Curso de Derecho Administrativo: Contenidos y Descripción - Prof. Valcarcel, Guías, Proyectos, Investigaciones de Derecho Administrativo

¡Descarga Curso de Derecho Administrativo: Contenidos y Descripción - Prof. Valcarcel y más Guías, Proyectos, Investigaciones en PDF de Derecho Administrativo solo en Docsity!

GUIA ACADÈMICA

ANNEX

Dra. Ana María De la Encarnación

Professora de Dret Administratiu

Curs 201 6 / 2017

GRAU EN DRET

DRET ADMINISTRATIU W

DRET

1.- DADES INICIALS DE IDENTIFICACIÓ

Assignatura DRET ADMINISTRATIU I Matèria DRET ADMINISTRATIU Caràcter de la matèria TRONCAL Mòdul Gr. W (35 2 10) Titulació GRAU EN DRET Curs / Semestre 2 n CURS PRIMER Y SEGON SEMESTRE Departament DRET ADMINISTRATIU I PROCESAL. AREA DE DRET ADMINISTRATIU Professorat Dra. Ana María De la Encarnación Despatx :3E Email: [email protected] Horari de classes Consultar al tauler d'anuncis del àrea de Dret Administratiu Horari de tutoria Despatx 3E 02 , Edifici Departamental Consultar al tauler d'anuncis del àrea de Dret Administratiu Tutoria electrònica: [email protected] Data de examen 1ª convocatòria. Consultar calendari oficial 2ª convocatòria. Consultar calendari oficial 2.- RESUM L'assignatura de Dret Administratiu I permet que l'alumne conega les fonts del Dret administratiu (cenyint-se a la potestat reglamentària i les normes assimilades), estudie els diferents tipus d'Administracions Públiques, aprenga els conceptes bàsics en el Dret de l'organització, sàpiga de la existència de prerrogatives en més i en menys en mans d'aquelles, les seues formes d'actuació, així com les garanties i drets dels ciutadans en les seues relacions amb les Administracions Públiques. 3.- CONEIXEMENTS PREVIS No hi ha requisits ni recomanacions prèvies 4.-COMPETÈNCIES

• Ser capaç de conèixer l'origen, l'evolució i la situació actual de l'Administració Pública.
• Ser capaç de comprendre l'organització administrativa i l'estatut de drets del ciutadà enfront de l'Administració.
• Ser capaç de conèixer i analitzar els sistemes de control de les Administracions públiques.
• Ser capaç de comprendre i d'analitzar el règim jurídic de l’actuació administrativa i les seues modalitats. 5.- RESULTATS DE L'APRENENTATGE
• Capacitat per conèixer l'origen, evolució i situació actual de les Administracions públiques
• Capacitat de comprendre l'organització administrativa i l'estudi de drets i deures del ciutadà enfront de l'Administració
• Capacitat per conèixer i analitzar els sistemes de control de les Administracions Públiques
• Capacitat de comprendre i analitzar el règim jurídic de l'actuació administrativa

reglaments: A) Per la seua relació amb la Llei: executius, independents i de necessitat; B) Pel subjecte al que es remet: reglaments administratius i reglaments estatutaris. 5. Reglament i acte administratiu. La denominada inderogabilitat singular dels Reglaments. 6. El control dels Reglaments il·legals. Unitat Temàtica 6 Característiques i classes d´Administracions públiques.

