Impuesto al Sol
Arantxa Olaizola Montalbán
Alba Diez del Pozo
El Gobierno aprobó el 9 octubre del 2015 el real decreto sobre autoconsumo eléctrico a través de sistemas como
los paneles fotovoltaicos. Esta norma incluye una serie de peajes. Entre ellos, el llamado impuesto al sol o peaje
de respaldo, que grava el autoconsumo de la energía que se produce desde esos paneles. Este impuesto ya está en
funcionamiento desde abril del 2016.
El consumidor que tiene instaladas placas y genera su propia electricidad está habitualmente conectado a la
red, de la que recibe energía extra para cubrir sus necesidades -no siempre hace sol y casi nunca lo que se produce
es suficiente-, y a la que a su vez vierte la energía que no consume. (El autoconsumidor no pagará el importe de la
energía, ni los impuestos, ni los peajes, siempre que la instalación no este "enganchada a la red").
El razonamiento para tal peaje está en: “de lo que se trata es de decir al consumidor que está muy bien el
autoconsumo, pero cuando va a utilizar la red que pagamos entre todos también tiene que contribuir porque, si no,
los demás estaríamos pagando una parte del autoconsumo". Eximir del pago de un peaje de respaldo supondría una
subvención a costa del resto de consumidores.
Sin embargo, la empresa de economía social Ecooo explica que lo lógico es que estos consumidores paguen por
ese respaldo cuando y solo en aquellos momentos en que necesitan recurrir a la red, y no, según se establece
en la regulación recién aprobada, en los momentos en los que no están consumiendo de la red, es decir en aquellos
momentos en los que los paneles fotovoltaicos están funcionando".
En el caso de los consumidores residenciales, se va a cobrar aproximadamente unos 9 euros más IVA al año por
kW de potencia de cada panel que tengan en casa. El inconveniente para este tipo de consumidores, no es tanto
el peaje, sino que no tienen ningún tipo de retorno por la energía que ellos producen y vuelcan en la red.
"Regalas a lo mejor el 70% de toda la energía que produce tu instalación a la compañía eléctrica, que por cierto, se
la va a vender a tu vecino a 12 céntimos el kilovatio-hora (kWh)".
En las instalaciones más grandes, las industriales, los consumidores pagarán dos peajes. Esos 9 euros más IVA por
cada kW de potencia de los paneles más uno variable asociado al coste de la energía. "Es el que de verdad
impacta" según el experto de Ecooo, y serán unos 5 céntimos por cada kWh que produzcan y autoconsuman.
Estarán exentos del peaje los autoconsumidores de las islas Canarias y Baleares (Aunque el borrador de la
orden ministerial de peajes que el gobierno central prevé aprobar para enero de 2017) indica que el ´impuesto al
sol´ se comenzará a cobrar en 2017:
En Ibiza y Formentera, que estaban exentas, (en el Real Decreto 900/2015 tenían valor cero para todas las
categorías de peajes de acceso y periodos horarios (al igual que Canarias, Ceuta y Melilla)), según el borrador en
2017 comenzarán a cobrarse algunas categorías en el periodo 1 (de 12 a 22 horas).
En Mallorca y Menorca, que hasta ahora disfrutaban de una rebaja, el autoconsumo será más caro que en la
Península. Pues, pese a la rebaja del 9 por ciento en la parte fija para todo el territorio español que se ha anunciado
para 2017, en los costes variables sí que aumentan con este reajuste (por ejemplo, la tarifa 3.0 A (a partir de 15
kW) pasa de 0,7 cént por kw/h generado y consumido a 2,3 céntimos, lo que supone triplicar este coste), cuya
puesta en marcha no requiere de la aprobación del Congreso de los Diputados –si bien requiere una consulta no
vinculante a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia– y podría entrar en vigor a partir del 1 de
enero de 2017, como planea el Gobierno.
Asimismo, en Mallorca y Menorca se añaden costes para categorías y periodos horarios que hasta ahora tenían
valor cero.
Por el contrario, Canarias, Ceuta y Melilla seguirán estando exentas durante 2017 según prevé el borrador.
Según Industria, esta medida del “impuesto al sol” pretende garantizar la estabilidad económica y financiera del
