PRÁCTICA 4 RECURSO DE ANULACIÓN Y OMISIÓN
CURSO 2016-2017 GRUPO 22
El 13 de septiembre de 2010 la Comisión Europea adoptaba la Decisión
de reducir en 2.728.733,65 € la ayuda total concedida con cargo al Fondo de
Cohesión al proyecto de construcción de la línea de alta velocidad entre Madrid
y la frontera francesa. Esa Decisión se apoyaba en la consideración de que
existían irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión Europea
en materia de contratación pública. En concreto la Comisión apuntaba a la
adjudicación, sin publicidad previa, de un contrato modificado o de obras
adicionales, bien directamente, bien mediante el procedimiento negociado, que
afectaban a las fases de proyecto de que se trataba.
El 24 de junio de 2010 el Consejo adoptaba el Reglamento (UE, Euratom)
nº 617/2010, relativo a la comunicación a la Comisión de los proyectos de
inversión en infraestructuras energéticas en la Unión Europea. Para su
adopción el Consejo seguía lo indicado en la propuesta de la Comisión, de 17
de julio de 2009, que había iniciado el procedimiento decisorio, de forma que la
base jurídica elegida eran los artículos 284 T.CE y 187 T.EA. Estos artículos no
eran objeto de modificación por el Tratado de Lisboa, cuya entrada en vigor se
producía entre la propuesta de la Comisión y la norma finalmente adoptada.
Como única variación se producía un cambio de numeración por el cual el
artículo 284 T.CE pasaba a ser el artículo 337 TFUE. Previamente a la
adopción del citado Reglamento el Parlamento Europeo adoptaba una
Resolución en la que afirmaba que en su opinión la base jurídica más
apropiada para la adopción del mismo sería el artículo 194.1 y 2 TFUE.
Responda razonadamente a las siguientes cuestiones:
1. ¿Quiénes están legitimados, y en qué condiciones para el
planteamiento de recurso de anulación respecto de la Decisión de la Comisión
por la que se opera la corrección financiera de la ayuda concedida con cargo al
Fondo de Cohesión?
2. ¿Ante qué Tribunal deberían plantearse dicho recurso? ¿Qué vía
tendrían a su disposición los demandantes en el caso de sentencia
desestimatoria de su demanda? ¿Qué efectos tendría una eventual sentencia
estimatoria de dicha demanda?