1. La personalitat jurídica de les Administracions Públiques. El concepte de competència i d´òrgan. 2. Tipologia de les Administracions Públiques: territorials, institucionals i corporatives. 3. Les Administracions territorials: A) L´Administració General de l´Estat; B) L´Administració autonòmica; C) L´Administració Local. 4. Les entitats instrumentals de les Administracions públiques: A) Règim general: Organismes autònoms, entitats públiques empresarials; Agències; Fundacions B) Els organismes de règim especial. Les anomenades Administracions independents o Agències reguladores. C) Societats mercantils públiques. 5. L´Administració corporativa. Unitat Temàtica 7 El principi de legalitat i les potestats administratives.
2. Del principi de legalitat al principi de «juridicitat». 2. Les potestats de l´Administració: A) El concepte de potestat i la singularitat de les potestats administratives; B) Les tècniques d´atribució de potestats. 3. Principi de legalitat i discrecionalitat. Els conceptes jurídics indeterminats. 4. El control de la discrecionalitat administrativa: A) En general; B) La tècnica dels fets determinants; C) El control del fi: la desviació de poder; D) Els principis generals del Dret. 5. L’anomenada «discrecionalitat tècnica». 6 L´abast del control judicial: els pronunciaments possibles i les seues eventuals limitacions. Unitat Temàtica 8 La posició de l´Administració davant dels Tribunals. Estudi de las prerrogatives de l´Administració.
3. L´executivitat dels actes administratius. 2. L´execució forçosa. 3. La inembargabilitat relativa dels béns de l´Administració. 4. La posició de l´Administració davant els Tribunals després de la CE. El sistema de conflictes. Unitat Temàtica 9 El procediment administratiu.
4. El procediment administratiu como a garantia i via per a la manifestació de la voluntat de l´Administració. 2. El procediment administratiu: A) Principis generals; B) Iniciació, instrucció i terminació. Especial consideració de la terminació convencional. 3. Procediments especials: A) El procediment per a la elaboració de disposicions generals; B) El procediment sancionador. 4. La posició dels ciutadans al procediment administratiu: especial referència al tractament jurisprudencial del tràmit d´audiència. Unitat Temàtica 10 L´acte administratiu.
5. Les manifestacions de l´activitat de l´Administració: actes, convenis i contractes. L´activitat material. 2. Concepte d´acte administratiu. 3. Elements: A) Subjectius; B) Objectius; C) Formals. En particular la motivació. 4. Classes: A) Decisoris i no decisoris; B) Resolutoris i de tràmit; C) Favorables i de gravamen; D) Confirmatoris; E) Expressos, presumptes i tàcits; F) Els actes ferms.
6. Els actes de govern (Remissió).

Unitat Temàtica 11 Validesa i eficàcia dels actes administratius.

1. L´eficàcia dels actes administratius: la presumpció de validesa i l´obligació de compliment. 2. Condicionaments de l´eficàcia: A) En general; B) La notificació i la publicació. 3. La retroactivitat. 4. La suspensió. El silenci administratiu: A) El silenci positiu, B) El silenci negatiu. Unitat Temàtica 12 La invalidesa dels actes administratius.
2. La invalidesa dels actes administratius: en general. 2. La nul·litat absoluta: A) Característiques i efectes; B) Altres casos de nul·litat de ple dret; en particular, els actes contraris a les sentències judicials – art. 103.4 LJCA-. 3. La anul·labilitat: A) Característiques i distinció amb la nul·litat; B) Vicis que fan anul·lable l´acte; C) El tractament jurisprudencial dels vicis de forma. 4. Irregularitats no invalidants. 5. Convalidació, conversió e incomunicació de la invalidesa. Unitat Temàtica 13 La revisió d´ofici de l´acte administratiu. 1.La revisió dels actes administratius: principis generals. 2. La revisió per motius de legalitat: A) la revisió d´ofici dels actes nuls; B) Revisió d´actes anul·lables: el recurs de lesivitat; C) Límits a la revisió d´ofici. El principi de protecció de la confiança legítima. 3. La revocació per il·legalitat sobrevinguda. 4 La revocació sanció. 5. La revocació per motius d´oportunitat. 6. L´anomenat error material o de fet. Unitat Temàtica 14 L´execució forçosa de l´acte administratiu.
3. L´execució forçosa dels actes administratius: Principis generals i manifestacions. 2. Els mitjans i el procediment d´execució forçosa: A) El constrenyiment sobre el patrimoni; B) Execució subsidiària; C) Multa coercitiva; D) Compulsió sobre les persones; E) Desnonament administratiu.3. La via de fet: a) Concepte; B) Els mitjans de reacció davant una via de fet. La discussió sobre l´admissió dels interdictes i altres accions ràpides contra l´Administració. Unitat Temàtica 15 Altres modalitats d´actuació de l´Administració
4. Els convenis entre Administració i administrats. 2. Els convenis i el principi de legalitat. 3. Les modalitats més freqüents de convenis. 4. Els límits dels convenis. 4. L´acció per a exigir el compliment del conveni. 5. Els convenis i la potestat de revisió d´ofici. 6. L´activitat administrativa no formalitzada. 7. L´activitat material. A) Mesures de policia. B) Estat de necessitat: les mesures extraordinàries. 8 L´activitat tècnica. Unitat Temàtica 16 La posició jurídica del ciutadà davant les Administracions Públiques.
5. La situació jurídica del ciutadà davant l´Administració: A) Capacitat jurídica i capacitat d´obrar; B) Els drets fonamentals i les llibertats públiques; C) Els drets del ciutadans en la Llei 39/2015; D) Activitats de participació i control sobre l´Administració; E) El dret d´accés a arxius i registres administratius. 2. El actes de l´administrat: sol·licitud, denúncia, comunicació prèvia. 3. Tipologia de les intervencions administratives en relació amb el ciutadans.

