Dereito Financiero
B2
Clases interactivas do 22, 23 e 24 de novembro
1. Dar lectura á normativa reguladora e ás respectivas sentencias
do Tribunal Constitucional dos impostos autonómicos sobre os
grandes establecementos comerciales (Comunidades Autónomas
de Cataluña, Principado de Asturias, Navarra e Aragón).
a) Relacionar o imposto co art. 6.2 e 6.3 da LOFCA.
A gran controversia que existía ata que se pronunciou o Tribunal
Constitucional era se estas leis eran contrarias á LOFCA. A primeira
destas leis foi a catalana, e posteriormente chegarían as demáis, moi
similares todas elas, tal é como se afirma en varias sentencias.
Este tribunal resolve coa sentencia sobre a constitucionalidade da lei
catalana (STC 122/2012) que non hai vulneración do art. 6.3 da Ley
Orgánica de Financiación das Comunidades Autónomas xa que para o TC
hai criterios distintivos suficientes para afirmar que os impostos que se
comparaban (o controvertido de grandes establecementos e o de
actividades económicas) non teñen un feito impoñible idéntico polo que
superan a prohibición do doble gravamen, recollida no artigo citado
anteriormente.”
b) Razonar a compatibilidade do imposto co principio de neutralidade
(arts. 139.2 da Constitución e 9.c da LOFCA), á luz da doctrina
constitucional e da sentencia do Tribunal de Xusticia da Unión Europea de
26 de abril de 2018, ANGED/Generalitat de Catalunya, asunto C-233/16.
O principio de neutralidade enténdese como o mecanismo que fai que o
sistema tributario non se incline a favor de ningunha das partes opostas
ou enfrentadas, así como non debe supoñer ningún obstaculo na
liberdade de actuación dos axentes económicos.
No caso das demáis leis autonómicas (Asturias, Aragón...) o Tribunal de
Xusticia da Unión Europea considera que isto si se cumple, mais no caso
catalán discrepa nunha das partes da lei. Exactamente a parte
problemática desta é que é unha medida selectiva, xa que se establece
unha diferenciación entre dúas categorías de grandes establecementos
comerciais (colectivas vs individuais) nas que o Tribunal considera que
comparativamente se atopan nunha situación igual se nos fixamos nos
obxectivos que pretende a lei, sendo estos a proteción do medio
ambiente así como o referido á ordenación do territorio.
2. Identificar, coa súa denominación concreta en cada caso e a
Ordenanza reguladora, todos os impostos, tasas , contribucións
especiales e precios públicos que se poden atopar no seguinte
suposto.
•Contraer nupcias polo civil:
◦Ordenanza 3.28. Taxa pola prestación de servizos municipais
asociados á celebración de matrimonios civís no pazo de Raxoi.
•Cafetería:
◦Ordenanza 1.05. Imposto sobre Actividades Económicas.
