGRAFÍA PARA CONSULTAR CONTRERAS CARRANZA, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Perú contemporáneo. Desde las luchas por la independencia hasta el presente. 2.a. ed. / Carlos Contreras Carranza y Marcos Cueto. Lima, IEP; PUCP; Universidad del Pacífico. CIUP, 2000. (Estudios Históricos, 27). https://1library.co/document/z3l8697z- historia-del-peru-contemporaneo-5a-ed- carlos-contreras-y-marcos-cueto.html FERNÁNDEZ SALAS, Emilio C. Ciencias Sociales para el quinto de secundaria. Trujillo, IEE Rafael Narváez Cadenillas,
- (Biblioteca del centro educativo) PERÚ 1964 - 1994 ECONOMÍA, SOCIEDAD Y POLITICA. Julio Cotler (editor). Lima: IEP Instituto de Estudios Peruanos, 1995. Serie: Perú Problema 24