8. VOLUM DE TREBALL

Totes les activitats son obligatòries Activitats Hores

- Classes teòriques i pràctiques 90 Total activitats presencials 90 Activitats aplicades Hores _- Asistencia a conferencies a determinar segons el cronograma (pendent de confirmació), i valoració personal i crítica de la conferència o reconeixement de les institucions jurídiques corresponents.

• Lectura de materials penjats a l’aula virtual i realització de cas pràctic aplicat_ Total activitats aplicades 25 Activitats complementàries Hores _- Treball tutoritzat en grup, tema a determinar
• Tutoria en grup_

Total activitats complementàries 5 9.- METODOLOGIA DOCENT Les unitats temàtiques es desenvoluparan en 90 hores, entre sessions teòriques setmanals, tallers, seminaris o treballs participatius, d’acord amb la teoria corresponent. La metodologia docent compaginarà les lliçons magistrals amb activitats complementàries i aplicades. A més a més serà obligatòria l’assistència a 2 activitats complementàries que es proposen, la data de les quals serà anunciada amb antelació suficient. Les activitats complementàries es podran concretar en conferències, tutories en grup i d’altres supòsits pràctics. 10 .- AVALUACIÓ S'avaluarà el treball realitzat durant el curs acadèmic, per mitjà de la valoració de les activitats complementàries i practiques que es fixen i en les quals queda reflectida la progressió de l'alumne o l'alumna en l'aprenentatge d'aquesta disciplina, la participació en classe i el resultat de l'examen final. La prova global final es realitzarà en el lloc i data que es determine en el calendari acadèmic oficial. El tipus d’examen serà test. La nota de la prova global suposarà un 70% de la nota final i la part corresponent a les activitats complementàries i aplicades un 30%. Avaluació continua : 3 0% Proba global 70% TOTAL 100%

1 1.- REFERÈNCIES

11. 1. Referències bàsiques - BERMEJO VERA, J., Derecho Administrativo básico , Editorial Aranzadi - COSCULLUELA MUNTANER, L., Manual de Derecho Administrativo - ESCUIN PALOP, V., Elementos de Derecho Público , Tecnos, Madrid - GARCÍA DE ENTERRÍA, E. i FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T.R., Curso de Derecho Administrativo I , Editorial Aranzadi - MARTÍN MATEO, R. i DÍAZ SÁNCHEZ, J.J., Manual de Derecho Administrativo , 2 9 ª edició, editorial Aranzadi, Madrid - MORELL OCAÑA, L., Curso de Derecho Administrativo , vols. I i II, Editorial Aranzadi - MUÑOZ MACHADO, SANTIAGO, Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General , Toms I, II, III i IV. Iustel, Madrid - MUÑOZ MACHADO, S. (Dir.), Diccionario de Derecho Administrativo , Iustel, Madrid,

• MUÑOZ MACHADO, S., Lecciones y materiales para el estudio del Derecho Administrativo , volum I, Derecho Administrativo y sistema de fuentes , Iustel, Madrid 2009. Igualment son d’utilitat els volums III ( La actividad de las Administraciones Públicas) i IV ( Las garantías de los ciudadanos y el control de las Administraciones Públicas ) d’aquesta mateixa obra col·lectiva ( Lecciones y materiales para el estudio del Derecho Administrativo , Madrid, Iustel, 2009) que coordina T. Cano.
• PARADA VAZQUEZ, J.R., Derecho Administrativo, Vol. I i II, Editorial Marcial Pons, Madrid
• PAREJO ALFONSO, L., Lecciones de Derecho Administrativo , Editorial Tirant lo Blanch, Valencia
• SÁNCHEZ MORÓN, M., Derecho Administrativo. Parte General , Tecnos, Madrid
• SANTAMARÍA PASTOR, J.A., Principios de Derecho administrativo General, Iustel, Madrid Legislació : Per a la preparació del programa és imprescindible la utilització de les normes jurídiques espanyoles que regulen les matèries compreses. Totes elles es troben recollides en les recopilacions normatives a l’ús; entre elles poden destacar-se, també amb caràcter indicatiu, la recopilació “Legislación de la Justicia Administrativa”, que edita CIVITAS. De major extensió i destinada fonamentalment a professionals del Dret és el “Código de las leyes administrativas”, de E. GARCÍA DE ENTERRÍA, S. MUÑOZ MACHADO i J.F. MESTRE DELGADO (Civitas, Madrid).